Przełom w instytucjach rozwojowych.

W swoim przemówieniu końcowym na XV Konferencji Komitetu Centralnego XIII Zjazdu Partii, wygłoszonym wczoraj rano, 23 grudnia, sekretarz generalny To Lam podkreślił: Komitet Centralny uznał, że w nowym okresie rewolucyjnym musimy skupić się na realizacji trzech strategicznych przełomów. Wśród nich Partia stawia na pierwszym planie „silny przełom w instytucjach rozwoju”.

Reforma instytucjonalna była ostatnio szeroko dyskutowanym tematem, uznanym przez naszą Partię za jeden z trzech strategicznych przełomów. Dobre ramy instytucjonalne tworzą przejrzyste i sprzyjające środowisko, które pozwala na wykorzystanie wszystkich zasobów, wspiera innowacje, zapewnia sprawiedliwość społeczną, utrzymuje stabilność polityczną oraz promuje rozwój gospodarczy i społeczny i odwrotnie.

Sekretarz GeneralnyTo Lam wygłasza przemówienie końcowe na XV Konferencji XIII Komitetu Centralnego. Zdjęcie: Doan Tan - VNA

W ostatnim okresie stale ulepszaliśmy nasze instytucje, przyjmując dużą liczbę dokumentów prawnych i przyspieszając ich wdrażanie. Musimy jednak szczerze przyznać, że instytucje nadal są postrzegane jako „wąskie gardło” w „wąskim gardle”. Jakość niektórych sporządzonych i ogłoszonych dokumentów prawnych nie spełniała wymogów. Nadal zdarzają się sytuacje, w których nowo ogłoszone dokumenty prawne wymagają nowelizacji; nakładające się przepisy prawne lub luki prawne spowodowane opóźnieniami w wydawaniu dokumentów wykonawczych, choć nie są powszechne. Doprowadziło to do strachu i unikania odpowiedzialności wśród niektórych urzędników i pracowników służby cywilnej, którzy nie wiedzą, które przepisy prawidłowo stosować!

Sekretarz Generalny To Lam podczas niedawnej Dziesiątej Sesji Zgromadzenia Narodowego po raz kolejny zwrócił uwagę na przeszkody i wąskie gardła w regulacjach prawnych i ich wdrażaniu, stwierdzając, że „w praktyce nadal mamy do czynienia z sytuacją, gdy »prawo jest poprawne, ale trudne do wdrożenia, jest jasne w sali parlamentarnej, ale napotyka przeszkody na poziomie lokalnym«”.

Aby pokonać wąskie gardła i sprostać wymaganiom nowej ery, Partia nadal uznaje reformę instytucjonalną za kluczowy przełom dla rozwoju. Jednym z najważniejszych kamieni milowych tego przełomu jest ogłoszenie „czterech filarów”: Rezolucji nr 57-NQ/TW w sprawie przełomów w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej; Rezolucji nr 59-NQ/TW w sprawie proaktywnej, kompleksowej i pogłębionej integracji międzynarodowej; Rezolucji nr 66-NQ/TW w sprawie reformy procesu stanowienia i egzekwowania prawa; oraz Rezolucji nr 68-NQ/TW w sprawie promowania rozwoju gospodarki prywatnej. W oparciu o te ustalenia Zgromadzenie Narodowe wydało wiele ważnych rezolucji i ustaw, aby zinstytucjonalizować innowacyjnego ducha tych ważnych rezolucji. Tylko podczas ostatniej Dziesiątej Sesji Zgromadzenie Narodowe wykonało ogromne zadanie legislacyjne, rozpatrując i głosując nad 51 ustawami i 39 rezolucjami. Wszystkie te ustawy i rezolucje zostały przyjęte zarówno w celu szybkiego spełnienia praktycznych wymagań, jak i stworzenia ram prawnych dla nowego etapu.

Terminowe ogłaszanie ustaw i rezolucji w celu stworzenia kompletnych i solidnych ram prawnych sprzyjających rozwojowi jest niezbędne. Kluczowe jest jednak znalezienie rozwiązań, które pozwolą przezwyciężyć słabości w egzekwowaniu prawa. W rezolucji podjętej podczas ostatniej Dziesiątej Sesji, Zgromadzenie Narodowe zaapelowało, aby po uchwaleniu 51 ustaw i 39 rezolucji, rząd i premier zobowiązali odpowiednie ministerstwa i agencje do opracowania, ogłoszenia lub przedłożenia właściwym organom do ogłoszenia szczegółowych przepisów i wytycznych dotyczących wdrażania tych ustaw i rezolucji, tak aby mogły one zostać wdrożone natychmiast po ich wejściu w życie.

Ponadto Zgromadzenie Narodowe zleciło Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego kontynuację przeglądu i uzupełniania ustaw i rezolucji w celu szybkiego rozwiązywania trudności i przeszkód, poprawy otoczenia inwestycyjnego i biznesowego oraz osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu gospodarczego w 2026 roku i w latach kolejnych. Agencje mają nadal ściśle wdrażać przepisy Ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych z 2025 roku oraz wymóg innowacyjnego myślenia w procesie stanowienia prawa, szybkiego identyfikowania i rozwiązywania trudności, przeszkód i problemów wynikających z przestarzałych przepisów prawnych oraz opracowania planu działania w celu terminowego ukończenia nowelizacji, uzupełniania i ogłaszania nowych ustaw, aby zapewnić synchronizację działań aparatu państwowego, usunąć wąskie gardła dla nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej. Jednocześnie należy wzmocnić inspekcję i nadzór, łącząc stanowienie prawa z organizacją organów ścigania.

Uznanie przez Komitet Centralny silnego przełomu w rozwoju instytucjonalnym za najważniejszy strategiczny przełom odzwierciedla głęboką wizję Partii, jej innowacyjne myślenie i wysoką determinację polityczną w nowym okresie rewolucyjnym. Polityka Partii i rezolucje Zgromadzenia Narodowego są jasne; pozostałą kwestią jest wdrożenie, zapewnienie szybkiego wdrożenia ustaw i rezolucji. Instytucje rozwoju muszą opierać się na kompleksowym i rygorystycznym systemie prawnym, który jednocześnie będzie elastyczny i zapewni przestrzeń dla innowacji i rozwoju. Nie może być „szarych stref nadużyć i obejść”. Jak powiedział Sekretarz Generalny To Lam: „Wprowadzane polityki muszą być mierzalne pod względem ich wpływu, kontroli ryzyka, a przede wszystkim muszą tworzyć sprzyjające warunki, a nie dodawać kolejnych procedur. Dobre prawo to nie takie, które jest dobrze napisane, ale takie, które jest wdrażane w praktyce”.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html