Dokonywanie przełomów w rozwoju i doskonaleniu ustawodawstwa.
Przez lata, konsekwentnie realizując uchwały Partii i Zgromadzenia Narodowego, Rząd zawsze uznawał budowę i doskonalenie instytucji prawnych za przełom, kluczowe zadanie i najwyższy priorytet, tworząc solidne podstawy do poprawy skuteczności i efektywności zarządzania, administracji i rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.
Odnosząc się do wybitnych osiągnięć, wicepremier Ho Quoc Dung potwierdził, że podczas XV kadencji Zgromadzenia Narodowego rząd nadał wysoki priorytet pracom legislacyjnym. Przygotowanie aktów prawnych odbywało się w sposób, który zreformował ten proces, poprawił jakość kadr, a zwłaszcza wzmocnił koordynację między rządem a Zgromadzeniem Narodowym już na etapie kształtowania polityki.
Aby dokonać przełomu w rozwoju i doskonaleniu ustawodawstwa, w 2025 roku Rząd przygotował i przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu do ogłoszenia Ustawę o ogłaszaniu aktów normatywnych (z późniejszymi zmianami) oraz Uchwałę w sprawie mechanizmów specjalnych i specjalnych mechanizmów postępowania w przypadku trudności i przeszkód wynikających z przepisów prawa. Te dwa dokumenty mają istotne znaczenie dla poprawy jakości funkcjonowania instytucji oraz eliminowania przeszkód i trudności w procesie organizacji i wdrażania prawa.
Wicepremier wysoko ocenił rolę Zgromadzenia Narodowego i jego Stałego Komitetu w tworzeniu i kierowaniu ustawodawstwem przez całą kadencję, jasno określając główne priorytety i obszary wymagające priorytetowego ustawodawstwa. Wytyczne te stanowią podstawę dla rządu do opracowywania rocznego programu legislacyjnego, zapewniając proaktywność, praktyczną trafność i reagowanie na potrzeby rozwoju w erze cyfrowej. Podkreślił, że koordynacja między Radą Etniczną Zgromadzenia Narodowego, jej komisjami a ministerstwami i agencjami rządowymi stała się „bardziej dogłębna, systematyczna i merytoryczna”. Od propozycji polityki, przez jej opracowanie, przegląd, po akceptację i rewizję, agencje rządowe otrzymywały odpowiedzialne i terminowe wsparcie od Zgromadzenia Narodowego. Przyczynia się to do poprawy jakości projektów ustaw przed ich przedłożeniem Zgromadzeniu Narodowemu.
Ponadto, poprzez swoje działania w zakresie nadzoru najwyższego, przeprowadzania kontroli oraz podejmowanie uchwał dotyczących nadzoru tematycznego, Zgromadzenie Narodowe szybko wskazało wiele niedociągnięć i przeszkód, pomagając rządowi w przeglądzie, dostosowywaniu i poprawie dyscypliny oraz porządku w organizacji i wdrażaniu ustaw.
„Ścisła i proaktywna współpraca między obiema agencjami przyniosła znaczące usprawnienia w zakresie jakości działań legislacyjnych w tej kadencji” – zapewnił wicepremier.
W kontekście złożonego i niestabilnego świata , kraj stoi przed historyczną szansą na szybszy i bardziej zrównoważony rozwój niż kiedykolwiek wcześniej. Aby zrealizować aspirację stania się krajem rozwiniętym o wysokich dochodach do 2045 roku, instytucje i prawa muszą być stale ulepszane, aby osiągnąć wyższy, bardziej zsynchronizowany i nowoczesny poziom.
Wicepremier Ho Quoc Dung zapewnił, że rząd będzie nadal promował ducha innowacyjności i kreatywności, poprawiał jakość rządzenia i dokładał wszelkich starań, aby sprostać zaufaniu Partii, Zgromadzenia Narodowego i narodu. Rząd apeluje do Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego o dalszą współpracę, dzielenie się wiedzą i wspieranie prac nad opracowywaniem i wdrażaniem ustaw zgodnie z duchem Rezolucji 66 Biura Politycznego .
Poprawa jakości kadr prawniczych.
Podczas Forum, profesor nadzwyczajny dr To Van Hoa, rektor Uniwersytetu Prawa w Hanoi, przedstawił referat zatytułowany „Przełomowe rozwiązania poprawiające jakość zasobów ludzkich w procesie stanowienia i egzekwowania prawa”.
Rektor Uniwersytetu Prawa w Hanoi uważa, że w kontekście przyspieszenia reform instytucjonalnych, mających na celu sprostanie wymogom rozwoju kraju w nowej erze, jakość zasobów ludzkich pracujących w obszarze stanowienia prawa i jego egzekwowania ma decydujące znaczenie. Uchwały partyjne stawiają stanowcze żądania dotyczące innowacyjności w myśleniu, metodach i umiejętnościach zespołu prawodawców.
Z biegiem lat skala szkoleń prawniczych gwałtownie wzrosła, a kadra prawnicza wniosła znaczący wkład w rozwój i doskonalenie systemu prawnego, poprawę otoczenia biznesowego oraz promowanie integracji. Jednak jakość obecnej kadry prawniczej wciąż ma wiele ograniczeń.
Zdaniem rektora Uniwersytetu Prawa w Hanoi, powyższe ograniczenia wynikają zarówno z czynników obiektywnych, jak i subiektywnych. Oprócz wpływu integracji i konkurencji o wysokiej jakości zasoby ludzkie, nadal istotną rolę odgrywają czynniki subiektywne, takie jak: dominacja biurokratycznego myślenia w zarządzaniu personelem, powolna instytucjonalizacja partyjnej polityki kadrowej, brak kontroli i nadzoru oraz słabe mechanizmy ochrony i wspierania tych, którzy odważą się myśleć i działać.
„Te ograniczenia tworzą błędne koło w rozwoju kadr prawniczych. Rozproszone szkolenia prowadzą do nierównej jakości zasobów ludzkich, co skutkuje niską jakością dokumentów prawnych, brakiem motywacji w miejscu pracy, utrudnieniami w przyciąganiu talentów i w efekcie spadkiem jakości zasobów ludzkich” – podkreślił rektor Uniwersytetu Prawa w Hanoi.
Aby przełamać obecną „pętlę niedostatku” w jakości kadr prawniczych, Rektor Uniwersytetu Prawa w Hanoi, To Van Hoa, zaproponował skupienie się na pięciu przełomowych rozwiązaniach: Wzmocnienie podziału pracy i specjalizacji w procesie stanowienia prawa, zgodnie z innowacją organizacji procesu stanowienia prawa w kierunku podejścia naukowego i nowoczesnego. Ciągłe i dogłębne szkolenie kadry prawniczej powinno być prowadzone zgodnie z etapami procesu stanowienia prawa. Promowanie szkoleń i stosowania technologii cyfrowych, zwłaszcza sztucznej inteligencji, w procesie stanowienia prawa. Zwiększenie ukierunkowanych inwestycji w kluczowe instytucje kształcenia prawniczego i poprawa jakości kształcenia prawniczego. Ukończenie prac nad ramami prawnymi i przełomowymi mechanizmami motywacyjnymi w celu przyciągania, zatrzymywania i efektywnego wykorzystywania talentów prawniczych.
Udoskonalanie instytucji służących rozwojowi narodowemu.
W swoim przemówieniu końcowym na Forum wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh stwierdził, że temat Forum, „Usprawnianie instytucji i praw w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze”, przyciągnął uwagę społeczeństwa, obywateli, środowiska biznesowego, a także centralnych i lokalnych agencji informacyjnych oraz prasy.
Treści dyskusji i wystąpień na Forum przyczyniły się do wyjaśnienia wielu kwestii i innowacyjnych aspektów w działalności legislacyjnej XV Zgromadzenia Narodowego, w tym osiągnięć, niedociągnięć, ograniczeń, przyczyn, wyciągniętych wniosków, wymagań i rozwiązań mających na celu dalszą silną innowacyjność w działalności legislacyjnej Zgromadzenia Narodowego w przyszłości, przyczyniając się do udoskonalenia instytucji i praw oraz spełnienia wymagań rozwoju narodowego w nowej erze.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh oświadczył, że na Forum agencje, organizacje, delegaci i eksperci zaproponowali pięć grup zadań i rozwiązań, zarówno ogólnych, jak i szczegółowych, które są bardzo praktyczne w kontekście dalszej poprawy systemu prawnego w nadchodzącym czasie.
Przede wszystkim musimy nadal energicznie innowować nasze myślenie, promować strategiczne przełomy, tworzyć nowy ekosystem rozwoju i koncentrować się na kompleksowym i synchronicznym doskonaleniu instytucji, aby zapewnić szybki i zrównoważony rozwój kraju.
Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego skupił się na kierowaniu opracowaniem Projektu Orientacji Ustawodawczej na XVI kadencję Zgromadzenia Narodowego, zapewniając spójność i jednolitość z Projektem „Poprawa struktury wietnamskiego systemu prawnego w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze” przygotowanym przez Ministerstwo Sprawiedliwości.
Wzmocnienie kontroli władzy w zakresie działalności ustawodawczej, zapobieganie interesom grupowym i partykularnym w procesie kształtowania polityki, zapewnienie, że wszystkie decyzje mają priorytet w interesie narodowym, interesie ludzi; regularne monitorowanie, przeglądanie i ocenianie skuteczności przepisów po ich ogłoszeniu oraz stosowanie technologii w celu otrzymywania, reagowania i przetwarzania opinii i sugestii od obywateli i przedsiębiorstw związanych z egzekwowaniem prawa.
Wdrażanie zsynchronizowanych, kompleksowych i zdecydowanych przełomowych rozwiązań w celu dokonania fundamentalnej transformacji jakości zasobów ludzkich w dziedzinie stanowienia i egzekwowania prawa, spełniając wymogi szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.
Zdaniem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, w kontekście transformacji cyfrowej i gospodarki cyfrowej, dane cyfrowe są coraz szerzej stosowane we wszystkich obszarach zarządzania państwem, a prace nad udoskonalaniem instytucji i przepisów nie mogą pozostać poza tym międzynarodowym trendem.
Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-ve-the-che-mo-duong-cho-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-20251122143848325.htm
Komentarz (0)