Filar wsparcia dla mniejszości etnicznych.

Krajowy Program Celowy na rzecz rozwoju społeczno -gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich na lata 2021-2030 (określany jako Program 1719) został zatwierdzony przez Prezesa Rady Ministrów 4 października 2021 r.

Po czterech latach realizacji Program 1719 przyczynił się do zmiany oblicza górskich wiosek i przysiółków w dystryktach Thanh Son, Tan Son i Yen Lap, a także niektórych górskich obszarów dystryktów Thanh Thuy i Doan Hung, koncentrując się na inwestowaniu w rozwój infrastruktury wiejskiej. Program zaspokoił również pilne potrzeby w zakresie ziemi, mieszkań, gruntów produkcyjnych i czystej wody; stworzył źródła utrzymania dla mniejszości etnicznych; wsparł szkolenia zawodowe i tworzenie miejsc pracy; zachował niematerialne wartości kulturowe; oraz zbudował infrastrukturę kulturalną we wsiach i przysiółkach.

Górska gmina Minh Dai w dystrykcie Tan Son staje się coraz bardziej atrakcyjna. Zdjęcie: Truong Quan

Właściwa grupa docelowa

Odwiedziliśmy rodzinę pana Ha Van Nhunga z okręgu Chieng 1 w gminie Kim Thuong, dystrykcie Tan Son. To jedna z wzorowych rodzin w gminie, która walczy z ubóstwem. Przy jego dwupiętrowym domu, wciąż w budowie, z rozrzuconymi dookoła cegłami i zaprawą, pan Nhung opowiedział o trudach i ubóstwie, których doświadczył. Podobnie jak wielu mieszkańców regionu, pozbawionych kapitału i dodatkowego zajęcia, życie jego rodziny było nieustanną walką o przetrwanie.

Zachęcany i doradzany przez lokalnych urzędników, pan Nhung omówił tę sprawę i pożyczył 40 milionów VND z Banku Polityki Społecznej Okręgu Tan Son w ramach programu walki z ubóstwem, aby zasadzić lasy produkcyjne. Po kilku latach pielęgnacji drzewa dobrze urosły i są gotowe do zbioru. Poza sezonem dołącza do okolicznych robotników budowlanych, aby pracować przy projektach w Hanoi przez kilka miesięcy. Pomimo problemów zdrowotnych, jego żona, pani Giang, samodzielnie opiekuje się dziećmi i prowadzi dom. Dorabia również, naprawiając i szyjąc tradycyjne stroje oraz stroje pogrzebowe dla miejscowej ludności. Dzięki temu finanse rodziny stają się coraz bardziej stabilne.

Pan Nhung powiedział: „Dzięki zaangażowaniu Partii i Rządu , nasi ludzie skorzystali z wielu programów, takich jak mieszkalnictwo, ziemia, czysta woda, pożyczki i szkolenia zawodowe. Na przykład moja rodzina otrzymała 44 miliony VND wsparcia z Programu 1719, a także pomoc od krewnych, przyjaciół i pożyczkę z Banku Polityki Społecznej, co pozwoliło nam zbudować ten solidny i przestronny dom, w którym moglibyśmy się osiedlić i zarabiać na życie”.

Dystrykt Tan Son obejmuje 17 gmin i 172 wsie, a mniejszości etniczne stanowią 82,5% populacji dystryktu; głównie grupa etniczna Muong, część należąca do grup etnicznych Dao i Mong, a pozostała część to inne grupy etniczne. Wdrażając Program 1719, dystrykt Tan Son skoncentrował się na mobilizacji zasobów w celu zmiany struktury gospodarczej, wsparcia hodowli i produkcji zwierzęcej, łagodzenia ubóstwa oraz budowania i rozwoju kadr mniejszości etnicznych. Do tej pory zmodernizowano, wyremontowano i wybudowano 100% infrastruktury transportowej, co przyczyniło się do ułatwienia podróży i handlu dla mieszkańców. Wskaźnik ubóstwa w dystrykcie spadł średnio o 1,7% rocznie, a średni dochód osiągnął 36,16 mln VND na osobę rocznie. Życie mniejszości etnicznych i mieszkańców obszarów górskich dystryktu ulega coraz większej poprawie. Szkolenia zawodowe, tworzenie miejsc pracy i eksport siły roboczej dla mniejszości etnicznych przyniosły wiele pozytywnych zmian.

Wiele biednych rodzin należących do mniejszości etnicznych otrzymało wsparcie na naprawę lub odbudowę swoich domów, likwidując tymczasowe schronienia; tysiące hektarów naturalnych lasów zostało objętych ochroną. Wiele charakterystycznych produktów mniejszości etnicznych jest produkowanych komercyjnie...

Edukacja, opieka zdrowotna, kultura i usługi socjalne na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne są przedmiotem znaczących inwestycji i rozwoju. Każdego roku dziesiątki tysięcy osób należących do mniejszości etnicznych w gminach znajdujących się w trudnej sytuacji otrzymują bezpłatne karty ubezpieczenia zdrowotnego i dostęp do usług medycznych. Utrzymuje się również zachowanie i promowanie tożsamości kulturowej grupy etnicznej Muong i innych mniejszości etnicznych w tym regionie...

Towarzysz Tran Khac Thang – wiceprzewodniczący Powiatowego Komitetu Ludowego – powiedział: „Powiat będzie nadal w pełni i sprawnie wdrażać politykę i wytyczne Partii i Państwa, a także programy i projekty dla obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, promując rozwój gospodarczy, zwłaszcza rolnictwo, w kierunku produkcji towarowej. Jednocześnie skupimy się na budowaniu kompleksowej infrastruktury społeczno-ekonomicznej na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne; rozwijaniu i podnoszeniu jakości zasobów ludzkich na tych obszarach; promowaniu zachowania etnicznej tożsamości kulturowej; zwiększaniu liczby i podnoszeniu jakości kadr mniejszości etnicznych; umacnianiu jedności narodowej, zapewnianiu obrony narodowej i bezpieczeństwa oraz budowaniu czystszej i silniejszej partii i systemu politycznego”.

Dzięki wsparciu Programu 1719 (dotacja w wysokości 44 milionów VND), pożyczce z Banku Polityki Społecznej oraz pomocy krewnych i przyjaciół, rodzina pana Ha Van Nhunga z rejonu Chieng 1, gminy Kim Thuong, dystryktu Tan Son, zbudowała solidny dom.

Skoncentruj się na mobilizacji zasobów.

Zdaniem towarzysza Hau A Lenha – członka Komitetu Centralnego Partii, ministra i przewodniczącego Komitetu ds. Mniejszości Etnicznych, Program 1719 jest programem politycznym o znaczeniu historycznym. Po raz pierwszy Zgromadzenie Narodowe i Rząd zdecydowały się zainwestować konkretnie w obszary zamieszkiwane przez mniejszości etniczne, przeznaczając na ten cel największe środki.

Program opiera się na wieloletniej integracji polityk dotyczących mniejszości etnicznych oraz nowych polityk, które zasadniczo zmieniają podejście do rozwoju społeczno-ekonomicznego w tym konkretnym obszarze, stopniowo przechodząc od polityk opartych na wsparciu do rozwoju opartego na inwestycjach.

Program przeznaczy znaczne środki inwestycyjne na politykę rozwojową, priorytetowo traktując inwestycje w infrastrukturę, tworzenie źródeł utrzymania, rozwój zasobów ludzkich oraz politykę zabezpieczenia społecznego. Oczekuje się, że program zapewni terminowe wsparcie społecznościom mniejszości etnicznych, umożliwiając im dostęp do podstawowych usług i stopniowe zmniejszanie luki rozwojowej w stosunku do bardziej rozwiniętych regionów kraju.

Wdrażając Program 1719, prowincja Phu Tho wdrożyła 10 projektów i komponentów o kompleksowym wsparciu, obejmującym różne aspekty życia społecznego, co ma znaczący wpływ na promowanie rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich. Projekty te stopniowo wykorzystały potencjał i atuty miejscowości w regionie; wspierały innowacje i rozwój gospodarczy, zapewniały bezpieczeństwo socjalne; doprowadziły do ​​szybkiej i trwałej redukcji ubóstwa, stopniowo zmniejszając różnice w poziomie życia i średnich dochodach między regionem a średnią krajową; a także stopniowo zmniejszały liczbę gmin i wsi znajdujących się w wyjątkowo trudnej sytuacji.

Zgodnie z planem kapitał inwestycyjny na rozwój z Programu 1719 na lata 2021–2025 w prowincji Phu Tho wynosi ponad 1,177 mld VND, z czego ponad 962 mld VND pochodzi z budżetu centralnego, a ponad 215 mld VND z budżetu lokalnego, co pozwala na realizację 357 projektów.

W rezultacie życie ludzi uległo znacznej poprawie; wygląd obszarów wiejskich, zwłaszcza górskich i regionów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, uległ zauważalnej zmianie. Dochody mieszkańców obszarów wiejskich systematycznie rosły, a wskaźnik ubóstwa gwałtownie spadł. Pod koniec 2023 roku wskaźnik ubóstwa w prowincji wynosił 4,49% (spadek o 0,7%), wskaźnik bliski ubóstwa wynosił 3,65% (spadek o 0,53%); a wskaźnik ubóstwa wśród mniejszości etnicznych spadł o 2%.

Pomimo znaczących osiągnięć, zgodnie z najnowszym raportem Komisji ds. Spraw Etnicznych dla Rady Ludowej Prowincji Phu Tho, po prawie czterech latach wdrażania Programu 1719, cel redukcji wskaźnika ubóstwa nie został jeszcze osiągnięty zgodnie z planem. Wskaźnik wydatkowania środków na wydatki bieżące pozostaje niski. Niektóre projekty i podprojekty nadal charakteryzują się ograniczonym czasem realizacji, niektóre przepisy dotyczące poziomów wsparcia są niewystarczające, a zakres uprawnionych beneficjentów jest ograniczony…

Aby osiągnąć cele Programu 1719 w 2024 roku i w całym okresie 2021-2025, towarzysz Cam Ha Chung – przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu ds. Spraw Etnicznych – stwierdził: „Przede wszystkim wymaga to zdecydowanego zaangażowania komitetów partyjnych i władz wszystkich szczebli, a także konsensusu społecznego. Prowincjonalny Komitet ds. Spraw Etnicznych jest wiodącą instytucją, doradzającą i wspierającą Komitet Sterujący we wdrażaniu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk Programu 1719”.

W związku z tym Zarząd aktywnie i ściśle współpracował z departamentami, agencjami i władzami lokalnymi w celu przeglądu beneficjentów projektów i podprojektów, ustalenia finansowania, zaproponowania rozwiązań i doradzania Radzie Ludowej Prowincji w sprawie dostosowań; wzmocnił inspekcje i nadzór; złożył wniosek do rządu o umożliwienie prowincji Phu Tho dostosowania celu zmniejszenia wskaźnika ubóstwa wśród gospodarstw domowych mniejszości etnicznych z 2% do 1,2%, aby dostosować go do rzeczywistości prowincji podczas stosowania wielowymiarowego standardu ubóstwa w okresie 2022–2025.

Wdrażając Program 1719 w 2024 r. prowincja Phu Tho wyznaczyła sobie następujące cele: 100% gospodarstw domowych miało dostęp do krajowej sieci energetycznej; ponad 96% mniejszości etnicznych miało dostęp do czystej wody pitnej; 100% pięcioletnich przedszkolaków uczęszczało do szkoły; 99,3% uczniów szkół podstawowych uczęszczało do szkoły w odpowiednim wieku, 99,2% do szkoły średniej I stopnia i 98% do szkoły średniej II stopnia; 99% osób w wieku 15 lat i starszych umiało czytać i pisać oraz biegle posługiwało się językiem wietnamskim; dążenie do tego, aby ponad 45% pracowników należących do mniejszości etnicznych w wieku produkcyjnym otrzymało szkolenie zawodowe dostosowane do ich potrzeb i warunków; 74,9% wiosek miało centra społecznościowe; 38,2% wiosek miało tradycyjne grupy kulturalne i artystyczne, które działały regularnie i na wysokim poziomie...

Thuy Hang

Źródło: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm