Polityka wsparcia musi być elastyczna i odpowiednia.
Podczas dyskusji w Grupie 4 (w której uczestniczyli delegaci Zgromadzenia Narodowego z prowincji Khanh Hoa , Lai Chau, Lao Cai) po południu 23 października na temat projektu ustawy o ludności, delegaci zgodzili się co do konieczności jej ogłoszenia.

Według delegatki Chamaléi Thi Thuy, promulgacja Ustawy o ludności, która ma zastąpić Rozporządzenie o ludności, a tym samym przenieść uwagę z kwestii „planowania rodziny” na kwestię „ludności i rozwoju”, jest jednym z nowych punktów promulgacji Ustawy.

Przedstawiając szczegółowe uwagi, delegatka Chamaléa Thi Thuy zaproponowała, aby w odniesieniu do zasad wdrażania prac demograficznych (artykuł 3) projekt ustawy uzupełnił i podkreślił zasadę zapewnienia praw człowieka, praw dziecka, prawa do sprawiedliwego i równego dostępu do opieki w zakresie zdrowia reprodukcyjnego i usług planowania rodziny.
Delegaci przeanalizowali, że w rzeczywistości nadal istnieje nierówność płciowa w zakresie wyboru płci płodu oraz nierówny dostęp do usług zdrowotnych pomiędzy regionami, mniejszościami etnicznymi, osobami ubogimi i osobami niepełnosprawnymi...
Dlatego też jasne ustanowienie zasad poszanowania i ochrony praw człowieka, praw dziecka oraz zapewnienia kompleksowego dostępu do usług z zakresu zdrowia ludnościowego i reprodukcyjnego ma nie tylko znaczenie prawne, ale także pokazuje zaangażowanie państwa we wdrażanie sprawiedliwości społecznej i zrównoważonego rozwoju.
Takie postanowienie ma na celu zapewnienie spójności z Konstytucją z 2013 r. oraz zgodności z traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną, takimi jak Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW) i Konwencja o prawach dziecka (CRC).
Jeśli chodzi o politykę utrzymania zastępczej dzietności, artykuł 13 projektu ustawy przewiduje szereg środków pomocowych dla ludności, takich jak urlop macierzyński, wsparcie finansowe, mieszkalnictwo itp., których celem jest zachęcenie do posiadania dwójki dzieci.
Jednakże, zdaniem delegatów, jednoczesne wdrażanie tych polityk, zwłaszcza polityki mieszkaniowej, napotyka na wiele trudności ze względu na ograniczone zasoby i możliwości zrównoważenia budżetu, szczególnie w miejscowościach o trudnej sytuacji gospodarczej .
Dlatego delegaci zaproponowali wprowadzenie elastycznych i praktycznych regulacji poprzez dodanie zasady „wdrażania w zakresie równoważenia budżetu państwa i budżetów lokalnych”, aby zapewnić wykonalność i uniknąć tworzenia oczekiwań wykraczających poza możliwości wdrożeniowe.
Zdaniem delegata projekt ustawy musi uwzględniać i uzupełniać szereg bardziej zrównoważonych i praktycznych rozwiązań, takich jak: wspieranie rozwoju systemu usług opieki nad dziećmi, wysokiej jakości publicznej i prywatnej edukacji przedszkolnej, pomoc w zmniejszeniu obciążenia rodzin, zwłaszcza kobiet po porodzie, opieką nad dziećmi.
Ponadto należy rozważyć obniżenie podatku dochodowego od osób fizycznych dla gospodarstw domowych, które mają dwójkę dzieci, jako formę bezpośredniego wsparcia, co napawa optymizmem i jest zgodne z tendencjami politycznymi w niektórych krajach o niskim wskaźniku urodzeń.
„Dzięki tej polityce nie tylko zapewniamy wsparcie finansowe, ale także tworzymy warunki, w których ludzie czują się bezpiecznie, rodząc i wychowując dzieci, przyczyniając się do skutecznej realizacji celu, jakim jest racjonalna liczebność populacji i zrównoważony rozwój” – powiedziała delegatka Chamaléa Thi Thuy.
Zapewnienie podstawowych praw i usług migrantom
Poseł do Zgromadzenia Narodowego Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) stwierdził, że projekt ustawy musi zmienić przepisy dotyczące dostosowania liczebności populacji.
W związku z tym, oprócz dostosowania liczebności populacji w sposób zapewniający jej zgodność z rozwojem społeczno-ekonomicznym, zasobami i środowiskiem, konieczne jest rozważenie wprowadzenia elastycznych regulacji dotyczących polityki demograficznej w zależności od regionu.

Delegaci stwierdzili, że Wietnam przechodzi z fazy złotej populacji w fazę szybkiego starzenia się społeczeństwa, podczas gdy wskaźnik urodzeń w niektórych miejscowościach, np. w Ho Chi Minh City, jest niski, a w odległych rejonach wskaźnik urodzeń jest nadal stosunkowo wysoki.
W związku z tym należy wprowadzić rozwiązania zachęcające do posiadania dwójki dzieci w miejscach o niskim wskaźniku urodzeń, np. poprzez wsparcie finansowe, priorytet mieszkaniowy, obniżkę podatku dochodowego itp.
Natomiast na obszarach o wysokim wskaźniku urodzeń konieczne jest podnoszenie świadomości i wykorzystywanie środków wspierających redukcję urodzeń, takich jak usługi planowania rodziny.
Podkreślając, że kraj musi mieć nie tylko dużą, ale również wysokiej jakości populację, delegat Ha Hong Hanh zasugerował, że oprócz wprowadzenia przedmałżeńskich badań lekarskich, badań prenatalnych i noworodkowych oraz leczenia, konieczne jest uzupełnienie polityk mających na celu poprawę jakości populacji, takich jak poprawa siły fizycznej i psychicznej związanej ze zdrowiem w szkole, żywieniem w szkole i sportem szkolnym.
Delegat zauważył, że wdrażamy wiele programów, takich jak opieka zdrowotna w szkole, żywienie w szkole i sport szkolny, ale są one nadal indywidualne, niespójne i trzeba je przezwyciężyć.
Odnosząc się do rozmieszczenia ludności, delegat Ha Hong Hanh stwierdził, że jest to poważny problem i projekt ustawy wymaga doprecyzowania. Obecnie swobodna migracja i szybka urbanizacja powodują poważne dysproporcje w liczbie ludności między regionami, zwłaszcza w przypadku przeciążenia dużych miast.
„Prawo musi przewidywać mechanizm rozsądnej regulacji populacji, gwarantujący jednocześnie podstawowe prawa i usługi dla migrantów, zwłaszcza w zakresie opieki zdrowotnej, edukacji, ubezpieczeń i mieszkań socjalnych” – zasugerował delegat.
Ponadto, zdaniem delegata Ha Hong Hanha, konieczne jest zbadanie zastosowania technologii cyfrowej w zarządzaniu danymi populacyjnymi w celu przestrzegania rezolucji nr 57-NQ/TW w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej; zastosowanie transformacji cyfrowej w pracach dotyczących populacji; zbudowanie systemu prognozowania trendów populacyjnych, monitorowania i analizowania polityk demograficznych.
Deputowany Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) zwrócił uwagę na rzeczywistość podczas spotkania z wyborcami, że w wielu miejscach nadal występują trudności, ale są rodziny z czwórką-pięciorgiem dzieci. Powodem jest miesięczna polityka wsparcia dla dzieci z ubogich rodzin mieszkających na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne w wieku 3 lat i młodszych, która polega na otrzymywaniu 750 000 VND miesięcznie, „sprawiając, że ludzie myślą, że urodzenie dziecka przyniesie im pieniądze”.

„Wielu wyborców pytało, czy tę politykę należy ponownie omówić” – powiedział delegat Hoang Quoc Khanh.
Zdaniem delegata, należy dokładnie rozważyć tę politykę i jednocześnie zwrócić uwagę na działania propagandowe, gdyż w przeciwnym razie może dojść do wzrostu wskaźnika urodzeń w rejonach borykających się z wieloma trudnościami, co może stać się obciążeniem dla służby zdrowia, edukacji itp.
Source: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-giam-thue-thu-nhap-cho-gia-dinh-sinh-du-hai-con-10392629.html
Komentarz (0)