Nauczyciel w szkole średniej Nguyen Thi Minh Khai (okręg Xuan Hoa, miasto Ho Chi Minh) – zdjęcie: THANH HIEP
Warto zauważyć, że projekt ten określa politykę płacową nauczycieli, dodatki, w tym dodatki za staż pracy, oraz zwiększone dodatki zawodowe dla nauczycieli. Oczekuje się, że będzie to przełomowa polityka w zakresie wynagrodzeń nauczycieli, w kontekście wielu skarg, że „pensje nauczycieli nie wystarczają na utrzymanie”.
Wiele nowych polityk
Według ekspertów i „wtajemniczonych”, przygotowywany projekt zawiera wiele nowych punktów dotyczących polityki wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli. W szczególności projekt jasno określa, którzy nauczyciele mianowani na jakie stanowiska będą klasyfikowani jako nauczyciele i będą korzystać ze specjalnego współczynnika wynagrodzenia obowiązującego dla danego stanowiska.
Wypłata wynagrodzeń musi być powiązana z wykonywaniem zadań nauczyciela oraz ze źródłem ich wypłaty (z budżetu państwa lub dotacji oraz ze źródeł przychodów określonych w ustawie, z których wypłacane są wynagrodzenia) placówki oświatowej.
Jeśli chodzi o transfer wynagrodzeń, podwyżkę wynagrodzenia zasadniczego, wcześniejszą podwyżkę wynagrodzenia, transfer wynagrodzeń dla nauczycieli odbywa się zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi transferów wynagrodzeń urzędników państwowych. Ponadto projekt dodaje również przepisy, zgodnie z którymi nauczyciele będą korzystać z określonego współczynnika wynagrodzenia w zależności od stopnia urzędnika państwowego.
Jeśli chodzi o inne dodatki dla nauczycieli, projekt dekretu przewiduje dodatki, takie jak: staż pracy ponadstandardowy, odpowiedzialność zawodowa, region, mobilność, praca w szczególnie trudnych, toksycznych i niebezpiecznych obszarach, wdrażane zgodnie z obowiązującymi przepisami. Nauczycielom przysługują dodatki za staż pracy zgodnie z przepisami rządowymi do czasu wdrożenia nowej polityki płacowej.
Warto zauważyć, że preferencyjny dodatek dla nauczycieli w projekcie rozporządzenia dla niektórych grup nauczycieli został zwiększony w porównaniu z obecnym poziomem. Ma to na celu poprawę dochodów i docenienie wkładu zawodowego, zwłaszcza nauczycieli przedszkolnych.
W przypadku nauczycieli przedszkolnych preferencyjny dodatek wynosi obecnie 35%, podczas gdy projekt proponuje jego zwiększenie do 45%. 80% dodatek przysługuje urzędnikom państwowym i pracownikom prowadzącym zajęcia w przedszkolach na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, zgodnie z przepisami rządowymi.
Ponadto, zgodnie z projektem, nauczycielom przysługują maksymalnie dwa dodatki za odpowiedzialność w przypadku równoczesnego zajmowania tych samych stanowisk. Jednocześnie przewiduje się, że dodatki za stanowiska będą przysługiwać wyłącznie dyrektorom, wicedyrektorom i przewodniczącym rad szkolnych.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, dodatek etatowy przysługuje dyrektorom, wicedyrektorom, kierownikom grup zawodowych i zastępcom kierowników grup zawodowych. Projekt rozszerza również zakres i poziom dodatku z tytułu odpowiedzialności zawodowej dla wielu grup nauczycieli, którzy jednocześnie pełnią ważne funkcje w nauczaniu i wspieraniu uczniów...
Zdaniem ekspertów projekt dekretu proponuje również wiele praktycznych i humanitarnych strategii wsparcia, które mają przyczynić się do poprawy życia, zdrowia i warunków pracy nauczycieli, zwłaszcza nauczycieli z obszarów defaworyzowanych.
Nauczyciele są poddawani badaniom lekarskim co najmniej raz w roku. Nauczyciele uprawnieni do dodatku za pracę w niebezpiecznych warunkach są poddawani badaniom lekarskim co najmniej dwa razy w roku. Polityka wsparcia dla mieszkań komunalnych, wynajmu mieszkań, wsparcia dla nauczycieli uczących w klasach mieszanych, dzieci mniejszości etnicznych... Oprócz tego istnieją polityki mające na celu przyciągnięcie i wykorzystanie nauczycieli.
Wielu uczniów w odległych rejonach prowincji Ca Mau nadal kontynuuje naukę dzięki zaangażowaniu swoich nauczycieli - Zdjęcie: THANH HUYEN
Ukonkretnić politykę „priorytetowego traktowania wynagrodzeń nauczycieli jako najwyższych rangą”
W rozmowie z Tuoi Tre delegatka Nguyen Thi Viet Nga (członkini Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego) stwierdziła, że projekt finalizowanego dekretu stanowi znaczący krok naprzód w kierunku konkretyzacji polityki „otrzymywania przez nauczycieli najwyższych wynagrodzeń w systemie administracyjno-zawodowej skali wynagrodzeń” określonej w Ustawie o nauczycielach.
Zatem najwyższy współczynnik wynagrodzenia stosowany do profesorów oblicza się na podstawie poziomu 6,2 (A3.1) powiększonego o specjalny współczynnik wynoszący 1,3, równoważny współczynnikowi 8,06 – jest on wyższy niż w przypadku większości stanowisk administracji publicznej.
„Jednak na poziomie ogólnym, zwłaszcza nauczyciele szkół podstawowych i przedszkolnych, największą grupę stanowią nauczyciele, i chociaż przysługują im specjalne współczynniki płacowe i dodatki, ich dochody są wciąż niższe od średniej w niektórych innych branżach.
Dlatego, żeby powiedzieć, że nauczyciele otrzymują najwyższe wynagrodzenia, trzeba dalej podnosić poziom wynagrodzenia zasadniczego, albo podwyższać konkretny współczynnik dla grupy nauczycieli na niższym szczeblu wykształcenia - tam, gdzie presja zawodowa jest obecnie największa" - zasugerowała pani Nga.
Inna treść, zdaniem pani Nga, dotyczy zasad wypłaty wynagrodzeń zawartych w projekcie dekretu, które mają na celu zapewnienie sprawiedliwości i dokładne odzwierciedlenie cech zawodowych i wkładu nauczycieli.
Proponuje regulacje, takie jak określenie, na jakich stanowiskach nauczyciele są wynagradzani i jakie mają do nich zastosowanie specjalne współczynniki wynagrodzeń. Jednocześnie, nie jest to uzależnione wyłącznie od kwalifikacji i stanowisk, ale również od wyników wykonywanych zadań i specyfiki regionu, w którym pracujemy.
Zdaniem pani Nga zastosowanie konkretnego współczynnika wynagrodzenia wraz z obowiązującym współczynnikiem wynagrodzenia, plus dodatki takie jak stanowisko, staż pracy, zachęty zawodowe... jest bardziej kompleksowym i ilościowym podejściem niż dotychczas.
Projekt precyzuje odpowiedzialność za źródła wypłaty wynagrodzeń (z budżetu państwa lub dotacji oraz ze źródeł przychodów określonych w ustawie, przeznaczonych na wypłatę wynagrodzeń) placówek oświatowych, tworząc transparentną podstawę realizacji.
Badania nad zwiększeniem dodatków dla nauczycieli przedszkolnych i szkół podstawowych
Oprócz uznania, delegat Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby agencja projektowa przeanalizowała projekt pod kątem jaśniejszych i bardziej długoterminowych przepisów dotyczących polityki zatrzymywania dodatków dla nauczycieli przenoszonych do trudnych obszarów. Obecny okres zatrzymywania, wynoszący zaledwie 36 miesięcy, nie jest bowiem wystarczający, aby zmotywować nauczycieli do przeniesienia.
Jednocześnie zaleca się kontynuację prac nad zwiększeniem dodatków dla nauczycieli przedszkolnych i szkół podstawowych, zgodnie z odpowiednim planem działania. Nauczyciele przedszkolni i szkół podstawowych są bowiem pod największą presją i często, oprócz prostych zajęć dydaktycznych, zajmują się również pracą opiekuńczą.
Ponadto zaleca się uzupełnienie systemu wsparcia mieszkaniowego lub zapewnienie wynajmu mieszkań nauczycielom pracującym na obszarach oddalonych, odizolowanych i przygranicznych. W szczególności poziom wsparcia powinien być regulowany na poziomie rzeczywistej ceny wynajmu mieszkań na rynku lokalnym, a nie na poziomie nie niższym niż cena wynajmu mieszkań komunalnych, jak określono w przepisach.
„Potrzebny jest mechanizm oceny skuteczności wdrażania dekretu po jego wydaniu, który ma wejść w życie 1 stycznia 2026 r., aby szybko reagować na problemy pojawiające się w praktyce. Należy unikać sytuacji, w których dekret zostanie wydany, ale jego wdrożenie będzie opóźnione lub nie będzie dostosowane do rzeczywistych warunków pracy nauczycieli w danym regionie” – zalecił delegat.
Delegat Tran Khanh Thu (Hung Yen) zasugerował, aby w procesie opracowywania dekretu dokonać przeglądu i oceny sposobu ustalania wynagrodzeń nauczycieli zgodnie z metodą ustalania wynagrodzeń określoną w Rezolucji 27 w sprawie reformy polityki płacowej kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego, w celu zapewnienia spójności. Jednocześnie konieczne jest precyzyjne określenie i jasne zdefiniowanie źródła finansowania gwarantowanego przez budżet państwa na coroczną wypłatę wynagrodzeń nauczycieli.
3 przełomowe punkty draftu
Pani Nguyen Thi Viet Nga wysoko oceniła trzy główne przełomy w projekcie dekretu, nad którym obecnie trwają prace.
Po pierwsze, po raz pierwszy zastosowano konkretny współczynnik wynagrodzenia dla każdej grupy tytułów nauczycielskich, od profesorów po nauczycieli przedszkolnych, wynoszący od 1,1 do 1,6 raza. Jest to nowość o szczególnym znaczeniu, ponieważ potwierdza specyfikę zawodu i zapewnia odpowiedni poziom dochodów.
Po drugie, preferencyjny system dodatków jest zróżnicowany i waha się od 25 do 80% w zależności od poziomu edukacji, regionu i rodzaju placówki oświatowej. Nauczyciele nauczający w obszarach oddalonych, przygranicznych i wyspiarskich otrzymują najwyższe dodatki, co wyraźnie pokazuje priorytet równości regionalnej.
Po trzecie, oprócz tradycyjnych dodatków, projekt wprowadza również nowe dodatki, takie jak dodatki za łączenie klas, dodatki dla nauczycieli uczących języków mniejszości etnicznych, dodatki za odpowiedzialność dla nauczycieli zajmujących się doradztwem uczniowskim... „Są to praktyczne i rozsądne zmiany, rekompensujące bardzo specyficzne trudności nauczycieli” – stwierdziła pani Nga.
Minister Edukacji i Szkolenia:
Pensje nauczycieli nie wystarczają na przeżycie, dlatego nauczyciele muszą uczyć więcej.
Podczas sesji pytań i odpowiedzi w Zgromadzeniu Narodowym po południu 19 czerwca 2025 r., dotyczącej powodów dodatkowego nauczania i uczenia się, minister Nguyen Kim Son powiedział, że powodem dodatkowego nauczania i uczenia się jest to, że wiele rzeczy jest niewystarczających.
Po pierwsze, według niego, pensje nauczycieli nie wystarczają na utrzymanie; po drugie, brakuje szkół, w których uczniowie mogliby konkurować, zwłaszcza w dużych miastach, aglomeracjach i obszarach gęsto zaludnionych. Minister uważa, że aby rozwiązać ten problem w sposób fundamentalny, trudno go pokonać „z dnia na dzień”, ale wymaga to bardzo kompleksowego rozwiązania.
Dr Nguyen Vinh Hien (były wiceminister edukacji i szkoleń):
Rozwiązywanie problemów wielu nauczycieli
Wcześniej pojawiły się doniesienia, że wraz z wprowadzeniem nowego systemu wynagrodzeń nauczyciele nie będą już otrzymywać dodatków za staż pracy, co budziło obawy wielu nauczycieli, ponieważ niektórzy z nich pracowali w zawodzie od dziesięcioleci. Jednak w tym projekcie dekretu dodatki za staż pracy i dodatki ponad staż pracy nadal pozostają w mocy.
Dodatek zawodowy dla nauczycieli wzrasta o 10% w porównaniu z poprzednimi przepisami, wahając się od 25 do 80% w zależności od stanowiska nauczyciela, dodając określony współczynnik odpowiadający stanowisku nauczyciela. Ponadto istnieją przepisy dotyczące nauczania międzyszkolnego, nauczania w szkołach wielopoziomowych, w wielu lokalizacjach...
Oto korzyści wynikające z przepisów dotyczących wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli zawartych w projekcie dekretu. To, jak traktować nauczycieli, aby sprostać ich ważnej pozycji, od lat stanowi istotną kwestię. Ustawa o nauczycielstwie i dekret regulujący politykę płacową, dodatki, politykę wsparcia i atrakcyjność dla nauczycieli będą stanowić prawną platformę wspierającą realizację celu, jakim jest „najwyższe wynagrodzenie nauczycieli w systemie administracyjnych skal wynagrodzeń”.
Dyrektor prywatnej szkoły średniej w Hanoi:
Zastanów się dobrze, „im dłużej pracujesz, tym wyższa twoja pensja”
Czytając projekt rozporządzenia regulującego politykę płacową, system dodatków, politykę wsparcia i rekrutacji nauczycieli, można zauważyć, że wysokość wynagrodzenia i dodatków jest również oparta na konkretnych opisach stanowisk, w zależności od przedmiotu i obszaru pracy nauczyciela. Jest to rozsądne, zapewnia sprawiedliwość i zachęca nauczycieli do pracy i zaangażowania, zwłaszcza młodych ludzi.
Mam jednak pewne obawy dotyczące dodatku stażowego. Biorąc pod uwagę wiek produkcyjny, odpowiadający stażowi pracy, na etapie 3 (51-70 lat), nauczyciele mogą być „przestarzałi”, nie nadążać za nowymi trendami, stagnacja stopniowo zastępuje kreatywność, a wydajność pracy będzie generalnie spadać.
Jeśli przyjrzymy się powyższemu „planowi kariery”, zauważymy, że wypłacanie dodatków stażowych wiąże się z tym, że im dłużej pracujesz, tym wyższy dodatek otrzymujesz, co stoi w sprzeczności z koncepcją płacenia wynagrodzeń zgodnie z opisem stanowiska (stanowisko, wydajność, jakość).
Pani Nguyen Thi Mai (Szkoła Średnia Nguyen Du, Ho Chi Minh):
Dobrzy studenci wybrali pedagogikę
W klasie 12., którą prowadzę w tym roku (rok szkolny 2024-2025), jest dwoje znakomitych uczniów, którzy zdecydowali się aplikować na studia pedagogiczne – na wydział matematyki i fizyki. Zapytałem ich, dlaczego wybrali pedagogikę, a oni szczerze odpowiedzieli: „Od 2026 roku pensje nauczycieli będą najwyższe w systemie płac w sektorze administracyjno-kadrowym”.
To dowodzi, że państwo poświęciło szczególną uwagę sektorowi edukacji w ogóle, a nauczycielom w szczególności. Kiedy liderzy na wszystkich szczeblach zwrócą na to uwagę, nauczyciele będą mieli wiele możliwości zaprezentowania swoich umiejętności, doskonalenia swoich kompetencji i rozwoju kariery… ”Bardzo się z tego cieszę.
Zmiany motywujące nauczycieli
Nauczyciele i uczniowie szkoły Lung Vai w gminie Vi Xuyen w Ha Giang (dawniej, obecnie w prowincji Tuyen Quang) – zdjęcie: NAM TRAN
Projekt dekretu zaproponowany przez rząd rozbudził wiele oczekiwań dotyczących znaczącej poprawy warunków życia i dochodów nauczycieli.
Projekt ten, zawierający szczegółowe zasady wypłaty wynagrodzeń i wzory ich obliczania, realizuje przewodnie poglądy Partii i Państwa na temat kariery edukacyjnej, a jednocześnie zapowiada stworzenie silnej siły napędowej do poprawy jakości kadry nauczycielskiej.
Wybitne zalety
Jedną z pierwszych istotnych nowości jest zasada uszeregowania wynagrodzeń według tytułu. Zapewnia to większą sprawiedliwość i przejrzystość w ustalaniu poziomu wynagrodzeń, dokładnie odzwierciedlając kompetencje, kwalifikacje i stanowisko pracy każdego nauczyciela w danym momencie.
Zamiast stosowania jednolitej skali wynagrodzeń, klasyfikacja według tytułu zachęci nauczycieli do ciągłego doskonalenia umiejętności zawodowych, aby zdobywać wyższe tytuły, a tym samym zwiększać swoje dochody. Należy jednak rozważyć wprowadzenie regulacji, aby zapewnić powiązanie tytułów z rzeczywistymi stanowiskami pracy, co pozwoli pracownikom uzyskać przewagę konkurencyjną.
Kolejną zaletą jest polityka zachowania różnicy w wynagrodzeniach. Zachowanie tej różnicy zapewni nauczycielom spokój ducha, pozwoli uniknąć poważnych problemów finansowych i pomoże im czuć się pewnie w swojej pracy i zaangażowaniu.
Projekt ten zachowuje również dodatki za staż pracy. Jest to szczególnie ważne dla nauczycieli ze stażem pracy, którzy już mieli stabilne wynagrodzenie na mocy starych przepisów.
Ponadto, zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi urzędników służby cywilnej, nadal wdrażane są regularne podwyżki wynagrodzeń oraz wcześniejsze podwyżki. Ma to na celu zachęcenie nauczycieli do zaangażowania w pracę i dobrego wykonywania powierzonych im zadań, co z kolei ma przełożyć się na możliwość podwyżki wynagrodzenia i poprawę ich dochodów okresowych.
Przejrzysty i przejrzysty wzór obliczania wynagrodzenia
Ten wzór zapewnia przejrzystość i transparentność w sposobie obliczania wynagrodzenia przez nauczycieli i wykładowców. Składniki wynagrodzenia są wyszczególnione, w tym podstawowy współczynnik wynagrodzenia, dodatek za stanowisko (jeśli dotyczy), dodatek za staż pracy poza systemem, a zwłaszcza różnica w poziomie rezerwy. Ułatwia to nauczycielom wizualizację i kalkulację własnego wynagrodzenia, budując spokój ducha i zaufanie do nowej polityki.
Stwórz silną motywację dla nauczycieli, aby z przekonaniem angażowali się w pracę i aktywnie podnosili swoje kwalifikacje zawodowe, zgodnie z przydzielonym stanowiskiem. Gdy życie będzie zapewnione, nauczyciele będą mieli więcej entuzjazmu i energii do inwestowania w nauczanie i badania, przyczyniając się do poprawy jakości wszechstronnego kształcenia.
Celem tej polityki jest również przyciągnięcie i utrzymanie utalentowanych pracowników w sektorze edukacji, zwłaszcza dobrych nauczycieli, którzy pasjonują się swoim zawodem, a także wspieranie awansu młodych nauczycieli.
Docent, dr Chu Cam Tho (zastępca sekretarza generalnego Wietnamskiego Stowarzyszenia Psychologii i Edukacji)
Źródło: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh przewodniczy drugiemu spotkaniu Komitetu Sterującego ds. rozwoju gospodarki prywatnej.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Komentarz (0)