Kolej Dużych Prędkości Północ-Południe stoi u progu historycznego momentu.
Báo Thanh niên•29/09/2024
Przedłożenie Politbiuru raportu ze wstępnej analizy wykonalności linii kolejowej dużych prędkości Północ-Południe w celu przedstawienia go Zgromadzeniu Narodowemu na jego 8. sesji w październiku będzie „historycznym momentem”, który zadecyduje o tym, czy Wietnam może oficjalnie wkroczyć w dekadę kolei dużych prędkości.
Debaty dobiegły końca.
XIII Komitet Centralny Komunistycznej Partii Wietnamu właśnie zatwierdził plan inwestycyjny dla całej linii kolejowej dużych prędkości północ-południe. Ministerstwo Transportu finalizuje obecnie raport ze wstępnego studium wykonalności, przygotowując niezbędne dokumenty i procedury do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zaopiniowania na sesji w październiku 2024 r. Linia kolejowa dużych prędkości rozpocznie się w Hanoi na stacji Ngoc Hoi, a zakończy w Ho Chi Minh City na stacji Thu Thiem. Projekt będzie przebiegał przez 20 prowincji i miast. Raport ze wstępnego studium wykonalności proponuje budowę nowej, dwutorowej linii kolejowej o rozstawie torów 1435 mm, zelektryfikowanej, o prędkości projektowej 350 km/h i nośności 22,5 tony na oś; o długości około 1541 km, z 23 stacjami pasażerskimi i 5 towarowymi. Kolej dużych prędkości będzie przewozić pasażerów, spełniać wymogi podwójnego zastosowania w zakresie obrony narodowej i bezpieczeństwa, a w razie potrzeby również transportować towary. Istniejąca linia kolejowa Północ-Południe przewozi towary i turystów na krótkich trasach. Całkowity koszt inwestycji wynosi około 70 miliardów dolarów. Od czasu wznowienia po „odrzuceniu” w maju 2010 roku, ten największy projekt w Wietnamie przeszedł ponad dekadę „wzlotów i upadków” z powodu niekończących się debat na temat technologii budowy odpowiadającej prędkości. W rzeczywistości pierwsze studium dotyczące kolei dużych prędkości, opracowane przez Koreańską Agencję Współpracy Międzynarodowej (KOICA) w latach 2005-2008, zaproponowało linię kolejową dużych prędkości Północ-Południe o projektowej prędkości 350 km/h (rzeczywista prędkość eksploatacyjna 300 km/h), z całkowitą inwestycją wynoszącą prawie 56 miliardów dolarów. Jednak projekt nie uzyskał później większościowej akceptacji ze strony przedstawicieli Zgromadzenia Narodowego z powodu obaw o zbyt dużą łączną wartość inwestycji i wynikające z niej obciążenie długiem publicznym, w kontekście wielu innych priorytetowych projektów w kraju.
Generalny Urząd Statystyczny szacuje, że szybka kolej Północ-Południe mogłaby przyczyniać się do wzrostu PKB o około 1 punkt procentowy rocznie w okresie 2025-2037.
ZDJĘCIE: NGOC THANG
W latach 2011–2019, niezależnie od tego, czy projekt był nadal analizowany pod kierownictwem JICA, czy konsorcjum konsultacyjnego Tedi-Tricc-Tedi South, Ministerstwo Transportu podtrzymywało swoje stanowisko w sprawie kolei dużych prędkości o prędkości 350 km/h, przeznaczonej wyłącznie do przewozu pasażerów. Jednak gdy Ministerstwo Transportu przedstawiło rządowi wyniki wstępnego studium wykonalności konsorcjum konsultacyjnego na początku 2019 roku, Ministerstwo Planowania i Inwestycji przedstawiło szereg kontrargumentów, sugerując, że inwestycja w linię kolejową dużych prędkości Północ–Południe o prędkości 200–250 km/h (łączącą pociągi pasażerskie i towarowe) pozwoliłaby zaoszczędzić ponad 30 miliardów dolarów na kosztach inwestycyjnych, byłaby bardziej dostosowana do warunków krajowych i zapewniłaby większą efektywność operacyjną niż opcja pociągów o prędkości 300–350 km/h, przeznaczonych wyłącznie do przewozu pasażerów. Od tego czasu, za każdym razem, gdy Ministerstwo Transportu informuje Rząd o postępach projektu, wywołuje to gorące debaty wśród wyspecjalizowanych agencji, naukowców , a nawet opinii publicznej na temat prędkości pociągów, czy przewozić tylko pasażerów, czy też pasażerów i ładunki. Następnie Ministerstwo Transportu opracowało trzeci scenariusz: linię kolejową dużych prędkości zaprojektowaną dla 350 km/h, obsługującą pociągi pasażerskie, ale z możliwością przewozu ładunków w razie potrzeby. Sytuacja pozostała nierozwiązana, dopóki Biuro Polityczne nie wydało Wniosku nr 49-KL/TW w sprawie kierunku rozwoju wietnamskiego systemu transportu kolejowego do 2030 r., z wizją do 2045 r., jasno stwierdzając, że do 2025 r. musi zostać zatwierdzony plan inwestycyjny dla kolei dużych prędkości Północ-Południe; odcinki priorytetowe muszą zostać rozpoczęte w okresie 2026-2030; a cały projekt musi zostać ukończony do 2035 r. Presja czasu nie pozwoliła Rządowi opóźnić dalszych badań. Dlatego Ministerstwo Transportu przyspieszyło swoje wysiłki, współpracując z innymi ministerstwami i agencjami w celu aktywnego badania doświadczeń i modeli z 22 krajów i terytoriów oraz organizując wizyty studyjne do 6 krajów, które posiadają i opanowały technologię kolei dużych prędkości, aby sfinalizować scenariusz 3. Według jednostki konsultacyjnej prędkość pociągu 350 km/h jest odpowiednia dla tras dłuższych niż 800 km, koncentrujących wiele obszarów miejskich o dużej gęstości zaludnienia, takich jak korytarz Północ-Południe naszego kraju. Ponadto na trasie Hanoi - Ho Chi Minh City prędkość 350 km/h ma potencjał przyciągnięcia około 12,5% więcej pasażerów niż prędkość 250 km/h; koszt inwestycji dla prędkości 350 km/h jest około 8-9% wyższy niż dla prędkości 250 km/h. Jednakże, jeśli inwestycja jest oparta na prędkości 250 km/h, modernizacja do prędkości 350 km/h jest trudna i nieefektywna.
Czy 10-letni cel jest możliwy do osiągnięcia?
Dr Nguyen Anh Tuan, ekspert ds. kolei, potwierdził, że strategicznie rzecz biorąc, budowa linii kolejowej dużych prędkości Północ-Południe o prędkości 350 km/h, z długoterminową wizją na 50-100 lat, jest całkowicie uzasadniona. Obecny kontekst również pozwala na realizację tej opcji. Według dr. Nguyen Anh Tuana, wcześniej inwestycje w koleje zależały wyłącznie od budżetu państwa. Koleje generują bardzo duże nakłady inwestycyjne, a wymogi techniczne wymuszają kompleksową budowę każdego odcinka, co sprawia, że inwestycje etapowe, takie jak budowa dróg, są praktycznie niemożliwe. W związku z tym przyciągnięcie kapitału prywatnego lub uspołecznionego było praktycznie niemożliwe.
Konsultanci przygotowujący raport ze studium wykonalności dokonali wstępnych obliczeń, szacując całkowitą wartość inwestycji w projekt na około 67,34 miliardów dolarów amerykańskich.
ŹRÓDŁO: DVTV
Jednak sektor kolejowy przyciąga obecnie coraz większą uwagę potężnych inwestorów krajowych i międzynarodowych, pomagając odciążyć budżet i rozwiązać problemy związane z kapitałem, technologią i zasobami ludzkimi. Z drugiej strony, rynek lotniczy również uległ zmianie, a ceny biletów lotniczych stale rosną. Dlatego też, jeśli kolej obsługuje pociągi z dużą prędkością 300-350 km/h i oferuje rozsądne ceny, z pewnością może konkurować z transportem lotniczym. Jednocześnie konieczna jest modernizacja istniejących linii kolejowych w celu obsługi transportu towarowego. Do 2030 roku ukończenie sieci dróg ekspresowych Północ-Południe również rozwiąże ten problem. Jeśli chodzi o harmonogram realizacji, Ministerstwo Transportu przewiduje, że po zatwierdzeniu przez właściwe organy, ogłosi przetarg na wybór międzynarodowych konsultantów, przeprowadzi badania i przygotuje raport przedwykonalności w latach 2025-2026. Karczowanie gruntów, przetargi na wybór wykonawcy i rozpoczęcie budowy odcinków Hanoi-Vinh i Nha Trang-Ho Chi Minh rozpoczną się pod koniec 2027 roku; Odcinek Vinh-Nha Trang rozpocznie się w latach 2028-2029, a cała linia zostanie ukończona do 2035 roku. Warto zauważyć, że kilka głównych potęg, w tym giganci kolejowi, tacy jak Chiny, Japonia i Korea Południowa, wyraziło zainteresowanie współpracą i wsparciem Wietnamu w tym projekcie kolei dużych prędkości. Z USA, ekonomista i ekspert ds. zarządzania miejskiego Huynh The Du podkreślił w wywiadzie dla gazety Thanh Nien, że aby ukończyć linię kolei dużych prędkości łączącą Północny i Południowy Wietnam w ciągu 10 lat, kosztem 70 miliardów dolarów, współpraca i wykorzystanie chińskiej technologii jest najbardziej wykonalną opcją. Chociaż Chiny dopiero zaczęły rozwijać kolej dużych prędkości na początku XXI wieku, pozostając w tyle za Japonią i Koreą Południową, szybko dokonały przełomu. Do 2024 roku Chiny posiadały ponad 45 000 km torów kolei dużych prędkości, wykorzystując pociągi takie jak Fuxing, osiągające prędkość do 350 km/h. Podczas gdy w latach 2000. Chiny polegały na zagranicznych firmach, takich jak Alstom i Siemens, w zakresie budowy kolei dużych prędkości, w krótkim czasie chińscy inżynierowie byli w stanie opracować zaawansowane krajowe rozwiązania, dostosowane do warunków geograficznych kraju i jego dużej skali. Warto zauważyć, że koszt budowy kolei dużych prędkości w Chinach jest stosunkowo niski i stanowi zaledwie połowę kosztów budowy w Japonii. Teren kraju obejmuje również obszary górzyste i leśne, podobnie jak Wietnam.
Chińska technologia budowy infrastruktury transportowej jest niezwykle wydajna, szybka i tania. Największym problemem są możliwości Wietnamu w zakresie zarządzania i nadzoru. Jeśli będziemy w stanie przeprowadzić gruntowne badania i analizy, skutecznie nadzorować i zapobiegać stratom, cel ukończenia linii kolejowej dużych prędkości Północ-Południe w ciągu 10 lat będzie całkowicie realny. (Dr Huynh The Du)
Komentarz (0)