Polityka wsparcia musi być elastyczna i odpowiednia.
Podczas dyskusji w Grupie 4 (składającej się z delegacji Zgromadzenia Narodowego z prowincji Khanh Hoa , Lai Chau i Lao Cai) po południu 23 października, dotyczącej projektu ustawy o ludności, delegaci zgodzili się co do konieczności uchwalenia tej ustawy.
Według delegata Chamaléa Thị Thủy, uchwalenie Ustawy o ludności, która ma zastąpić Rozporządzenie o ludności i przesuwać punkt ciężkości z „planowania rodziny” na „ludność i rozwój”, jest jednym z nowych punktów uchwalenia Ustawy.
W swoim wystąpieniu delegatka Chamaléa Thị Thủy zaproponowała, aby w odniesieniu do zasad wdrażania prac demograficznych (artykuł 3) projekt ustawy dodał i podkreślił zasadę zapewnienia praw człowieka, praw dziecka oraz prawa do sprawiedliwego i równego dostępu do opieki w zakresie zdrowia reprodukcyjnego i usług planowania rodziny.
Delegaci przeanalizowali, że w praktyce nadal występuje nierówność płci w zakresie wyboru płci płodu oraz nierówny dostęp do usług opieki zdrowotnej pomiędzy różnymi regionami, mniejszościami etnicznymi, osobami ubogimi i osobami niepełnosprawnymi.
Dlatego też jasne ustanowienie zasad poszanowania i ochrony praw człowieka i praw dziecka oraz zapewnienie kompleksowego dostępu do usług z zakresu zdrowia ludnościowego i reprodukcyjnego ma nie tylko znaczenie prawne, ale także pokazuje zaangażowanie państwa we wdrażanie sprawiedliwości społecznej i zrównoważonego rozwoju.
Celem tych przepisów jest zapewnienie spójności z Konstytucją z 2013 r. oraz zgodności z traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest sygnatariuszem, takimi jak Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW) i Konwencja o prawach dziecka (CRC).
Jeśli chodzi o politykę mającą na celu utrzymanie poziomu zastępowalności pokoleń, artykuł 13 projektu ustawy przewiduje kilka polityk wspierających populację, takich jak urlop macierzyński, pomoc finansowa, mieszkalnictwo itp., których celem jest zachęcenie rodzin do posiadania dwójki dzieci.
Jednakże, zdaniem delegatów, zsynchronizowane wdrażanie tych polityk, zwłaszcza polityki mieszkaniowej, napotyka na liczne trudności ze względu na ograniczone zasoby i możliwości zrównoważenia budżetu, zwłaszcza w miejscowościach o trudnych warunkach ekonomicznych .
W związku z tym delegaci zaproponowali przepisy, które są elastyczne i praktyczne, uwzględniając zasadę „wdrażania w granicach budżetów stanowych i lokalnych”, aby zagwarantować wykonalność i uniknąć tworzenia oczekiwań wykraczających poza możliwości wdrożenia.
Zdaniem delegatów projekt ustawy powinien zawierać bardziej zrównoważone i praktyczne rozwiązania, takie jak: wspieranie rozwoju wysokiej jakości publicznego i prywatnego systemu opieki nad dziećmi i edukacji przedszkolnej, co pomoże zmniejszyć obciążenie rodzin, zwłaszcza kobiet po porodzie, związane z opieką nad dziećmi.
Ponadto należy rozważyć obniżenie podatku dochodowego od osób fizycznych dla gospodarstw domowych z dwójką dzieci jako formę bezpośredniego wsparcia, co napawa optymizmem i jest zgodne z tendencjami politycznymi w niektórych krajach o niskim wskaźniku urodzeń.
„Dzięki tej polityce nie tylko zapewniamy wsparcie finansowe, ale także tworzymy warunki, w których ludzie będą mogli śmiało rodzić i wychowywać dzieci, przyczyniając się do efektywnego osiągnięcia celu, jakim jest racjonalne zaludnienie i zrównoważony rozwój” – powiedziała delegatka Chamaléa Thị Thủy.
Zapewnienie podstawowych praw i usług migrantom.
Poseł do Zgromadzenia Narodowego Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) zasugerował, że projekt ustawy powinien zmienić przepisy dotyczące dostosowywania liczebności populacji.
W związku z tym, oprócz dostosowania wielkości populacji w taki sposób, aby odpowiadała ona poziomowi rozwoju społeczno-ekonomicznego, zasobom i środowisku, należy wziąć pod uwagę elastyczne regulacje polityki demograficznej uwzględniające różnice regionalne.
Delegaci stwierdzili, że Wietnam przechodzi z okresu dywidendy demograficznej do okresu szybkiego starzenia się społeczeństwa, a chociaż wskaźniki urodzeń są niskie w niektórych miejscowościach, np. w Ho Chi Minh City, pozostają stosunkowo wysokie w odległych i wiejskich obszarach.
W związku z tym konieczne jest wprowadzenie polityki zachęcającej do posiadania dwójki dzieci w rejonach o niskim wskaźniku urodzeń, np. poprzez wsparcie finansowe, priorytety mieszkaniowe i obniżki podatku dochodowego.
Z kolei w regionach, w których utrzymuje się wysoki wskaźnik dzietności, konieczne jest nasilenie kampanii uświadamiających i wdrożenie środków mających na celu obniżenie wskaźnika urodzeń, np. usług planowania rodziny.
Podkreślając, że naród powinien mieć nie tylko dużą, ale również wysokiej jakości populację, delegat Ha Hong Hanh zasugerował, że oprócz zapewniania poradnictwa zdrowotnego przedmałżeńskiego, badań przesiewowych, diagnozy i leczenia noworodków i niemowląt, należy wprowadzić strategie mające na celu poprawę jakości populacji, takie jak zwiększanie sprawności fizycznej i intelektualnej w powiązaniu ze zdrowiem w szkole, żywieniem w szkole i sportem szkolnym.
Delegaci zwrócili uwagę, że chociaż wdrażamy wiele programów, takich jak opieka zdrowotna w szkołach, żywienie w szkołach i sport szkolny, to są one nadal rozproszone, niespójne i wymagają udoskonalenia.
Odnosząc się do kwestii rozmieszczenia ludności, delegat Ha Hong Hanh stwierdził, że jest to poważny problem i projekt ustawy wymaga doprecyzowania. Obecnie swobodna migracja i szybka urbanizacja powodują poważne nierówności w liczbie ludności między regionami, a zwłaszcza przeludnienie w dużych miastach.
„Prawo musi określać mechanizmy, które będą odpowiednio regulować sytuację ludności, a jednocześnie gwarantować podstawowe prawa i usługi dla migrantów, zwłaszcza w zakresie opieki zdrowotnej, edukacji, ubezpieczeń i mieszkań socjalnych” – zasugerował przedstawiciel.
Ponadto, zdaniem delegata Ha Hong Hanha, konieczne jest zbadanie zastosowania technologii cyfrowej w zarządzaniu danymi populacyjnymi w celu dostosowania się do rezolucji nr 57-NQ/TW w sprawie przełomów w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej; stosowania transformacji cyfrowej w pracach populacyjnych; oraz tworzenia systemu prognozowania trendów populacyjnych, monitorowania i analizowania polityk populacyjnych.
Deputowany Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) zauważył, że podczas spotkań z wyborcami zauważył, że w wielu obszarach defaworyzowanych niektóre rodziny mają nawet 4-5 dzieci. Powodem jest polityka zapewniająca miesięczne wsparcie w wysokości 750 000 VND dzieciom w wieku do 3 lat z ubogich gospodarstw domowych zamieszkujących obszary mniejszości etnicznych, „co sprawia, że ludzie myślą, że posiadanie dzieci automatycznie oznacza posiadanie pieniędzy”.
„Wielu wyborców pytało, czy tę politykę należy rozważyć na nowo” – poinformował przedstawiciel Hoang Quoc Khanh.
Zdaniem delegatów, należy dokładnie przemyśleć tę politykę i zwrócić uwagę na jej upowszechnianie, gdyż w przeciwnym razie może ona doprowadzić do wzrostu wskaźnika urodzeń w obszarach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, co stanie się obciążeniem dla służby zdrowia i edukacji...
Source: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-giam-thue-thu-nhap-cho-gia-dinh-sinh-du-hai-con-10392629.html
Komentarz (0)