Wysoka determinacja, wielki wysiłek, zdecydowane działanie.
Rezolucja nr 06-NQ/TU Prowincjonalnego Komitetu Partii, XV kadencji, ma na celu przełom w rozwoju unikalnej tożsamości kulturowej Quang Ninh, przy jednoczesnym szybkim zmniejszeniu przepaści między bogatymi a biednymi oraz dysproporcji regionalnych w prowincji. Rezolucja potwierdza również konsekwentne stanowisko prowincji w zakresie wdrażania polityki etnicznej i inwestycji w rozwój obszarów mniejszości etnicznych, regionów górskich, obszarów przygranicznych i wysp, zgodnie z duchem Rezolucji i Wniosków Biura Politycznego XIII Krajowego Zjazdu Partii nr 65-KL/ TW z dnia 30 października 2019 r. „W sprawie kontynuacji wdrażania Rezolucji nr 24-NQ/TW Komitetu Centralnego IX Zjazdu Partii w sprawie spraw etnicznych w nowej sytuacji”.
Mając na uwadze tę orientację, Rezolucja nr 06-NQ/TU jasno określiła kluczowe grupy rozwiązań, w tym: rozwój edukacji i szkoleń, poprawę jakości zasobów ludzkich; rozwój produkcji i biznesu, poprawę efektywności przyciągania inwestycji; reorganizację produkcji na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, w regionach górskich, na obszarach przygranicznych i na wyspach w kierunku rozwoju rolnictwa ekologicznego i organicznego powiązanego z turystyką społeczną, ekoturystyką i turystyką kulturalną; wykorzystanie przemysłu i usług do promowania rolnictwa oraz obszarów miejskich do przewodzenia obszarom wiejskim; rozwój synchronicznej, nowoczesnej, połączonej i kompleksowej infrastruktury społeczno-ekonomicznej. Jednocześnie koncentruje się na skutecznym wdrażaniu polityk zabezpieczenia społecznego, poprawie opieki społecznej; osiągnięciu równości płci i rozwiązywaniu pilnych problemów kobiet i dzieci. Wzmocnieniu i konsolidacji systemu politycznego, budowaniu postawy obronnej kraju... W powiązaniu z wdrażaniem krajowych programów docelowych na lata 2021–2025, Quang Ninh jest zdeterminowany, aby osiągnąć cele i wskaźniki wyższe niż średnia krajowa, wykazując się proaktywnością, kreatywnością, przełomowością i adekwatnością do potrzeb i sytuacji praktycznej prowincji.
Natychmiast po wydaniu Rezolucji nr 06-NQ/TU, aby zapewnić dokładne wdrożenie jej treści w praktyce i maksymalną skuteczność, 20 lipca 2021 r. Wojewódzki Stały Komitet Partii zorganizował konferencję w celu bezpośredniego przekazania rezolucji kluczowym urzędnikom i skierował jej szerokie rozpowszechnienie do wszystkich oddziałów partii. W oparciu o to, cały system polityczny szybko i zdecydowanie realizował zadania poprzez szereg rezolucji, programów działania i planów wydanych przez Wojewódzką Radę Ludową i Wojewódzki Komitet Ludowy.
Wydziały, agencje i jednostki samorządu terytorialnego prowincji również wykazywały się dużą aktywnością w ścisłym przestrzeganiu treści i celów określonych w Rezolucji nr 06-NQ/TU, aktywnie opracowując plany zgodnie z ich obszarami działania i sektorami, aby zapewnić ich przydatność i praktyczność; oraz promując rolę kadr kluczowych we wdrażaniu polityk na szczeblu lokalnym. Jednocześnie system Frontu Ojczyzny i organizacje społeczno-polityczne na wszystkich szczeblach prowincji również wykazywały się dużą aktywnością w koordynowaniu i szerokim rozpowszechnianiu informacji o polityce, treściach i postępach we wdrażaniu konkretnych zadań w celu urzeczywistnienia Rezolucji nr 06-NQ/TU na szczeblu lokalnym. W szczególności wiązało się to z wdrażaniem ożywionych ruchów patriotycznych wśród członków, afiliantów i mieszkańców; zachęcaniem do inicjatywy i kreatywności poprzez praktyczne modele, projekty i zadania, które przyciągają uwagę i angażują społeczność.
Bezpośrednio po pierwszym roku wdrażania Rezolucji nr 06-NQ/TU, Wojewódzki Komitet Partii zorganizował konferencję w celu wymiany doświadczeń między lokalnymi komitetami partii, departamentami, agencjami i organizacjami masowymi, mając na celu dalszą poprawę skuteczności mechanizmów i polityk. Wiele konkretnych obszarów pracy na poziomie oddolnym zostało omówionych i szczegółowo przeanalizowanych, w tym: propaganda, mobilizacja, szkolenie i promowanie kluczowej roli kadr na poziomie gmin i wsi we wdrażaniu polityki dla ludzi; inwestowanie i alokacja zasobów oraz budowa infrastruktury rozwoju społeczno-gospodarczego w odległych i upośledzonych gminach; oraz infrastruktura telekomunikacyjna w odległych, upośledzonych, wyspiarskich i przygranicznych gminach. Jednocześnie dyskusje koncentrowały się na przeszkodach, trudnościach i innowacyjnych doświadczeniach w mobilizowaniu ludzi do zmiany struktur upraw i hodowli, łączenia konsumpcji produktów rolnych, tworzenia zrównoważonych źródeł utrzymania i zwiększania dochodów. Prowincja koncentruje się na szkoleniu zawodowym młodych pracowników w celu ułatwienia restrukturyzacji siły roboczej i obszarów wiejskich; powierza również Bankowi Polityki Społecznej udzielanie kredytów na produkcję... W szczególności prowincja kontynuuje politykę reformowania mechanizmu mobilizacji środków, stopniowo zmniejszając bezpośrednie inwestycje z budżetu i zwiększając mobilizację środków społecznych; odważnie decentralizuje i przyznaje autonomię i odpowiedzialność lokalnym jednostkom.
Wspieranie proaktywnego i kreatywnego ducha.
Aby skonkretyzować Rezolucję nr 06-NQ/TU, XIV Prowincjonalna Rada Ludowa przyjęła na swojej drugiej sesji Rezolucję nr 16/2021/NQ-HĐND (z dnia 16 lipca 2021 r.) „Zatwierdzającą ogólny program zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego związanego z zapewnieniem silnej obronności i bezpieczeństwa narodowego w gminach, wsiach i przysiółkach na obszarach mniejszości etnicznych, górskich, przygranicznych i wyspiarskich prowincji Quang Ninh na lata 2021–2025, z ukierunkowaniem na rok 2030”. Treść rezolucji obejmuje identyfikację potrzeby wykorzystania wszystkich zasobów, wykorzystania istniejącego potencjału i atutów regionów; racjonalnego, oszczędnego i efektywnego alokowania i wykorzystywania zasobów; oraz wzmocnienia mobilizacji, przyciągania i uspołeczniania zasobów na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju. W szczególności wykorzystanie budżetu państwa jako „kapitału zalążkowego” ma kluczowe znaczenie dla mobilizacji innych zasobów. Ustalić odpowiednie priorytety w zakresie alokacji publicznych środków inwestycyjnych, zgodnie z możliwościami lokalnego budżetu, aby skupić się na kluczowych projektach i skoncentrować inwestycje na pracach naprawdę pilnych i niezbędnych w zakresie ochrony zdrowia, edukacji , infrastruktury transportowej itp.
W ciągu ostatnich pięciu lat, przy szerokim konsensusie, wdrażanie Rezolucji nr 06-NQ/TU było stale urzeczywistniane w Quang Ninh poprzez wiele innowacyjnych podejść, promujących wyraźne zmiany w rzeczywistości. Obejmuje to poprawę efektywności i zwiększenie preferencyjnego kapitału kredytowego dla projektów, gospodarstw domowych, osób fizycznych i organizacji rozwijających produkcję i działalność gospodarczą na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, w regionach górskich, na obszarach przygranicznych i na wyspach. Jednocześnie rozwój społeczno-gospodarczy jest coraz bardziej powiązany z zachowaniem i promowaniem tożsamości kulturowej, ochroną krajobrazów i środowiska ekologicznego, zachowaniem bioróżnorodności, wzmacnianiem potencjału oraz zapewnieniem obronności i bezpieczeństwa narodowego.
Jedną z głównych polityk skutecznie wdrażanych przez lokalne władze w ostatnich latach jest wspieranie zrównoważonego rozwoju leśnictwa. Obejmuje to koncentrację na alokacji gruntów i lasów oraz zlecaniu ochrony lasów gospodarstwom domowym, społecznościom i przedsiębiorstwom, dążąc do poprawy jakości lasów i zwiększenia wartości ekonomicznej na jednostkę powierzchni. W rezultacie ludzie mają stabilne źródło utrzymania dzięki lasom, a wiele skutecznych modeli ekonomicznych opartych na leśnictwie zostało powielonych, takich jak sadzenie cynamonu i anyżu w połączeniu z ekoturystyką i działalnością uzdrowiskową pod koronami drzew. W prowincji działają łącznie 144 szkółki sadzonek leśnych, które w ciągu ostatnich pięciu lat dostarczyły ponad 462 miliony sadzonek leśnych różnego rodzaju. Prowincjonalny Fundusz Ochrony i Rozwoju Lasów zebrał 678 miliardów VND z projektów i prac wypełniających obowiązek ponownego zalesiania, przeznaczając 124 miliardy VND na działania związane z ponownym zalesianiem. Dzięki tym wysiłkom Quang Ninh posiada obecnie 7 lasów specjalnego przeznaczenia o łącznej powierzchni ponad 30 000 hektarów (wzrost o prawie 5000 hektarów w porównaniu z rokiem 2020); wskaźnik lesistości przekroczył 45,5%. Działania związane z gospodarką leśną i jej użytkowaniem – zalesianiem – wycinką i przetwarzaniem produktów leśnych, a także z gospodarką leśną, ochroną lasów i zapobieganiem wylesianiu, stały się ściśle i skutecznie powiązane, przyczyniając się do wzrostu zrównoważonego rozwoju.
Nie tylko w sektorze leśnym, wiele miejscowości wdrożyło Rezolucję nr 06-NQ/TU z proaktywnym i kreatywnym duchem, osiągając znaczny sukces w reorganizacji produkcji na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich, zwiększając wartość produkcji rolnej, leśnej i rybackiej. Dotyczy to w szczególności rozwoju rolnictwa ekologicznego i organicznego, powiązanego z turystyką społeczną, ekoturystyką i turystyką kulturową; wykorzystania przemysłu i usług do promocji rolnictwa oraz obszarów miejskich do wspierania obszarów wiejskich. W szczególności osiągnięto to poprzez regularne monitorowanie i wymianę informacji z przedsiębiorstwami, organizowanie spotkań z przedsiębiorcami w celu poszukiwania lokalizacji inwestycji oraz koncentrowanie się na kierowaniu i wspieraniu przedsiębiorstw w rozwiązywaniu ich trudności i przeszkód. Wykorzystując atuty rolnictwa, utworzono wiele wielkoobszarowych, wyspecjalizowanych obszarów produkcyjnych, powiązanych z rozwojem skoncentrowanej produkcji rolnej i hodowlanej, wykorzystujących zaawansowane technologie, praktyki przyjazne dla środowiska i generujących wysoką wartość ekonomiczną.
Na przykład w gminach takich jak Ba Chẽ, Bình Liêu, Hoành Mô, Quảng Tân, specjalnej strefie ekonomicznej Vân Đồn i Cô Tô innowacja jest widoczna nie tylko w coraz lepszych warunkach życia mieszkańców, ale co ważniejsze, w mentalności i działaniach większości ludzi w tych miejscowościach. Rozwój głównych dróg i zapewnienie niezawodnych sieci energetycznych do produkcji stworzyły sprzyjające warunki do powstania licznych fabryk i gospodarstw rolnych. Mentalność produkcji towarowej i powiązanie konsumpcji produktów OCOP (Jedna Gmina, Jeden Produkt) (makaron z manioku, herbata z kwiatów złota, herbata, ryż Bao Thai, zioła lecznicze, mięso z kurczaka itp.) głęboko zakorzeniły się w świadomości ludzi, stopniowo zastępując wcześniejsze drobne, samowystarczalne praktyki rolnicze. Nawet zebrania mieszkańców wsi i przysiółków nie skupiają się już na dotacjach i pomocy, ale przede wszystkim na dyskusjach na temat rozwoju gospodarek spółdzielczych, łączenia konsumpcji produktów rolnych, ochrony kultury i budowy nowoczesnych i modelowych obszarów wiejskich.
Pozytywne zmiany w obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, na terenach górskich, przygranicznych i wyspiarskich Quang Ninh są dodatkowo wzmacniane przez rolę Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych. Dotyczy to zwłaszcza działań propagandowych i mobilizacyjnych, mających na celu zachęcenie członków i społeczeństwa do zmiany sposobu myślenia o zależności i poleganiu na innych, stopniowego eliminowania przestarzałych zwyczajów i tradycji oraz coraz aktywniejszego uczestnictwa w ruchach na rzecz budowania nowego stylu życia. Doskonałym przykładem jest wysokie poparcie społeczne dla polityki zachęcającej do przekazywania ziemi, upraw i obiektów budowlanych w celu oczyszczenia terenu pod projekty infrastrukturalne. Ponadto ruch edukacji powszechnej wzbudził szerokie zainteresowanie społeczne, przyczyniając się do szybkiego upowszechnienia kompleksowych programów transformacji cyfrowej w społeczności. Podobnie, wiele tradycyjnych wartości kulturowych (festiwale, rękodzieło, stroje, kuchnia itp.) grup etnicznych Dao, San Chi, Tay i San Diu zostało przywróconych i powiązanych z rozwojem turystyki społecznościowej i turystyki doświadczalnej, stając się nowym i zrównoważonym źródłem utrzymania.
Wysiłki mające na celu zmniejszenie dysproporcji regionalnych
Pięcioletni okres wdrażania Rezolucji nr 06-NQ/TU był również trudnym okresem dla prowincji, zmagającej się ze znacznymi skutkami pandemii COVID-19 oraz nieprzewidywalnymi klęskami żywiołowymi i epidemiami. Quang Ninh wykazał się jednak jednością, wysoką determinacją, ogromnym zaangażowaniem, zdecydowanymi i elastycznymi działaniami na wszystkich szczeblach, w różnych sektorach, agencjach, miejscowościach, środowisku biznesowym i wśród mieszkańców. Doprowadziło to do sukcesu w realizacji strategii bezpiecznej adaptacji, utrzymania stabilności i rozwoju w nowej normalności oraz osiągnięcia wielu pozytywnych rezultatów w dążeniu do zmniejszenia dysproporcji regionalnych i kompleksowej poprawy jakości życia mieszkańców.
W latach 2021–2025 Quang Ninh zmobilizował ponad 120 000 mld VND na realizację programów rozwojowych na obszarach defaworyzowanych, przy czym środki z budżetu państwa stanowiły jedynie około 16% tej kwoty, a pozostała część pochodziła z mobilizacji społecznej i kredytów na cele polityki. Co godne uwagi, pomimo zaledwie około 16%, środki z budżetu państwa w znacznym stopniu aktywowały zasoby mobilizacji społecznej i kredytów na cele polityki. W rezultacie kluczowe projekty infrastrukturalne łączące obszary międzyregionalne i wewnątrzregionalne; infrastruktura edukacyjna, zdrowotna, kulturalna, nawadniająca itp. zostały szybko zainwestowane, ukończone i oddane do użytku, skutecznie przyczyniając się do rozwoju. Do tej pory 100% gmin na obszarach mniejszości etnicznych, górskich i przygranicznych posiada drogi utwardzone lub betonowe prowadzące do centrum gminy; 100% dróg z centrum gminy do wsi i przysiółków zostało wybetonowanych zgodnie z kryteriami Nowego Obszaru Wiejskiego; a 100% gospodarstw domowych w gminach i wsiach ma dostęp do krajowej sieci energetycznej.
Na przestrzeni lat, począwszy od inwestycji w infrastrukturę i sprzęt, a skończywszy na politykach przyciągających młodych lekarzy do lokalnych placówek, sektor zdrowia stopniowo pokonywał trudności, przybliżając wysokiej jakości usługi medyczne społecznościom najbardziej oddalonym. Dotyczy to w szczególności priorytetowego traktowania zasobów na modernizację placówek medycznych, wprowadzania nowych technik i wdrażania polityk mających na celu przyciągnięcie wykwalifikowanych lekarzy z prowincji w celu wzmocnienia siły roboczej na poziomie gmin. Jednostki takie jak Wojewódzki Szpital Ogólny, Szpital Bai Chay, Szpital Położniczo-Pediatryczny oraz Wietnamsko-Szwedzki Szpital Uong Bi bezpośrednio zapewniają profesjonalne wsparcie ośrodkom zdrowia w regionach górskich i wyspiarskich. Średnio każdego roku szpitale wyższego szczebla udzielają ponad 150 porad, mentoringu i profesjonalnego wsparcia placówkom niższego szczebla. W rezultacie tysiące przypadków, które wcześniej musiały być przekazywane do szpitali wyższego szczebla, są obecnie leczone lokalnie.
W latach 2021–2025 prowincja Quang Ninh przeznaczyła ponad 3291 mld VND na edukację, szkolenia i kształcenie zawodowe, 2,3 razy więcej niż w poprzednim okresie. Z tej kwoty ponad 2626 mld VND przeznaczono na budowę i modernizację szkół, zwłaszcza w regionach górskich i regionach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne. Dzięki tym znacznym środkom wszystkie szkoły z internatem i półinternatem dla mniejszości etnicznych zostały zmodernizowane, są bezpieczne i komfortowe. Odsetek szkół spełniających standardy krajowe wynosi 92,07%, a odsetek solidnych klas – 95,8%. Odsetek szkół spełniających standardy krajowe w obszarach defaworyzowanych, takich jak Ba Che, Ky Thuong, Luong Minh i strefa specjalna Co To… osiągnął 100%. Wiele szkół zostało wybudowanych, wyremontowanych i oddanych do użytku, w tym Szkoła Podstawowa Ba Che, Szkoła Podstawowa i Średnia Tien Yen, Szkoła Średnia Quang La, Szkoła Średnia Quang Ha, Szkoła Podstawowa Dong Tien i Szkoła Średnia Ba Che…
Quang Ninh przeznacza również około 31,3 miliarda VND rocznie na pokrycie kosztów obiadów, finansowania szkół letnich i przygotowywania posiłków dla dzieci w wieku przedszkolnym, a także na pokrycie kosztów posiłków i opieki nad dziećmi w internatach... w obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, regionach górskich, obszarach przygranicznych i na wyspach. Personel i nauczyciele w tych obszarach są również regularnie wzmacniani pod względem ilościowym i jakościowym poprzez takie działania, jak dodatkowe zatrudnienie, miesięczne dodatki, zapewnienie zakwaterowania i rozwój zawodowy.
Wysiłki mające na celu zmniejszenie dysproporcji regionalnych przyczyniły się do realizacji determinacji prowincji, aby zapewnić wszystkim obywatelom korzyści z rozwoju i wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu, nie pozostawiając nikogo w tyle. Analiza pokazuje, że średni dochód na mieszkańca w gminach mniejszości etnicznych, górskich, przygranicznych i wyspiarskich Quang Ninh osiągnął prawie 84 miliony VND/osobę/rok, co stanowi wzrost o ponad 40 milionów VND w porównaniu z rokiem 2020. Znaczne zmniejszenie luki między bogatymi a biednymi oraz dysproporcji regionalnych pomogło Quang Ninh ukończyć Narodowy Program Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2021-2025 trzy lata przed terminem i wdrożyć nowy, wielowymiarowy standard ubóstwa, który jest wyższy niż średnia krajowa. Do tej pory cała prowincja utrzymywała, że według kryteriów rządu centralnego nie ma już żadnych ubogich gospodarstw domowych. regulamin Wielowymiarowy standard ubóstwa w prowincji na lata 2023–2025.
Impuls wynikający z Rezolucji 06-NQ/TU przyczynił się do promowania zrównoważonego rozwoju regionów przygranicznych i wyspiarskich – strategicznie ważnych lokalizacji pod względem politycznym, gospodarczym, obronnym i bezpieczeństwa. Dlatego też osiągnięcia osiągnięte w ciągu pięciu lat wdrażania Rezolucji 06-NQ/TU stały się istotnym elementem realizacji celu, jakim jest utrzymanie pokoju, przyjaźni, stabilności i rozwoju opartego na współpracy na obszarach przygranicznych, a także zapewnienie bezpieczeństwa politycznego i porządku społecznego w Quang Ninh i całym kraju.
Według Departamentu Kultury, Sportu i Turystyki, liczba gospodarstw domowych, które uzyskały tytuł „Rodziny o Rozwiniętej Kulturowo” oraz liczba obszarów mieszkalnych, które uzyskały tytuł „Wioski/Osiedla o Rozwiniętej Kulturowo” w prowincji Quang Ninh, stale rośnie z roku na rok. Do 2025 roku prowincja dąży do tego, aby 96,9% rodzin uzyskało tytuł „Rodziny o Rozwiniętej Kulturowo” i 97,9% obszarów mieszkalnych uzyskało tytuł „Wioski/Osiedla o Rozwiniętej Kulturowo”. W prowincji działa ponad 1600 klubów, grup i zespołów artystycznych, zrzeszających ponad 30 000 członków. Regularnie organizowane są coroczne festiwale sztuki i występy, od szczebla prowincjonalnego po lokalny, tworząc zdrowy i pożyteczny plac zabaw. Instytucje kulturalne, od szczebla prowincjonalnego po lokalny, otrzymały kompleksowe inwestycje, przyczyniając się do zaspokojenia kulturalnych i duchowych potrzeb mieszkańców… |
Źródło: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tu-nghi-quyet-06-3393783.html
Komentarz (0)