Przełomy instytucjonalne otwierają drogę do odblokowania zasobów.

Spośród trzech strategicznych przełomów za najważniejszy uznano przełom instytucjonalny, który ma na celu stworzenie podstaw do wykorzystania zasobów, otwarcie nowych możliwości rozwoju i zwiększenie konkurencyjności kraju.

Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej przyjmują i przetwarzają procedury administracyjne dla obywateli okręgu Viet Tri ( prowincja Phu Tho ). Zdjęcie: Ta Toan/TTXVN.

Kompleksowe udoskonalenie systemu prawnego, zaostrzenie dyscypliny w połączeniu z reformami proceduralnymi i promowanie innowacyjności poszerzyły przestrzeń rozwoju, stworzyły przejrzyste i otwarte środowisko inwestycyjne i biznesowe oraz przyczyniły się do szybszego i bardziej zrównoważonego rozwoju gospodarki .

Usuwanie przeszkód i odblokowywanie zasobów.

Przyczyniając się do skutecznego wdrożenia strategicznego przełomu w reformie instytucjonalnej w duchu rezolucji XIII Krajowego Zjazdu Partii, w minionej kadencji Ministerstwo Spraw Wewnętrznych szybko zinstytucjonalizowało wytyczne Partii, rozwiązało trudności, przeszkody i niedociągnięcia we wdrażaniu mechanizmów i polityk w dziedzinie spraw wewnętrznych, zapewniając jednolitość i sprawne wdrażanie.

Od 2021 do 2025 roku Komitet Partii Ministerstwa Spraw Wewnętrznych kierował opracowaniem 12 ustaw i rozporządzeń, 14 uchwał Zgromadzenia Narodowego, licznych uchwał Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, dekretów i decyzji Rządu i Premiera, szybko instytucjonalizując politykę Partii i praktyczne kwestie pojawiające się w obszarach zarządzania państwem w zakresie kompetencji Ministerstwa. Tylko w 2025 roku Ministerstwo Spraw Wewnętrznych doradzało i przedłożyło 19 dokumentów i projektów Biuru Politycznemu , Sekretariatowi i Komitetowi Centralnemu; przedłożyło 6 ustaw i 6 uchwał Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia; przedłożyło 42 uchwały Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego; przedłożyło 41 dekretów i 31 uchwał Rządowi; przedłożyło 75 decyzji i 1 dyrektywę Premierowi. Minister Spraw Wewnętrznych wydał 31 okólników i 3 dokumenty ujednolicone w ramach swoich uprawnień.

W szczególności Ministerstwo koncentruje się na budowaniu przełomowych instytucji, które mają na celu wprowadzenie rewolucji w usprawnianiu aparatu administracyjnego, reorganizacji jednostek administracyjnych oraz ustanowieniu dwupoziomowego systemu samorządu terytorialnego, powiązanego z powiązaniami kadr i urzędników w całym systemie politycznym; budowaniu systemu służby cywilnej oraz restrukturyzacji i poprawie jakości kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego. Ministerstwo doradza w zakresie doskonalenia dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, aby być bliżej ludzi, lepiej im służyć oraz spełniać wymagania dotyczące jakości i postępu zadań zleconych przez Komitet Centralny Partii, Biuro Polityczne , Sekretariat i Komitet Rządowy Partii.

Ponadto Ministerstwo Spraw Wewnętrznych dokonało przeglądu wszystkich istniejących i nieistotnych dokumentów prawnych z zakresu spraw wewnętrznych. W wyniku przeglądu zidentyfikowano 43 przepisy ustaw, dekretów i okólników, które były sprzeczne, nakładały się na siebie, były niejasne, podlegały różnym interpretacjom, były nieracjonalne, niepraktyczne i utrudniały stosowanie, innowacyjność oraz rozwój nowych czynników wzrostu, szczególnie w takich obszarach jak zatrudnienie, bezpieczeństwo pracy, ubezpieczenia społeczne, zarządzanie wietnamskimi pracownikami za granicą oraz zarządzanie dokumentacją i archiwizacja. Na tej podstawie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych niezwłocznie poprawiło, uzupełniło i skorygowało nakładające się na siebie dokumenty prawne w ramach swoich kompetencji.

Wiceminister Spraw Wewnętrznych Truong Hai Long stwierdził, że prace nad budową i doskonaleniem instytucji doprowadziły do ​​znaczącej zmiany w myśleniu, promowania strategicznych przełomów oraz usprawnienia procesu tworzenia i wdrażania przepisów w dziedzinie spraw wewnętrznych. Szybko rozwiązano trudności, a niedociągnięcia, sprzeczności i dublowanie się przepisów prawnych związanych z funkcjonowaniem nowego aparatu, zwłaszcza na szczeblu lokalnym, zostały naprawione. Jednocześnie położono nacisk na poprawę jakości i efektywności dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego; promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień; oraz przeprowadzenie rewolucji w restrukturyzacji aparatu państwowego w kierunku sprawnego, silnego, wydajnego i efektywnego systemu. Celem jest zbudowanie administracji państwowej, która służy obywatelom, nowoczesnego systemu zarządzania państwem i siły napędowej rozwoju społeczno-gospodarczego.

Przełom instytucjonalny – najważniejszy moment kadencji rządu.

Intuicyjny interfejs robota AI ułatwia ludziom wykonywanie zadań. Zdjęcie: Nguyen Thang/VNA

Wyniki prac Ministerstwa Spraw Wewnętrznych nad budową i doskonaleniem instytucji odzwierciedlają wysiłki rządu w zakresie wdrażania jednego z trzech strategicznych przełomów, zgodnie z duchem rezolucji XIII Zjazdu Narodowego Partii. Określając instytucje jako „przełom przełomów”, Komitet Partii Rządowej kompleksowo kierował i kierował pracami nad budową i doskonaleniem instytucji oraz prawa, ściśle przestrzegając rzeczywistości, „opierając się na praktycznym gruncie Wietnamu”, zapewniając systematyczność, wykorzystując wszystkie możliwości, torując drogę i uwalniając wszystkie zasoby. Rząd przyspieszył reformę procedur administracyjnych, ograniczył warunki prowadzenia działalności gospodarczej i regulacje, wyeliminował mechanizm „wniosków i dotacji” oraz poprawił otoczenie inwestycyjne i biznesowe; kierował przyspieszeniem budowy i ukończeniem prac planistycznych; oraz opracował pilotażowe i szczegółowe mechanizmy i strategie dla niektórych miejscowości.

Komitet Partii skupił się na opracowaniu i przedłożeniu Biuru Politycznemu wielu przełomowych rezolucji oraz przedłożeniu Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia największej jak dotąd liczby projektów ustaw i rezolucji w ciągu jednej kadencji. W 2025 roku rząd przedłoży Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia 99 projektów ustaw i rezolucji. Rząd wyda 377 dekretów i 6 rezolucji w celu rozwiązania trudności i przeszkód w regulacjach prawnych. W tej kadencji rząd zlecił opracowanie i przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia ponad 178 ustaw, rozporządzeń i rezolucji oraz wydał 936 dekretów w ramach swoich uprawnień.

Wiele dokumentów prawnych związanych z doskonaleniem ram prawnych gospodarki rynkowej, tworzeniem równego środowiska konkurencyjnego, wspieraniem rozwoju w przestrzeni cyfrowej oraz pełną instytucjonalizacją praw własności państwa, organizacji i osób fizycznych zostało zbadanych, uzupełnionych i zmienionych, takich jak przepisy dotyczące transakcji i zarządzania aktywami cyfrowymi; nowe modele biznesowe wykorzystujące zaawansowane technologie; model gospodarki współdzielenia; kapitał wysokiego ryzyka... Jakość dokumentów prawnych uległa poprawie. Przegląd i eliminacja sprzeczności, dublowania się, konfliktów i przestarzałych procedur administracyjnych w prawie inwestycyjnym i gospodarczym zostały w dużej mierze zakończone. Jakość środowiska inwestycyjnego i biznesowego uległa znacznej poprawie.

Różne rodzaje rynków wciąż powstają synchronicznie i dynamicznie się rozwijają, powiązane z rynkami regionalnymi i globalnymi. Udoskonalono regulacje dotyczące rynku złota, oficjalnie znosząc państwowy monopol na produkcję sztabek złota. Powstało i rozwija się kilka nowych rodzajów rynków, takich jak rynek kredytów węglowych, zielony kredyt i zielone finanse.

Ponadto Komitet Partii Rządowej kieruje i kieruje przyspieszeniem decentralizacji i delegowania uprawnień pomiędzy agencjami centralnymi i samorządami lokalnymi oraz pomiędzy różnymi szczeblami samorządów lokalnych; zajmuje się również badaniem, opracowywaniem i wdrażaniem mechanizmów pilotażowych i polityk dotyczących konkretnej decentralizacji w niektórych miejscowościach, stopniowo rozszerzając zakres ich stosowania.

W rozmowie z reporterem Wietnamskiej Agencji Informacyjnej (TTXVN), członek Biura Politycznego, stały zastępca sekretarza Komitetu Partii Rządowej oraz stały wicepremier Nguyen Hoa Binh stwierdzili, że przełomy w rozwoju instytucjonalnym są najważniejszym osiągnięciem rządu. Cechą charakterystyczną jest bezprecedensowa liczba wydanych dokumentów prawnych. Nie tylko pod względem ilości, ale i jakości, jest to godne uwagi. Znowelizowaliśmy kluczowe ustawy, takie jak ustawa o gruntach, ustawa o mieszkalnictwie, ustawa o działalności w sektorze nieruchomości oraz ustawa o inwestycjach publicznych, i dzięki tym zmianom usunęliśmy istniejące bariery prawne, które hamowały rozwój.

„Proces stanowienia prawa znacząco zmienił się z podejścia zarządczego na konstruktywne, usuwając wąskie gardła i porzucając myślenie o zakazywaniu tego, czego nie da się zarządzać. Z przepisów, które koncentrowały się wyłącznie na zarządzaniu, przepisy, które obecnie uchwalamy, otwierają wąskie gardła, wspierają rozwój i wzrost gospodarczy, czyniąc system prawny prawdziwym źródłem wzrostu” – stwierdził wicepremier.

Decentralizacja, delegowanie uprawnień i podział kompetencji zostały również gruntownie wdrożone w duchu „lokalnego podejmowania decyzji, lokalnych działań, lokalnej odpowiedzialności”. Zredukowano i uproszczono prawie 3000 przepisów biznesowych, co umieściło Wietnam w gronie krajów o najbardziej otwartym, przejrzystym i atrakcyjnym środowisku inwestycyjnym i biznesowym w regionie.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-the-che-mo-duong-khoi-thong-nguon-luc-20260114164010482.htm