Realokacja publicznego kapitału inwestycyjnego

[reklama_1]

Projekty takie jak most Van Ly, w których wciąż jest dużo pracy do wykonania, otrzymają dodatkowy kapitał inwestycyjny z innych projektów i programów, które nie są w stanie wypłacić środków.

Na dzień 16 października 2024 r. wskaźnik wydatkowania środków z planu inwestycji publicznych Quang Nam na rok 2024 osiągnął jedynie 46,1% planu wyznaczonego przez Premiera (źródła budżetu rządu centralnego osiągnęły poziom 37,6%), co jest kwotą zdecydowanie zbyt niską w porównaniu z wymogami.

Realokacja planu kapitałowego

Prowincjonalna Rada Ludowa zatwierdziła redukcję o blisko 246,2 mld VND w planie inwestycji publicznych na rok 2024 w przypadku zadań, uchwał i projektów, których wypłata środków przebiega powoli lub istnieje małe prawdopodobieństwo, że w pełni wykorzystają zaplanowany kapitał na rok 2024. Uchwały Prowincjonalnej Rady Ludowej zmniejszą finansowanie o blisko 33,8 mld VND, a w przypadku wielu innych projektów o blisko 212,4 mld VND.

Według pana Dinh Chau Hieu Toana, Kierownika Wydziału Planowania i Syntezy w Departamencie Nauki i Technologii, w Uchwale nr 56 z dnia 8 grudnia 2023 r., Prowincjonalna Rada Ludowa przeznaczyła budżet na wydatki inwestycyjne w wysokości około 1072 miliardów VND z dochodów z opłat za użytkowanie gruntów (uwzględnionych w budżecie prowincji). Z tej kwoty przeznaczono ponad 645,8 miliarda VND; prawie 426,2 miliarda VND pozostaje nieprzydzielone.

Jednak według statystyk, obecne dochody budżetu prowincji z opłat za użytkowanie gruntów wynoszą 125 miliardów VND. Zatem deficyt w dochodach z opłat za użytkowanie gruntów (nierównowaga budżetowa) wynosi ponad 520,8 miliarda VND.

Aby zapewnić równowagę budżetową, przychody zaoszczędzone na opłatach za użytkowanie gruntów, uzyskane w wyniku przeglądu i korekty redukcji wynoszącej blisko 117,4 mld VND, zostaną obliczone i odzyskane w celu pokrycia niedoboru przychodów z opłat za użytkowanie gruntów.

Niewydane środki rządu centralnego z projektu Road 129 zostaną rozpatrzone pod kątem ich ponownego przydzielenia na inne projekty inwestycyjne finansowane przez rząd centralny na szczeblu lokalnym.

Pozostały skorygowany kapitał w wysokości prawie 128,8 mld VND zostanie przeznaczony na zadania i projekty zgodnie z zasadami i kolejnością alokacji kapitału. W związku z tym, prawie 21,7 mld VND zostanie przeznaczone na rezolucje i projekty, które zostały ukończone, przekazane do użytkowania i których sprawozdania finansowe zostały zatwierdzone lub zweryfikowane, ponad 32,5 mld VND zostanie przeznaczone na odzyskanie kapitału zaliczkowego z dwóch projektów ODA (Central Region Linkage and Infrastructure Development for Ethnic Minorities Adapting to Climate Change (CRIEM)), a ponad 74,6 mld VND zostanie przeznaczone na spłatę zaległych długów z tytułu prac przejściowych w ramach rezolucji i projektów (w tym funduszy uzupełniających na krajowe programy docelowe).

Prowincja nie czekała do końca 2024 roku z rozważeniem realokacji publicznych funduszy inwestycyjnych z budżetu na 2024 rok. Już pod koniec maja 2024 roku, gdy Skarb Państwa Quang Nam dokonał przeglądu sytuacji, stwierdzono, że 13 departamentów i agencji oraz 12 miejscowości miało wskaźnik wydatkowania publicznych funduszy inwestycyjnych poniżej 15%. Prowincjonalny Komitet Ludowy postanowił, że do 31 maja 2024 roku, w przypadku zadań i projektów, które nie spełniają warunków alokacji kapitału, Departament Planowania i Inwestycji zaleci Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu złożenie raportu do Prowincjonalnej Rady Ludowej w celu rozważenia redukcji przydzielonego kapitału i realokacji dodatkowych środków na inne wymagające tego projekty.

Rząd prowincji Quang Nam jest zdecydowany dokonać realokacji, cięć lub cofnąć alokację kapitału z projektów, w przypadku których nie można wypłacić środków lub których wypłata nie postępuje zgodnie z planem, w celu uzupełnienia projektów o wysokich wydatkach, które potrzebują dodatkowego kapitału, projektów, które zostały ukończone i rozliczone, projektów wymagających spłaty zaległych długów za wykonane prace, oczyszczenia terenu oraz projektów, w przypadku których budżet prowincji ma zaległe długi za podstawowe prace budowlane.

Zwiększ tempo wypłat.

Według statystyk, oprócz wysiłków inwestorów i samorządów mających na celu przyspieszenie postępów budowy, dokończenie projektów, sfinalizowanie dokumentów rozliczeniowych i wypłatę środków, realokacja kapitału w wielu fazach (ponad 500 miliardów VND) przyczyniła się do znacznego wzrostu tempa wypłat.

W projekcie Loc Dai Lake (Que Hiep) nie udało się w tym roku wypłacić przydzielonych środków, w związku z czym fundusze zostaną obcięte i przekazane na inne projekty.

Istotną różnicą w porównaniu z poprzednimi latami jest to, że inwestorzy i samorządy nie „gromadzą kapitału”, lecz proaktywnie sprawdzają, analizują i oceniają zdolność wydatkowania środków w ramach każdego konkretnego projektu o niskim wskaźniku wydatkowania, aby zaproponować właściwym organom dostosowanie planu kapitałowego do projektów gwarantujących wykonanie określonej ilości prac.

Kapitał ten można przekazać projektom, które mogą zostać rozdzielone natychmiast po otrzymaniu dodatkowego finansowania wewnętrznego w ramach każdej jednostki, lub można złożyć wniosek do właściwego organu o dostosowanie i zmniejszenie rocznego planu kapitałowego w celu realokacji środków do jednostek i miejscowości potrzebujących dodatkowego kapitału.

Ponadto w przypadku projektów, w przypadku których występują długotrwałe problemy z odszkodowaniami gruntowymi i oczyszczeniem terenu, których nie można kontynuować, składano propozycje wstrzymania projektu lub ograniczenia jego skali w celu dokończenia projektu.

Ludowy Komitet prowincji Quang Nam zwrócił się do Ministerstwa Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwa Finansów z prośbą o sporządzenie i przedłożenie Premierowi do decyzji planu redukcji kapitału zagranicznego na rok 2024 o ponad 163 mld VND (80,4 mld VND pożyczonych z budżetu prowincji i 82,6 mld VND przydzielonych z budżetu rządu centralnego) na rzecz innych prowincji i miast, które tego potrzebują.

Ponadto, jeśli Quảng Nam zaakceptuje „ryzyko” realokacji środków z budżetu rządu centralnego (pojawi się trudność w kwestii tego, czy rząd centralny przeznaczy dalsze fundusze; możliwe jest realokowanie środków z projektu drogi 129 na projekt mostu Văn Ly, który obejmuje znaczną ilość prac, ale w tym roku brakuje mu około 50 miliardów VND), wówczas należy mieć nadzieję, że Quảng Nam poprawi tempo wypłat w 2024 r., aby osiągnąć wyznaczony cel.

Okres wypłaty środków zakończy się 31 stycznia 2025 r. Presja na wypłatę środków zmusiła rząd do podjęcia decyzji o realokacji lub cięciu kapitału… stało się to powszechną praktyką. Od razu widać, że cięcie lub realokacja kapitału w celu zwiększenia stopy wypłaty to jedynie tymczasowe, sytuacyjne rozwiązania.

Jednakże pan Nguyen Quang Thu, dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji, stwierdził, że aby osiągnąć wysoki wskaźnik wydatkowania, oprócz wysiłków inwestorów, cięcia i realokacja kapitału to tylko techniczne, tymczasowe rozwiązanie, ale działa ono jako „koło ratunkowe” służące zwiększeniu wskaźnika wydatkowania planowanego kapitału.

Pojawiło się wiele pytań dotyczących realokacji funduszy i tego, czy cały realokowany kapitał zostanie wypłacony. Pan Doan Van Thong, sekretarz komitetu okręgowego partii Phuoc Son, powiedział, że do końca roku pozostały tylko dwa miesiące, wraz z porą deszczową i burzową.

Trudno będzie wypłacić cały dodatkowy kapitał przydzielony danej miejscowości (50 miliardów VND), co obniży tempo wydatkowania środków w powiecie. Dlatego musimy wykazać się zrozumieniem i zrozumieniem dla miejscowości, która nie osiągnie maksymalnego tempa wydatkowania.

Pan Nguyen Duc, Przewodniczący Komitetu Ekonomiczno -Budżetowego Prowincjonalnej Rady Ludowej, powiedział, że agencje doradcze starannie rozważyły każdą pozycję dostosowawczą. Nie da się dostosować ani zwiększyć finansowania projektów i lokalizacji bez pełnego wykorzystania przyznanego kapitału. Najważniejsze jest terminowe wydatkowanie środków, wykorzystanie całego przyznanego kapitału i efektywne wykorzystanie środków budżetowych w celu zapewnienia jakości projektów i prac, na które przesunięto kapitał.

Komentarz (0)