Na dzień 16 października 2024 r. wskaźnik wypłaty środków z publicznego planu inwestycyjnego kapitału Quang Nam na rok 2024 osiągnął 46,1% planu kapitałowego wyznaczonego przez Premiera (centralne źródła budżetu osiągnęły 37,6%), co jest zbyt niskim poziomem w porównaniu z wymogami.
Transfer planu kapitałowego
Prowincjonalna Rada Ludowa zatwierdziła korektę mającą na celu zmniejszenie publicznego planu inwestycyjnego na rok 2024 o prawie 246,2 mld VND z zadań, uchwał i projektów, których realizacja jest opóźniona lub nie jest możliwa do pełnego zrealizowania w ramach planu inwestycyjnego na rok 2024. Konkretnie: uchwały Prowincjonalnej Rady Ludowej obniżą wydatki na wiele innych projektów o prawie 33,8 mld VND i o prawie 212,4 mld VND.
Według pana Dinh Chau Hieu Toana – Kierownika Działu Planowania i Syntezy w Departamencie Planowania i Inwestycji – w Uchwale nr 56 z dnia 8 grudnia 2023 r. Prowincjonalna Rada Ludowa przydzieliła szacunkowe wydatki inwestycyjne z dochodów z opłat za użytkowanie gruntów (kwota uwzględniona w saldzie prowincji) w wysokości około 1072 mld VND. Przydzielone źródło użytkowania gruntów wynosi ponad 645,8 mld VND; prawie 426,2 mld VND nie zostało przydzielone.
Jednak według statystyk, obecne dochody z opłat za użytkowanie gruntów generowane przez budżet prowincji wynoszą 125 miliardów VND. Zatem niedobór opłat za użytkowanie gruntów (nierównowaga budżetowa) wynosi ponad 520,8 miliarda VND.
Aby zapewnić równowagę budżetową, zaoszczędzone dzięki przeglądowi i korekcie przychody z tytułu użytkowania gruntów w wysokości blisko 117,4 mld VND zostaną obliczone w celu pokrycia budżetu i zrekompensowania niedoboru przychodów z tytułu użytkowania gruntów.
Pozostała skorygowana redukcja kapitału w wysokości prawie 128,8 mld VND zostanie uzupełniona o zadania i projekty zgodnie z zasadami i priorytetem alokacji kapitału. W związku z tym, zostanie ona przeznaczona na rezolucje i projekty, które zostały ukończone, przekazane i oddane do użytkowania, dla których zatwierdzono ostateczne rozliczenie lub przeprowadzono audyt ostatecznego rozliczenia, na kwotę prawie 21,7 mld VND, a także na odzyskanie zaliczki kapitałowej z 2 projektów ODA (Central Region Linkage and Building Climate Change Adaptation Infrastructure for Ethnic Minorities (CRIEM)) w wysokości ponad 32,5 mld VND oraz spłatę zadłużenia z tytułu przejściowej wartości rezolucji i projektów (w tym kapitału ekwiwalentnego Narodowego Programu Celowego) w wysokości ponad 74,6 mld VND.
Prowincja nie musi czekać do końca 2024 r., aby rozważyć przeniesienie kapitału inwestycji publicznych z budżetu na 2024 r. Już w maju 2024 r., po przeprowadzeniu przez Skarb Państwa Quang Nam przeglądu, 13 departamentów, oddziałów i 12 miejscowości odnotowało niski wskaźnik wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, poniżej 15%. Prowincjonalny Komitet Ludowy zdecydował, że do końca 31 maja 2024 r., w przypadku zadań i projektów, które nie spełniają warunków alokacji kapitału, Departament Planowania i Inwestycji zaleci Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu złożenie raportu do Prowincjonalnej Rady Ludowej w celu rozważenia cięć w planie kapitałowym i przeniesienia dodatkowego kapitału na inne potrzebujące projekty.
Władze Quang Nam są zdecydowane przenieść, obciąć lub cofnąć planowane źródło kapitału z projektów, w przypadku których nie można wypłacić środków lub nie można ich wypłacić zgodnie z harmonogramem, aby uzupełnić projekty o wysokich wydatkach, które wymagają dodatkowego planu kapitałowego, projekty, które zostały ukończone i rozliczone, projekty wymagające spłaty zadłużenia, oczyszczenia terenu i projekty z budżetu prowincji, które zalegają z podstawowym zakresem prac budowlanych.
Wskaźnik wypłaty push
Według statystyk, oprócz wysiłków inwestorów i samorządów mających na celu przyspieszenie postępu prac budowlanych, dokończenie projektów, przygotowanie dokumentów rozliczeniowych i wypłaty środków, transfer kapitału w wielu fazach (ponad 500 miliardów VND) przyczynił się do znacznego zwiększenia tempa wypłaty środków.
Kolejną różnicą w porównaniu do lat ubiegłych jest to, że inwestorzy i samorządy nie „gromadzą kapitału”, lecz proaktywnie sprawdzają, analizują i oceniają zdolność wydatkową każdego konkretnego projektu o niskim wskaźniku wydatkowania, aby zaproponować właściwym organom dostosowanie planów kapitałowych do projektów zapewniających odpowiednią wolumen środków.
Kapitał ten może zostać przekazany projektom, które mogą zostać natychmiast rozdysponowane po otrzymaniu dodatkowego kapitału w ramach każdej jednostki lub po zaleceniu właściwym organom dostosowania rocznego planu kapitałowego w celu przekazania go jednostkom i miejscowościom potrzebującym dodatkowego kapitału.
Ponadto w przypadku projektów, dla których wypłacono odszkodowanie za oczyszczenie terenu i których nie można kontynuować, proponuje się wstrzymanie projektu lub zmniejszenie jego skali w celu przeprowadzenia ostatecznego rozliczenia zakończonego projektu.
Ludowy Komitet Prowincji Quang Nam zwrócił się do Ministerstwa Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwa Finansów z prośbą o podsumowanie i przedłożenie Premierowi decyzji o skorygowaniu i zmniejszeniu planu dotyczącego kapitału zagranicznego na rok 2024 o ponad 163 miliardy VND (budżet prowincji pożycza 80,4 miliarda VND, a budżet centralny przeznacza 82,6 miliarda VND) na rzecz innych prowincji i miast, które potrzebują pomocy.
Ponadto, jeśli zaakceptujemy „ryzyko” przeniesienia centralnego planu kapitałowego budżetu (będą trudności z określeniem, czy rząd centralny przeznaczy kapitał, czy nie; możliwe jest przeniesienie kapitału z projektu drogowego nr 129 do mostu Van Ly, który ma pewną wielkość, ale w tym roku brakuje mu około 50 miliardów VND), to mamy nadzieję, że Quang Nam zwiększy tempo wypłat w 2024 r., aby osiągnąć wyznaczony cel.
Rok wypłat zakończy się 31 stycznia 2025 r. Presja na wypłaty zmusiła rząd do podjęcia decyzji o transferze lub cięciu kapitału... co stało się rutyną. Widać, że cięcie lub transfer kapitału w celu zwiększenia stopy wypłat jest jedynie rozwiązaniem tymczasowym, sytuacyjnym.
Jednakże pan Nguyen Quang Thu, dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji, stwierdził, że aby osiągnąć wysoki wskaźnik wydatkowania kapitału, oprócz wysiłków inwestorów, cięcie i transfer kapitału to tylko rozwiązanie techniczne i sytuacyjne, ale „ratunek” pozwalający zwiększyć planowany wskaźnik wydatkowania kapitału.
Wiele pytań dotyczyło transferu kapitału i tego, czy cały przekazany kapitał zostanie wypłacony. Pan Doan Van Thong, sekretarz komitetu partyjnego okręgu Phuoc Son, powiedział, że do końca roku pozostały tylko dwa miesiące, wraz z porą deszczową i burzową.
Trudno będzie wypłacić cały dodatkowy kapitał dla gminy (50 miliardów VND), co obniży tempo wypłat dla powiatu. Dlatego musimy się z nią dzielić i współczuć, gdy maksymalny poziom wypłat nie zostanie osiągnięty.
Pan Nguyen Duc, Przewodniczący Komitetu Ekonomiczno -Budżetowego Prowincjonalnej Rady Ludowej, powiedział, że agencje doradcze rozważyły każdą listę korekt. Nie da się dostosować ani uzupełnić projektów i lokalizacji bez wykorzystania całego kapitału. Najważniejsze jest terminowe wydatkowanie, wydatkowanie całego kapitału i efektywne wykorzystanie budżetu na rzecz jakości prac i projektów, dla których uzgodniono przeniesienie kapitału.
Source: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html
Komentarz (0)