Nauczyciele w szkole średniej Nguyen Thi Minh Khai (okręg Xuan Hoa, miasto Ho Chi Minh) – Zdjęcie: THANH HIEP
Warto zauważyć, że projekt ten szczegółowo określa politykę płacową nauczycieli, w tym różne dodatki, takie jak dodatki za staż pracy i zwiększone dodatki motywacyjne. Oczekuje się, że będzie to przełomowa polityka w zakresie wynagrodzeń nauczycieli, w kontekście licznych skarg, że „pensje nauczycieli są niewystarczające, aby się utrzymać”.
Wiele nowych polityk
Według ekspertów i „wtajemniczonych”, projekt, nad którym obecnie pracujemy, zawiera wiele nowych punktów dotyczących polityki wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli. W szczególności projekt precyzuje, że nauczyciele zatrudnieni na danym stanowisku będą klasyfikowani i otrzymają określony współczynnik wynagrodzenia obowiązujący dla tego stanowiska.
Wynagrodzenie musi być powiązane z wynikami pracy nauczycieli i źródłem finansowania placówki oświatowej (z budżetu państwa lub dotacji, a także z innych źródeł przychodów określonych w przepisach prawa).
Jeśli chodzi o waloryzację wynagrodzeń, podwyżki wynagrodzeń regularnych i przyspieszone podwyżki wynagrodzeń, waloryzacja wynagrodzeń nauczycieli będzie przeprowadzana zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi waloryzacji wynagrodzeń urzędników państwowych. Ponadto projekt dodaje również zapis, że nauczyciele otrzymają specjalny współczynnik wynagrodzenia w zależności od każdej kategorii urzędnika państwowego.
Jeśli chodzi o inne rodzaje dodatków dla nauczycieli, projekt rozporządzenia przewiduje dodatki za staż pracy przekraczający stawkę podstawową, za odpowiedzialność zawodową, dodatki regionalne, dodatki za mobilność oraz dodatki za pracę w szczególnie trudnych, niebezpiecznych lub niebezpiecznych obszarach, wdrażane zgodnie z obowiązującymi przepisami. Nauczycielom przysługują dodatki za staż pracy, ustalane przez rząd, do czasu wprowadzenia nowej polityki płacowej.
Warto zauważyć, że projekt dekretu podwyższa dodatek motywacyjny dla niektórych grup nauczycieli w porównaniu z obecnym poziomem. Oczekuje się, że wpłynie to na poprawę dochodów i docenienie wkładu pracy, zwłaszcza nauczycieli przedszkolnych.
W przypadku nauczycieli przedszkolnych obecny dodatek motywacyjny wynosi 35%, podczas gdy projekt proponuje jego zwiększenie do 45%. Dodatek w wysokości 80% będzie przysługiwał urzędnikom państwowym i pracownikom zatrudnionym w przedszkolach na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, zgodnie z definicją rządu.
Ponadto, zgodnie z projektem, nauczycielom przysługują maksymalnie dwa dodatki za odpowiedzialność, gdy zajmują wiele stanowisk. Jednocześnie przewiduje się, że dodatek za stanowisko będzie przyznawany wyłącznie dyrektorowi, wicedyrektorowi i przewodniczącemu rady szkoły.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, dodatek za stanowiska pracy przysługuje dyrektorom, wicedyrektorom, kierownikom katedr i zastępcom kierowników katedr. Projekt rozszerza również zakres i poziom odpowiedzialności wielu grup nauczycieli, którzy jednocześnie pełnią ważne funkcje w nauczaniu i wspieraniu uczniów...
Zdaniem ekspertów projekt dekretu proponuje również wiele praktycznych i humanitarnych rozwiązań wspierających, które przyczynią się do poprawy życia, zdrowia i warunków pracy nauczycieli, zwłaszcza tych z obszarów defaworyzowanych.
Nauczyciele są zobowiązani do badania lekarskiego co najmniej raz w roku. Nauczyciele uprawnieni do dodatku za pracę w warunkach niebezpiecznych mają prawo do co najmniej dwóch badań lekarskich rocznie. Polityka obejmuje również wsparcie dla mieszkań komunalnych, mieszkań na wynajem, wsparcie dla nauczycieli uczących w klasach wieloklasowych oraz wsparcie dla dzieci mniejszości etnicznych. Ponadto istnieją strategie mające na celu przyciąganie i docenianie nauczycieli.
Wielu uczniów w odległych rejonach prowincji Ca Mau nadal nadąża za programem nauczania dzięki zaangażowaniu nauczycieli - Zdjęcie: THANH HUYEN
Konkretnie chodzi o wdrożenie polityki „priorytetowego traktowania nauczycieli z najwyższymi zarobkami”.
W rozmowie z gazetą Tuoi Tre delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga (członkini Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego) stwierdziła, że projekt dekretu, nad którym obecnie trwają prace, stanowi bardzo ważny krok naprzód w kierunku urzeczywistnienia zasady, że „nauczyciele powinni otrzymywać najwyższe wynagrodzenie w systemie wynagrodzeń w administracji i służbie publicznej”, zgodnie z Ustawą o nauczycielach.
Zatem najwyższy współczynnik wynagrodzenia stosowany do profesorów oblicza się na podstawie poziomu 6,2 (A3.1) powiększonego o specjalny współczynnik 1,3, który odpowiada współczynnikowi 8,06 – jest on wyższy niż w przypadku większości stanowisk administracji publicznej.
„Jednakże na poziomie edukacji ogólnej, zwłaszcza w przypadku nauczycieli szkół podstawowych i przedszkolnych, którzy stanowią najliczniejszą grupę, ich dochody, pomimo otrzymywania specjalnych współczynników płacowych i dodatków, są nadal niższe od średniej w niektórych innych sektorach”.
Dlatego, żeby móc powiedzieć, że nauczyciele otrzymują najwyższe wynagrodzenia, musimy nadal podnosić wynagrodzenie zasadnicze lub zwiększać specjalny współczynnik dla nauczycieli na niższych poziomach edukacji – tam, gdzie presja zawodowa jest obecnie największa” – zasugerowała pani Nga.
Kolejną kwestią, zdaniem pani Nga, jest to, że zasady wypłaty wynagrodzeń zawarte w projekcie dekretu podchodzą do tej kwestii w sposób zapewniający sprawiedliwość, dokładnie odzwierciedlający specyfikę zawodu oraz wysiłki i wkład nauczycieli.
Propozycja obejmuje regulacje, takie jak ustalenie wynagrodzenia i współczynnika wynagrodzenia dla nauczycieli mianowanych na określone stanowiska. Co więcej, powinno ono być oparte nie tylko na kwalifikacjach i stanowisku, ale także na wynikach i specyfice regionu, w którym pracują.
Zdaniem pani Nga zastosowanie specjalnego współczynnika płacowego obok obowiązującego współczynnika płacowego, wraz z dodatkami takimi jak stanowisko, staż pracy i zachęty zawodowe, jest bardziej kompleksowym i wymiernym podejściem niż w przeszłości.
Projekt precyzuje odpowiedzialność za źródła wypłaty wynagrodzeń (z dotacji lub subwencji budżetu państwa oraz z innych źródeł dochodów określonych w ustawie, przeznaczonych na wypłatę wynagrodzeń) placówek oświatowych, tworząc podstawę przejrzystości w realizacji.
Prowadzone są badania nad zwiększeniem dodatków dla nauczycieli przedszkolnych i szkół podstawowych.
Oprócz wyrażenia uznania, przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby agencja projektowa rozważyła uwzględnienie w projekcie jaśniejszych i bardziej długoterminowych przepisów dotyczących retencji dodatków dla nauczycieli przenoszonych do obszarów defaworyzowanych. Obecnie okres retencji, wynoszący zaledwie 36 miesięcy, nie jest wystarczający, aby zmotywować nauczycieli podczas takiego transferu.
Jednocześnie sugeruje się przeprowadzenie dalszych badań nad zwiększeniem dodatków dla nauczycieli przedszkolnych i szkół podstawowych, zgodnie z odpowiednim planem działania. Wynika to z faktu, że nauczyciele przedszkolni i szkół podstawowych zmagają się z największą presją zawodową i często zajmują się opieką nad dziećmi, oprócz obowiązków czysto dydaktycznych.
Ponadto, nauczycielom pracującym w odległych, górzystych lub przygranicznych obszarach należy zapewnić dotację na mieszkanie lub wynajem. Dotacja powinna być oparta na rzeczywistej cenie rynkowej wynajmu w danej lokalizacji, a nie na ryczałcie, który nie jest niższy od czynszu regulowanego za mieszkania komunalne.
„Potrzebny jest mechanizm oceny skuteczności dekretu po jego wydaniu, który ma wejść w życie 1 stycznia 2026 r., aby móc szybko reagować na problemy pojawiające się w praktyce. Pozwoli to uniknąć sytuacji, w których dekret zostanie wydany, ale jego wdrażanie będzie powolne lub nie będzie dostosowane do rzeczywistych warunków pracy nauczycieli w różnych regionach” – zasugerował ten przedstawiciel.
Tymczasem delegat Tran Khanh Thu (Hung Yen) zasugerował, aby w procesie opracowywania dekretu dokonano przeglądu i oceny metody ustalania wynagrodzeń nauczycieli zgodnie z Rezolucją 27 w sprawie reformy polityki płacowej urzędników, służby cywilnej i pracowników sektora publicznego, aby zapewnić jej słuszność. Jednocześnie dekret powinien wyraźnie określić źródło finansowania z budżetu państwa na coroczną wypłatę wynagrodzeń nauczycieli.
3 przełomowe punkty draftu
Pani Nguyen Thi Viet Nga wysoko oceniła trzy główne przełomy w projekcie dekretu, który jest obecnie finalizowany.
Po pierwsze, po raz pierwszy zastosowano specjalny współczynnik wynagrodzeń dla każdej grupy stanowisk nauczycielskich, od profesorów po nauczycieli przedszkolnych, wynoszący od 1,1 do 1,6 raza. Jest to szczególnie istotna nowość, ponieważ potwierdza unikatowy charakter zawodu i zapewnia odpowiedni poziom wynagrodzeń.
Po drugie, preferencyjny system dodatków dla nauczycieli ma być zróżnicowany i wynosić od 25% do 80% w zależności od poziomu edukacji, regionu i rodzaju placówki oświatowej. Nauczyciele pracujący na obszarach oddalonych, w regionach przygranicznych i na wyspach otrzymują najwyższe dodatki, co wyraźnie wskazuje na priorytetowe traktowanie sprawiedliwości regionalnej.
Po trzecie, oprócz tradycyjnych dodatków, projekt wprowadza również nowe dodatki, takie jak dodatki za zajęcia łączone, dodatki dla nauczycieli uczących języków mniejszości etnicznych oraz dodatki za odpowiedzialność dla nauczycieli zaangażowanych w doradztwo uczniowskie... „Są to praktyczne i rozsądne zmiany, rekompensujące bardzo specyficzne trudności, z jakimi borykają się nauczyciele” – stwierdziła pani Nga.
Minister Edukacji i Szkolenia:
Pensje nauczycieli są niewystarczające, aby się utrzymać, dlatego zmuszeni są oni do zatrudniania dodatkowych korepetytorów.
Podczas sesji pytań i odpowiedzi w Zgromadzeniu Narodowym po południu 19 czerwca 2025 r., dotyczącej przyczyn dodatkowych korepetycji i zajęć uzupełniających, minister Nguyen Kim Son stwierdził, że potrzeba dodatkowych korepetycji i zajęć uzupełniających wynika z wielu niedociągnięć.
Po pierwsze, według niego, pensje nauczycieli są niewystarczające, by utrzymać się z pracy; po drugie, brakuje szkół i sal lekcyjnych, aby uniknąć konkurencji między uczniami, zwłaszcza w dużych miastach, na obszarach miejskich i w regionach gęsto zaludnionych. Minister uważa, że aby rozwiązać ten problem w sposób fundamentalny, nie da się go rozwiązać „z dnia na dzień”, lecz konieczne jest bardzo kompleksowe rozwiązanie.
Dr Nguyen Vinh Hien (były wiceminister edukacji i szkoleń):
Rozwiązywanie problemów wielu nauczycieli.
Wcześniej pojawiały się doniesienia, że nauczyciele nie będą już otrzymywać dodatków stażowych w ramach nowego systemu wynagrodzeń, co wzbudziło obawy wielu pedagogów, którzy poświęcili temu zawodowi dekady. Projekt dekretu nadal jednak utrzymuje dodatki stażowe oraz dodatki za przekroczenie limitów stażu pracy.
Dodatek zawodowy dla nauczycieli został zwiększony o 10% w porównaniu z poprzednimi przepisami, sklasyfikowany od 25% do 80% w zależności od stanowiska nauczyciela, z dodaniem specjalnego współczynnika odpowiadającego stanowisku nauczyciela. Ponadto istnieją przepisy dotyczące nauczania w wielu szkołach, nauczania w szkołach o wielu poziomach i lokalizacjach itp.
Oto zalety regulacji dotyczących wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli zawartych w projekcie dekretu. Kwestia zapewnienia nauczycielom wynagrodzenia adekwatnego do ich statusu jest od wielu lat przedmiotem debaty. Ustawa o nauczycielstwie oraz dekret regulujący politykę płacową, dodatki, politykę wsparcia i zachęty dla nauczycieli stworzą ramy prawne do promowania celu, jakim jest „najwyższe wynagrodzenie nauczycieli w systemie wynagrodzeń administracyjnych i służb publicznych”.
Dyrektor prywatnej szkoły K-12 w Hanoi:
Zastanów się dobrze nad podejściem „im dłużej pracujesz, tym wyższa pensja”.
Po zapoznaniu się z projektem rozporządzenia regulującego politykę płacową, dodatki oraz politykę wsparcia i motywowania nauczycieli, oczywiste jest, że wysokość wynagrodzeń i dodatków jest ustalana na podstawie szczegółowych opisów stanowisk, w zależności od kategorii i miejsca pracy nauczyciela. Jest to rozsądne, zapewnia sprawiedliwość i zachęca nauczycieli, zwłaszcza młodych, do pracy i zaangażowania.
Mam jednak pewne obawy dotyczące dodatków stażowych. Biorąc pod uwagę wiek zawodowy i odpowiadający mu staż pracy, na etapie 3 (51–70 lat) nauczyciele mogą zostać uznani za „przestarzałych”, nie nadążających za nowymi trendami, stagnacja stopniowo zastępująca kreatywność, a ogólna wydajność pracy spadnie.
Biorąc pod uwagę ścieżkę kariery, wypłacanie dodatków stażowych na podstawie dłuższego stażu pracy stoi w sprzeczności z zasadą wypłacania wynagrodzeń na podstawie opisu stanowiska (stanowiska, wydajności, jakości).
Pani Nguyen Thi Mai (Szkoła Średnia Nguyen Du, Ho Chi Minh):
Najlepszy student wybrał studia pedagogiczne.
W klasie 12., którą prowadzę w tym roku (rok akademicki 2024-2025), dwójka utalentowanych uczniów zdecydowała się aplikować na studia nauczycielskie – jeden na kierunku matematyka, a drugi fizyka. Kiedy zapytałem ich, dlaczego wybrali pedagogikę, szczerze odpowiedzieli: „Od 2026 roku pensje nauczycieli będą najwyższe w systemie wynagrodzeń w administracji i służbie publicznej”.
To pokazuje, że państwo poświęciło szczególną uwagę sektorowi edukacji w ogóle, a nauczycielom w szczególności. Dzięki zaangażowaniu liderów na wszystkich szczeblach nauczyciele będą mieli więcej możliwości zaprezentowania swoich umiejętności, doskonalenia swoich kompetencji i rozwoju kariery… Bardzo mnie to cieszy.
Te zmiany motywują nauczycieli.
Nauczyciele i uczniowie w szkole Lung Vai w gminie Vi Xuyen w prowincji Ha Giang (dawniej Tuyen Quang) – zdjęcie: NAM TRAN
Projekt dekretu rządowego rozbudził oczekiwania na znaczącą poprawę warunków życia i dochodów nauczycieli.
Projekt ten, zawierający szczegółowe zasady dotyczące wynagrodzeń i wzory ich obliczania, realizuje przewodnie zasady Partii i Państwa w zakresie edukacji, a także zapowiada silny impuls do poprawy jakości kadry nauczycielskiej.
Wybitne cechy
Jedną z pierwszych istotnych nowości jest zasada klasyfikacji wynagrodzeń na podstawie stanowiska. Zapewnia to większą sprawiedliwość i przejrzystość w ustalaniu poziomu wynagrodzeń, dokładnie odzwierciedlając kompetencje, kwalifikacje i stanowisko każdego nauczyciela w danym momencie.
Zamiast stosowania jednolitej skali wynagrodzeń, klasyfikacja wynagrodzeń według stanowiska zachęciłaby nauczycieli do ciągłego doskonalenia umiejętności zawodowych, aby zdobywać wyższe tytuły, a tym samym zwiększać swoje dochody. Należy jednak starannie rozważyć przepisy, aby zapewnić ścisłe powiązanie stanowisk z rzeczywistymi stanowiskami, co pozwoliłoby pracownikom uzyskać przewagę konkurencyjną.
Kolejną zaletą wartą uwagi jest polityka zachowania różnicy w wynagrodzeniu. Zachowanie tej różnicy zapewnia spokój ducha, pozwala uniknąć poważnych problemów finansowych i pomaga nauczycielom czuć się pewnie w swojej pracy i poświęcać się jej.
W tym projekcie utrzymano również dodatek za staż pracy. Jest to szczególnie ważne dla nauczycieli ze stażem pracy, którzy już mieli stabilne wynagrodzenie na mocy starych przepisów.
Ponadto, stałe podwyżki wynagrodzeń i przyspieszone podwyżki wynagrodzeń są nadal wdrażane zgodnie z obowiązującymi przepisami dla urzędników państwowych. To w dalszym ciągu zachęca nauczycieli do zaangażowania się w pracę i dobrego wykonywania obowiązków, aby mieli możliwość uzyskania podwyżek, co przyczynia się do poprawy ich dochodów.
Wzór naliczania wynagrodzenia jest jasny i przejrzysty.
Ten wzór zapewnia przejrzystość i przejrzystość w obliczaniu dochodów nauczycieli i wykładowców. Wszystkie składniki wynagrodzenia są szczegółowo wymienione, w tym podstawowy współczynnik wynagrodzenia, dodatek za stanowisko (jeśli dotyczy), dodatek za staż pracy przekraczający stawkę podstawową, a zwłaszcza dodatek zaległy. Ułatwia to nauczycielom wizualizację i kalkulację własnych wynagrodzeń, budując zaufanie do nowej polityki.
Stanowi to dla nauczycieli ogromną zachętę do pełnego zaangażowania w swoją pracę, proaktywnego doskonalenia umiejętności zawodowych i wypełniania powierzonych im zadań. Mając zapewnione źródło utrzymania, nauczyciele będą mieli więcej pasji i energii do inwestowania w nauczanie i badania, przyczyniając się do poprawy ogólnej jakości edukacji.
Polityka ta ma również na celu przyciągnięcie i zatrzymanie utalentowanych pracowników w sektorze edukacji, zwłaszcza wybitnych i zaangażowanych nauczycieli, a także wspieranie awansu młodych pedagogów.
Doc. prof. dr hab. Chu Cam Tho (zastępca sekretarza generalnego Wietnamskiego Stowarzyszenia Nauk Psychologicznych i Edukacyjnych)
Źródło: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm
![[Grafika] Wygląd drogi ekspresowej Bien Hoa-Vung Tau przed jej otwarciem.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/25/1774430324663_ndo_br_2-resize-6064-jpg.webp)
Komentarz (0)