Ministerstwo Przemysłu i Handlu właśnie przekazało Ministerstwu Sprawiedliwości projekt decyzji zastępującej decyzję nr 24/2017/QD-TTg w sprawie mechanizmu ustalania średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej .
Celem opracowania niniejszej decyzji jest ustanowienie mechanizmu dostosowywania cen energii elektrycznej zgodnie z planem działania opracowanym przez Stały Komitet Rządu; jednocześnie zmiana wzoru obliczania średniej ceny detalicznej energii elektrycznej w celu uwzględnienia czynników związanych z rzeczywistymi kosztami wytwarzania i sprzedaży energii elektrycznej oraz uzupełnienie przepisów dotyczących dokumentowania planów cenowych energii elektrycznej w oparciu o opinie Inspekcji Rządowej .
Ponadto projekt nowej decyzji ma na celu zmianę i uzupełnienie definicji oraz dostosowanie wzoru obliczania cen energii elektrycznej w taki sposób, aby odzwierciedlał on kupno i sprzedaż energii elektrycznej na konkurencyjnym hurtowym rynku energii elektrycznej z wieloma kupującymi i sprzedającymi; a także dodanie roli Państwowego Komitetu Zarządzania Kapitałem w przedsiębiorstwach.
Zgodnie z decyzją nr 24/2017/QD-TTg, cykl dostosowania cen energii elektrycznej wynosi 6 miesięcy. Projekt decyzji proponuje rozważenie stopniowej korekty cen energii elektrycznej, potencjalnie kilkakrotnie w ciągu roku, aby uniknąć znaczącego wpływu na gospodarkę makroekonomiczną, przy jednoczesnym zapewnieniu, że wahania parametrów wejściowych będą odzwierciedlane w cenach energii elektrycznej w odpowiednim czasie.
Projekt nowelizacji zmienia zasady dostosowywania średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej w celu dostosowania cen energii elektrycznej zgodnie z planem działania: porównywanie obliczonej średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej w określonych momentach (rocznie, kwartalnie) z bieżącą średnią ceną sprzedaży energii elektrycznej w celu uwzględnienia korekt; kwartalne obliczanie i aktualizowanie cen energii elektrycznej na podstawie kosztów wytwarzania energii elektrycznej i innych kosztów nieujętych w cenie; skrócenie cyklu dostosowywania cen energii elektrycznej z 6 do 3 miesięcy.
„Ceny energii elektrycznej są dostosowywane stopniowo zgodnie z odpowiednią mapą drogową, unikając gwałtownych zmian i zapobiegając poważnym skutkom dla gospodarki makroekonomicznej, produkcji przedsiębiorstw i życia ludzi, zgodnie z wytycznymi Stałego Komitetu Rządowego” – przeanalizowało Ministerstwo Przemysłu i Handlu.
Porównanie obliczonej ceny energii elektrycznej w momencie kalkulacji z aktualną ceną energii elektrycznej w celu uwzględnienia korekt zamiast porównywania parametrów wejściowych jest narzędziem umożliwiającym skuteczne wdrażanie korekt cen energii elektrycznej zgodnie z planem działania, odzwierciedlając w odpowiednim czasie koszty produkcji energii elektrycznej i działalności w obliczonych momentach.
Umożliwienie kwartalnego wyliczenia kosztów niewliczonych w ceny energii elektrycznej, w kontekście rosnących cen paliw w porównaniu do okresu sprzed 2022 r., stworzy ramy prawne, dzięki którym przedsiębiorstwa będą mogły odzyskać uzasadnione i uzasadnione koszty produkcji energii elektrycznej i prowadzenia działalności w krótszym czasie niż przy zastosowaniu obecnej metody.
Ministerstwo Przemysłu i Handlu uważa, że dostosowanie cen energii elektrycznej zgodnie z planem działania zmniejszy i równomiernie rozłoży wpływ zmian cen na wszystkie gospodarstwa domowe, co pozwoli uniknąć poważnych zmian i zakłóceń, które mogłyby wywołać negatywną opinię publiczną.
Kolejnym istotnym punktem tego projektu jest zmiana metody ustalania średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej oraz wzoru obliczania średniej ceny detalicznej energii elektrycznej zgodnie z rzeczywistą produkcją energii elektrycznej i praktykami biznesowymi.
Zgodnie z tym wzór na obliczenie cen detalicznych energii elektrycznej pozwala na pokrycie strat powstałych w wyniku produkcji energii elektrycznej i działalności gospodarczej, w tym różnic kursowych w umowach kupna i sprzedaży energii elektrycznej, strat powstałych w wyniku produkcji energii elektrycznej i działalności gospodarczej oraz innych kosztów nieujętych w cenie detalicznej energii elektrycznej, ale zidentyfikowanych w zbadanych sprawozdaniach finansowych.
Przytaczając przypadek Vietnam Electricity Group (EVN), która w 2022 r. poniosła stratę w wysokości 26 000 mld VND, Ministerstwo Przemysłu i Handlu przeprowadziło analizę: Wyniki działalności gospodarczej w 2022 r. wskazują na stratę, a koszty nadal będą się kumulować w 2023 r., ponieważ korekta cen energii elektrycznej nie była wystarczająca do pokrycia kosztów wejściowych, a decyzja nr 24/2017/QD-TTg nie stanowi wyraźnie, aby przy obliczaniu planowanych cen energii elektrycznej uwzględniać rzeczywiste koszty produkcji i koszty działalności.
Utrudnia to EVN odzyskiwanie kosztów i kompensację poniesionych strat. Ma to pewien wpływ na zdolność EVN do rozwoju i utrzymania kapitału państwowego, jeśli działalność gospodarcza będzie nadal przynosić straty.
„Zgodnie z obowiązującymi przepisami Ustawy o cenach, ceny energii elektrycznej muszą zapewniać wystarczające pokrycie rzeczywistych kosztów i rozsądny zysk. W związku z tym należy dostosować formułę obliczania średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej, aby lepiej wyjaśnić czynniki związane z kosztami produkcji energii elektrycznej i działalności gospodarczej” – argumentowało Ministerstwo Przemysłu i Handlu.
EVN nadal ponosi straty z tytułu różnic kursowych z poprzednich lat, które nie zostały w pełni uwzględnione. Strata EVN w wysokości 26 000 mld VND w 2022 roku nie uwzględnia jeszcze tych różnic kursowych. Zgodnie z wynikami kontroli Ministerstwa Przemysłu i Handlu kwoty nieuwzględnione jeszcze w kosztach produkcji i działalności energii elektrycznej w 2022 r. obejmują: pozostałą różnicę kursową zrealizowaną w ramach umów zakupu energii elektrycznej od jednostek wytwórczych w 2019 r. w kwocie około 3016 mld VND; w 2020 r. około 4567 mld VND; w 2021 r. ponad 3702 mld VND; i w 2022 r. około 3440 mld VND. |
Źródło
Komentarz (0)