Migracja w celu rozwoju środków do życia

W obliczu nieprzewidywalności klęsk żywiołowych spowodowanych zmianami klimatu, polityka relokacji i przesiedlania ludności do nowych, bezpiecznych i zrównoważonych lokalizacji została skutecznie wdrożona w 9 górskich dystryktach prowincji Quang Nam . Uważa się to za słuszną politykę Partii i Państwa. Wszystko to dowodzi, że polityka przesiedleń jest zgodna z wolą Partii i społeczeństwa.

Władze prowincji Quang Nam podejmują wysiłki mające na celu relokację i przesiedlenie mieszkańców terenów górskich w dziewięciu dystryktach prowincji. (Źródło: gazeta Quang Nam)

Mobilizacja zasobów państwowych i siły ludu.

Prowincja Quang Nam to rozległy obszar górzysty, charakteryzujący się znaczną różnicą nachylenia między górami a równinami. W połączeniu z negatywnymi skutkami zmian klimatu, osuwiska są częstym zjawiskiem w regionach górskich. Uchwała Rady Ludowej Prowincji Quang Nam w sprawie przesiedlenia i stabilizacji mieszkańców gór w dziewięciu górskich dystryktach prowincji, wdrażana w ciągu ostatnich prawie 10 lat, jest uważana za rozsądną politykę Partii i Państwa. W latach 2017–2021 Quang Nam przesiedliło i ustabilizowało ponad 3200 gospodarstw domowych. Na podstawie praktycznych ocen, te przesiedlone gospodarstwa domowe nie ucierpiały w wyniku poważnych powodzi w tym regionie. Bazując na tym sukcesie, Quang Nam kontynuuje przesiedlanie ponad 7000 gospodarstw domowych w tym okresie, a także rozwija źródła utrzymania dla mieszkańców.

Jako obszar górski o niskiej gęstości zaludnienia, utrudniający walkę z ubóstwem, dystrykt Nam Tra My z determinacją zaplanował i przekształcił 242 obszary mieszkalne w 115, aby zapewnić przełom w życiu mieszkańców. Od 2017 roku do chwili obecnej cały dystrykt zreorganizował 62 obszary z 2857 gospodarstwami domowymi grup etnicznych Ca Dong, Xe Dang i Mo Nong, a łączny budżet wsparcia wyniósł 166 miliardów VND.

Wcześniej mniejszości etniczne w górzystym dystrykcie Nam Tra My prowadziły koczowniczy tryb życia, co utrudniało im stabilizację. Czynniki subiektywne, takie jak nieodpowiednie warunki bytowe, ryzyko osuwisk i wybuchy chorób, doprowadziły do relokacji wielu wiosek. Wzrost liczby ludności skutkował częstym rozdzielaniem starych wiosek i zakładaniem nowych, co utrudniało inwestycje w infrastrukturę służącą społeczności. W 2017 roku dystrykt Nam Tra My liczył 43 wsie (obecnie ich liczba zmniejszyła się do 35), ale istniały 242 rozproszone obszary mieszkalne na odległych, odizolowanych zboczach gór. Miało to znaczący wpływ na życie i źródła utrzymania mieszkańców, utrudniając edukację ich dzieci i przyczyniając się do wysokiego wskaźnika ubóstwa.

W obliczu tej sytuacji dystrykt Nam Tra My zdecydował się opracować plan relokacji i przesiedlenia mieszkańców, wykorzystując model współpracy rządu i społeczeństwa. W 2017 roku dystrykt Nam Tra My wdrożył plan przesiedlenia w 15 obszarach, obejmujących 475 gospodarstw domowych w 10 gminach. Całkowity budżet na ten etap wyniósł ponad 71 miliardów VND. Z tego rząd zainwestował około 49,2 miliarda VND w projekty infrastrukturalne, takie jak drogi, scentralizowane zaopatrzenie w wodę, szkoły, centra kulturalne, prace irygacyjne, niwelacja terenu, budowa domów, urządzenia sanitarne, zaopatrzenie w energię elektryczną i obory dla zwierząt; pozostałe 21,8 miliarda VND pochodziło ze środków pochodzących od ludności, pochodzących z pracy.

Nowo zaplanowany obszar mieszkalny oferuje wystarczającą przestrzeń życiową, hodowlę zwierząt gospodarskich i zaplecze produkcyjne dla każdego gospodarstwa domowego, a także jest dogodny do realizacji projektów infrastruktury publicznej, takich jak sieć energetyczna, drogi, szkoły i placówki służby zdrowia. Dystrykt Nam Tra My zmobilizował cały system polityczny , od szczebla dystryktu po poziom oddolny, do wyjaśnienia i upowszechnienia tej polityki w każdym gospodarstwie domowym, co zaowocowało pozytywnymi zmianami. Mieszkańcy odważnie rejestrowali się do udziału w projekcie, a niektóre gospodarstwa domowe entuzjastycznie przekazały ziemię pod budowę gęsto zaludnionych osiedli mieszkaniowych.

Jeśli chodzi o górzysty dystrykt Tay Giang, po 18 latach wdrażania Projektu dystrykt zorganizował i przydzielił 123 miejsca przesiedlenia o łącznej powierzchni 374 hektarów, przesiedlając ponad 5530 gospodarstw domowych mniejszości etnicznych do stabilnych warunków, w powiązaniu z rozwojem produkcji w celu osiągnięcia trwałej redukcji ubóstwa.

W wyniku polityki przesiedleńczej prowincji Quang Nam wygląd wsi i przysiółków stopniowo się zmieniał, stając się bardziej nowoczesne i zamożne. Ludzie mają teraz lepsze życie w nowych domach i warunki do stabilizacji źródeł utrzymania. (Źródło: Dan Toc Newspaper)

Nowe życie dzięki przesiedleniu.

Wieś Pơr'ning w gminie Lăng to pierwszy i najgęściej zaludniony obszar mieszkalny w dystrykcie Tây Giang. Mieszka tu 170 gospodarstw domowych Cơ Tu, liczących około 600 osób. Na płaskim terenie, w centrum, znajduje się centrum społecznościowe (duży i mały Gươl), z którego korzystają mieszkańcy i które należą do poszczególnych klanów. Wokół centrum znajdują się gospodarstwa domowe, a dzieci bawią się na przestronnych placach zabaw. Podczas świąt, festiwali i comiesięcznych zgromadzeń mieszkańcy wioski spotykają się w Gươl na wspólne aktywności.

Pan Bling Lam, lat 75, nigdy nie zapomni obrazu wioski Bor'ning z jej początków, sprzed prawie 20 lat. „Wtedy ta ziemia nie była płaska jak teraz. Było to wzgórze o wysokości ponad 50 metrów z kilkoma domami. Rząd je zrównał z ziemią, aby stworzyć duży teren pod budowę domów. Wieś Bor'ning składała się kiedyś z trzech rozproszonych przysiółków, ale teraz są one skoncentrowane w jednym miejscu. Obecnie cała gmina Lang składa się z siedmiu skupionych osiedli mieszkalnych. Takie życie bardzo ułatwia dzieciom dojazd do szkoły. Osoby pracujące w polu mogą musieć pokonywać większe odległości niż kiedyś, ale udało nam się to przezwyciężyć”.

Pan Bhling Mia, sekretarz Komitetu Partii Dystryktu Tay Giang, stwierdził, że prace planistyczne i przesiedleńcze można uznać za nową rewolucję dla rządu i mieszkańców dystryktu Tay Giang. Jednocześnie, gdy ludność zostanie zorganizowana i skoncentrowana, dystrykt będzie mógł zrewitalizować i zmaksymalizować potencjał oraz dostępne grunty pod zabudowę i produkcję, przekształcając dotychczasowe tereny mieszkalne w uprawę roślin leczniczych i drzew owocowych oraz dywersyfikując metody produkcji dla mieszkańców.

Wcześniej ludzie mieszkali rozproszeni wzdłuż rzek i strumieni, na nisko położonych obszarach zagrożonych osuwiskami, gwałtownymi powodziami i lawinami błotnymi. Teraz zostali przesiedleni na tereny przesiedleńcze w sposób starannie zaplanowany. Pomimo zniszczeń infrastruktury podczas burz, takich jak te w poprzednich latach, oraz dotkliwych skutków zmian klimatu, Tay Giang nie poniósł żadnych ofiar ani obrażeń.

Według pana Trinh Minh Hai, kierownika Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich dystryktu Nam Tra My, „wdrożenie programu przesiedleń ludności stworzyło sprzyjające warunki do inwestowania w zsynchronizowaną, wydajną i odpowiednią infrastrukturę, zgodną z lokalnymi warunkami; stopniowe ulepszanie sieci infrastrukturalnej, przyspieszenie szybkiej i trwałej redukcji ubóstwa oraz poprawa materialnego i duchowego życia ludzi, zwłaszcza mniejszości etnicznych”.

Podkreślając skuteczność polityki przesiedleń ludności zamieszkującej obszary górskie, pan Ho Quang Buu, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Quang Nam, powiedział: „Bazując na sukcesie osiągniętym w latach 2021–2025, Quang Nam kontynuuje realizację programu przesiedleń i stabilizacji ponad 7820 gospodarstw domowych, którego łączny koszt szacuje się na około 968 miliardów VND. Oprócz programu przesiedleń, którego celem jest zapobieganie katastrofom i ich kontrola, będzie on również powiązany z rozwojem źródeł utrzymania dla ludności zamieszkującej obszary wysokogórskie”.

Efekty polityki przesiedleńczej stopniowo zmieniły wygląd wsi i przysiółków, nadając im bardziej nowoczesny i zamożny charakter, zapewniając ludziom lepsze życie w nowych domach i stabilne warunki do życia. Wiele planowanych obszarów przesiedleńczych jest zgodnych z planami tworzenia nowych gmin wiejskich i orientacją rozwoju społeczno-gospodarczego danej miejscowości, przyczyniając się do trwałej redukcji ubóstwa i rozwoju obszarów wiejskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym i ich kontroli oraz poprawy jakości życia mieszkańców obszarów górskich, zwłaszcza mniejszości etnicznych.

25 października Ludowy Komitet Prowincji Quang Nam wydał decyzję nr 2289/QD-UBND w celu wdrożenia Uchwały nr 13/2023/NQ-HĐND z dnia 22 września 2023 r. Prowincjonalnej Rady Ludowej, określającej poziom wsparcia na rzecz likwidacji tymczasowych i zniszczonych domów w prowincji w latach 2023–2025. Do 2025 roku cała prowincja ma przeznaczyć ponad 407 miliardów VND z budżetu prowincji, funduszu ubezpieczeń społecznych i składek na wsparcie likwidacji 15 735 tymczasowych i zniszczonych domów, w tym budowę 8675 nowych domów i remont 7060 domów. W sześciu ubogich dystryktach: Phuoc Son, Tay Giang, Nam Giang, Dong Giang, Nam Tra My i Bac Tra My, 8179 gospodarstw domowych otrzyma wsparcie na likwidację tymczasowych i zniszczonych domów, w tym 7606 ubogich i 573 bliskich ubóstwa. Oprócz finansowania z Narodowego Programu Celowego, grupa ta otrzyma dodatkowe 14 milionów VND na każdy nowo wybudowany dom i 7 milionów VND na każdy remont domu.

Źródło