Wzywamy do szybkiej realizacji projektów energetycznych

Ministerstwo Przemysłu i Handlu zorganizowało wiele spotkań z przedstawicielami lokalnych władz, ministerstw, oddziałów i inwestorów, których projekty energetyczne zostały zidentyfikowane, jednak postępy są powolne.

Wycofanie projektu, jeśli wdrażanie jest powolne

Na spotkaniu poświęconym wdrożeniu dyrektywy 01/CT-TTg w sprawie proaktywnych rozwiązań mających na celu zapewnienie odpowiednich dostaw energii elektrycznej na potrzeby produkcji, biznesu i życia ludzi w okresach szczytowego zapotrzebowania w roku 2025 oraz w latach 2026–2030 (dyrektywa 01), minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien wspomniał, że „ rząd stanowczo odwoła każdego inwestora projektu energetycznego, który nie dotrzyma ustalonego harmonogramu”.

Wyjaśniając zachęty mające na celu przyspieszenie postępu projektów w zakresie morskich elektrowni wiatrowych, wiceminister przemysłu i handlu Nguyen Hoang Long powiedział, że Ministerstwo Przemysłu i Handlu wprowadzi przełomowe mechanizmy, obejmujące m.in. minimalną zakontraktowaną produkcję energii elektrycznej i skrócony proces wyboru inwestorów, w tym proces obejmujący duże korporacje, w tym przedsiębiorstwa w 100% będące własnością państwa.

Celem jest osiągnięcie, zgodnie z planem, mocy 6000 MW energii wiatrowej na morzu do 2030 roku. Należy jednak zaznaczyć, że ze specjalnych mechanizmów zachęt skorzystają tylko zatwierdzone projekty i inwestorzy, których budowa zakończyła się przed 1 stycznia 2031 roku.

„Idea jest taka, że ​​zarówno projekty gazowe, jak i morskiej energetyki wiatrowej, które mają zostać objęte licencją w tym okresie, muszą zostać oddane do użytku i podłączone do krajowej sieci elektroenergetycznej przed 31 grudnia 2030 r. W przeciwnym razie utracą prawo do korzystania z mechanizmów preferencyjnych oraz będą podlegać sankcjom i odpowiedzialności” – przypomniał inwestorom minister przemysłu i handlu.

Minister przemysłu i handlu zwrócił się również do inwestora projektu elektrowni Nhon Trach 3&4 z prośbą o dokończenie niezbędnych procedur, podjęcie starań o podłączenie do sieci i wytwarzanie energii elektrycznej na cele komercyjne w pierwszym kwartale, a najpóźniej w drugim kwartale 2025 r.

Minister Przemysłu i Handlu zwrócił się również do innych projektów elektrowni LNG, których inwestorami są Hiep Phuoc phase I, Quang Ninh, Thai Binh , Quang Trach 2, Hai Lang phase I, BOT Son My I, BOT Son My II, Bac Lieu, Long An, O Mon 1, 2, 3, 4, z prośbą o pilne zakończenie procedur przygotowania inwestycji, opracowanie szczegółowego planu wdrożenia i dążenie do ukończenia i oddania do eksploatacji przed rokiem 2030.

W przypadku trzech projektów elektrowni LNG, które nie mają inwestorów, w tym Thanh Hoa, Nghe An i Ninh Thuan, władze lokalne mają obowiązek wybrać inwestorów najpóźniej w pierwszym kwartale 2025 r.

W przypadku projektów Krajowej Grupy Przemysłu Energetycznego (Petrovietnam) konieczne jest szybkie podpisanie umów kupna i sprzedaży gazu z inwestorami projektu w łańcuchu gazowym Bloku B w oparciu o przepisy prawne oraz dążenie do ukończenia projektów gazowych O Mon 3 i 4 jako inwestor.

Vietnam Electricity (EVN) jest również zobowiązana do przyspieszenia postępów w realizacji projektów dotyczących źródeł energii, aby mogły one zostać uruchomione 6 miesięcy lub więcej przed terminem. W przypadku innych projektów dotyczących źródeł energii, które EVN realizuje we współpracy z zagranicznymi inwestorami, jeśli nie będą oni w stanie ich zrealizować, EVN dokona przeglądu swoich możliwości i zaproponuje w styczniu 2025 r., aby Ministerstwo Przemysłu i Handlu złożyło rządowi wniosek o rozpatrzenie wniosku o powierzenie EVN inwestycji zgodnie z przepisami Ustawy o Energii Elektrycznej, obowiązującymi od 1 lutego 2025 r., dotyczącymi przypadków szczególnych.

Czekamy na nowy projekt energetyczny

Zgodnie z raportem podsumowującym z 2024 r. i raportem z realizacji planu na 2025 r. sporządzonym przez Electricity System and Market Operation Company (NSMO), w 2024 r. łączna moc nowych źródeł energii podłączonych do sieci w całym kraju wyniesie 1588 MW.

Patrząc na to z szerszej perspektywy, EVN – mimo że jest główną jednostką dostarczającą energię elektryczną dla gospodarki – przyczyniła się jedynie do uruchomienia 360 MW nowej mocy pochodzącej z rozbudowy elektrowni wodnej Jały.

Lista projektów EVN, które mają zostać uruchomione w 2025 roku, jest nie tylko krótka, ale również ma niewielką moc. Najbardziej oczywistym jest projekt rozbudowy elektrowni wodnej Hoa Binh, którego uruchomienie planowane jest na czwarty kwartał 2025 roku, a moc wyniesie 480 MW. Blok 1 elektrowni Quang Trach 1 o mocy 1400 MW, mimo że docelowo ma zostać podłączony do sieci we wrześniu 2025 roku, ma rozpocząć komercyjną eksploatację w 2026 roku.

W związku z tym EVN zaproponowało, aby premier kontynuował wyznaczanie nowych projektów dotyczących źródeł energii do inwestycji, w tym dalsze inwestowanie w projekt elektrowni jądrowej Ninh Thuan.

W bloku projektów przesyłowych, mimo że w 2024 roku EVN i inne jednostki rozpoczęły budowę 172 projektów sieci 110-500 kV i uruchomiły 216 projektów sieci 110-500 kV, proces inwestycyjny nadal napotyka wiele wyzwań.

Krajowa Korporacja Przesyłu Energii (EVNNPT) – główny podmiot inwestujący w linie przesyłowe 220 kV i 500 kV – poinformowała, że ​​liczba projektów rozpoczętych przez EVNNPT w 2024 roku była niewielka i wyniosła zaledwie 27 z 40 projektów, co stanowi 67,5% planu wyznaczonego przez EVN. Liczba projektów uruchomionych w 2024 roku również wyniosła zaledwie 49 z 76 projektów, co stanowi 64,5% planu wyznaczonego.

Istnieje również wiele przyczyn opóźnienia. Pod względem mechanizmu, projekty sieci 220 kV i 500 kV, mimo że zostały uwzględnione w planowaniu krajowym (Plan Energetyczny VIII), nie określają precyzyjnie lokalizacji budowy ani obszaru zagospodarowania przestrzennego, dlatego po uwzględnieniu w planowaniu prowincje wymieniają lub określają jedynie lokalizację, która może nie być odpowiednia ze względu na skalę projektu i linie przesyłowe.

W związku z tym komitety ludowe prowincji nie zgodziły się na zatwierdzenie polityki inwestycyjnej wielu projektów, uzasadniając to tym, że projekty te nie są zgodne z planowaniem prowincjonalnym, planowaniem ogólnym, planowaniem strefowym, planowaniem urbanistycznym i planowaniem użytkowania gruntów na poziomie powiatu.

Ponadto w przypadku projektów linii przesyłowych 220 kV i 500 kV przebiegających przez dwa lub więcej województw, organem zatwierdzającym politykę inwestycyjną jest Prezes Rady Ministrów, co oznacza konieczność zasięgania opinii wielu ministerstw, urzędów i gmin, co wydłuża czas zatwierdzania polityki inwestycyjnej.

Biorąc pod uwagę tę rzeczywistość, ministerstwa, oddziały, samorządy i przedsiębiorstwa będą musiały włożyć dużo wysiłku w uruchomienie większej liczby nowych projektów energetycznych.