Wyjaśnij i doprecyzuj treści dotyczące polityki dotyczącej przekształcania i reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy oraz łączenia jednostek administracyjnych prowincji Gia Lai i prowincji Binh Dinh.

Rozwój wydarzeń na XXIII sesji (sesji nadzwyczajnej) Wojewódzkiej Rady Ludowej XIII kadencji 2021-2026:

(BD) - Kontynuując program 23. sesji (sesji specjalnej) Rady Ludowej Prowincji, 13. kadencji, 2021-2026, rano 28 kwietnia, pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Ludowej Prowincji Ho Quoc Dunga i Wiceprzewodniczących Rady Ludowej Prowincji Doan Van Phi i Huynh Thuy Van, po wysłuchaniu liderów Komitetu Ludowego Prowincji przedstawiających sprawozdania i propozycje złożone na sesji, delegaci przystąpili do dyskusji, a właściwe agencje udzieliły wyjaśnień w celu doprecyzowania treści propozycji złożonych na sesji.

Sekretarz prowincji Ho Quoc Dung wygłosił uwagi końcowe na temat dyskusji w sali obrad.

Zgodnie z raportem na temat polityki przekształcania i reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy w prowincji Binh Dinh, przedstawionym przez przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Pham Anh Tuan, po przekształceniu prowincja Binh Dinh będzie miała 58 jednostek administracyjnych, w tym 41 gmin i 17 okręgów, co oznacza redukcję o 97 jednostek administracyjnych na poziomie gminy w porównaniu z obecną liczbą (wskaźnik redukcji o 62,58%).

Dyrektor Departamentu Finansów Nguyen Thanh Hai przedstawił propozycję dotyczącą podziału środków budżetu prowincji na udział w projekcie inwestycyjnym budowy drogi ekspresowej Quy Nhon – Pleiku.

Jeśli chodzi o propozycję połączenia jednostek administracyjnych prowincji Gia Lai i Binh Dinh, po reorganizacji (nowa) prowincja Gia Lai będzie miała powierzchnię 21 576,53 km², ponad 3,58 miliona mieszkańców i 135 podległych jej jednostek administracyjnych na poziomie gminy (w tym 110 gmin i 25 okręgów). Obecnym ośrodkiem polityczno -administracyjnym jest miasto Quy Nhon (prowincja Binh Dinh).

Delegat Le Thi Vinh Huong (Tuy Phuoc) skomentował propozycję dotyczącą polityki przekształcenia i reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy w prowincji Binh Dinh.

Następnie przedstawiciele departamentów i agencji, wyznaczeni przez Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, przedstawili sprawozdania i propozycje dotyczące: dostosowania i uzupełnienia średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025; dostosowania i uzupełnienia planu inwestycji publicznych na rok 2025; dostosowania szacunkowego budżetu Prowincjonalnego Komitetu ds. Etnicznych ze względu na restrukturyzację aparatu państwowego w 2025 r.; przydzielenia kapitału budżetu prowincji na udział w projekcie budowy drogi ekspresowej Quy Nhon–Pleiku; przydzielenia środków operacyjnych na realizację Narodowego Programu Celowego na rzecz Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w 2025 r. w prowincji; uregulowania poziomu wsparcia finansowego dla działalności Ludowego Komitetu Inspekcyjnego na poziomie gmin w prowincji; uzupełnienia listy obszarów gruntów do przetargów na wybór inwestorów w celu realizacji projektów inwestycyjnych z wykorzystaniem gruntów w prowincji; wydłużenia czasu na przydzielenie kapitału na projekty z wykorzystaniem środków budżetu lokalnego; Polityki dotyczące przekształcania gruntów leśnych do innych celów; plany wykorzystania zwiększonych dochodów i oszczędności w budżecie prowincji na rok 2024; korekty i uzupełnienia planu kapitałowego na rok 2025 z budżetu rządu centralnego na rzecz Krajowego Programu Docelowego w zakresie Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Delegat Nguyen Van Hung (Tay Son) wysoko ocenił poczucie odpowiedzialności urzędników niewyspecjalizowanych w tej dziedzinie na szczeblu gminnym w zakresie organizacji zbierania opinii publicznych na temat nazewnictwa nowych gmin.

Podczas dyskusji delegaci skupili swoje opinie na dwóch propozycjach dotyczących reorganizacji jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji i gmin. W związku z tym delegaci zauważyli, że całe województwo pilnie wdrażało działania związane z reorganizacją jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji i gmin w sposób „proaktywny i skuteczny”, budując wysoki konsensus i jedność wśród wyborców i mieszkańców.

Delegaci jednomyślnie zgodzili się z propozycją reorganizacji jednostek administracyjnych w prowincjach Gia Lai i Binh Dinh.

Przedstawiciel Tran Kim Vu (Van Canh) zasugerował, aby przy zakładaniu nowych gmin i okręgów, ich siedziby znajdowały się w miejscach najdogodniejszych dla mieszkańców.

Odnosząc się do raportu dotyczącego polityki reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy w prowincji Binh Dinh, delegaci zauważyli, że władze lokalne poczyniły ogromne wysiłki i ścigały się z czasem, zwłaszcza w zapewnieniu, że reorganizacja będzie oparta na naukowych podstawach i opiniach mieszkańców i wyborców. Porozumienie o zmianie nazw wszystkich nowych gmin i okręgów po reorganizacji, niezgodnie z pierwotnym schematem numeracji, jest tego dowodem.

Można powiedzieć, że wynik Propozycji dotyczącej polityki reorganizacji i reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy w prowincji Binh Dinh, zatwierdzonej na sesji, odzwierciedla odpowiedzialność, poświęcenie, myśli i uczucia całej ludności, a jednocześnie uwzględnia tradycje kulturowe, historyczne i rewolucyjne każdego regionu, miejscowości i narodu. Delegaci zasugerowali jednak również, aby Propozycja ujednoliciła nazwę ośrodka, niezależnie od tego, czy powinien on nazywać się Centrum Polityczno-Administracyjne, czy po prostu lokalizacją biura, tak aby miejscowości i mieszkańcy mogli go lepiej zrozumieć.

Przedstawiciel Le Thanh Tung (An Nhon) zasugerował, że należy nadać Centrum Polityczno-Administracyjnemu jednolitą nazwę lub po prostu określić lokalizację biura, aby władze lokalne i mieszkańcy mogli je lepiej zrozumieć.

Odpowiadając na wątpliwości delegatów dotyczące stosowanej terminologii – niektórzy nazywają ją Centrum Polityczno-Administracyjnym, inni po prostu miejscem pracy – Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych, Le Minh Tuan, stwierdził, że terminologię określa Rezolucja nr 76 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, wydana 14 kwietnia 2025 r. W związku z tym w przypadku reorganizacji jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji stosuje się nazwę Centrum Polityczno-Administracyjne, natomiast w przypadku reorganizacji jednostek administracyjnych na szczeblu gminy – nazwę tę określa się po prostu miejscem pracy.

Odpowiadając na pytanie, dlaczego projekt uchwały w sprawie reorganizacji jednostek administracyjnych szczebla gminnego nie precyzuje lokalizacji nowego biura, pan Tuan wyjaśnił, że zgodnie z wytycznymi Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, projekt uchwały Rady Ludowej wymaga jedynie określenia powierzchni gruntów naturalnych, które mają zostać włączone, liczby ludności oraz nazwy nowo utworzonej gminy lub okręgu, a nie wymaga określenia lokalizacji nowego biura. „Pominięcie konkretnej lokalizacji biura ma na celu ułatwienie władzom lokalnym dostosowania lokalizacji biura do ich potrzeb, stworzenia korzystnych warunków dla mieszkańców oraz poprawy ich transportu i codziennego życia” – powiedział pan Tuan.

Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Le Minh Tuan dostarczył delegatom Rady Ludowej prowincji dalszych informacji i wyjaśnień na temat kwestii będących przedmiotem zainteresowania.

Kończąc sesję dyskusyjną, Sekretarz Partii Prowincjonalnej i Przewodniczący Rady Ludowej Prowincji, Ho Quoc Dung, oświadczył: Po wnioskach i rezolucjach Komitetu Centralnego w sprawie połączenia prowincji Gia Lai i Binh Dinh, Stałe Komitety obu prowincji odbyły dwie sesje robocze w celu zidentyfikowania zadań do podjęcia po połączeniu. W związku z tym Stałe Komitety Prowincjonalnych Komitetów Partii prowincji Binh Dinh i Gia Lai omówiły i przekazały opinie na temat planu reorganizacji jednostek administracyjnych prowincji Gia Lai i Binh Dinh, zasad restrukturyzacji organizacyjnej i przydziału personelu, powołania Komitetu Sterującego ds. połączenia dwóch prowincji oraz powołania podkomitetów do obsługi nowego Kongresu Partii Prowincjonalnej Gia Lai. Plan zostanie ukończony przed 20 maja, a Stałe Komitety obu prowincji przedłożą go Komitetowi Centralnemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Odnosząc się do kwestii łączenia jednostek administracyjnych na poziomie gmin i okręgów wyborczych w prowincji, towarzysz Ho Quoc Dung stwierdził, że Stały Komitet Partii Prowincjonalnej starannie rozważył tę kwestię, a proces wdrażania musi spełniać trzy warunki: połączone gminy i okręgi wyborcze muszą być bliskie mieszkańcom, skutecznie odpowiadając na ich potrzeby; musi zostać osiągnięta stabilność kulturowa, historyczna i tradycyjna; oraz musi zostać stworzona nowa przestrzeń rozwoju. Na tej podstawie prowincja wyznaczy wykwalifikowanych i kompetentnych urzędników do skutecznej realizacji zadań w połączonych gminach i okręgach wyborczych.

„Po fuzji powstanie 12 nowych gmin i okręgów, które prowincja uzna za kluczowe miejscowości o znaczącym potencjale, co pobudzi rozwój społeczno-gospodarczy prowincji. Sam byłem bardzo zaniepokojony tą decyzją i wielokrotnie kontaktowałem się z sekretarzami i przewodniczącymi dystryktów, miast i miasteczek, podkreślając, że jest to obowiązek wobec historii i musi być realizowany z zaangażowaniem i odpowiedzialnością. Do tej pory na mapie granic administracyjnych pojawiły się niemal wszystkie nazwy miejscowości oraz tradycyjne kulturowe i historyczne wspomnienia związane z rozwojem prowincji w ogóle, a także każdej miejscowości w szczególności” – powiedział towarzysz Ho Quoc Dung.

Sekretarz Partii Prowincjonalnej oświadczył również, że w nadchodzące święta 30 kwietnia i 1 maja władze prowincji nie będą miały urlopu, lecz zorganizują grupy robocze, które przeprowadzą inspekcje terenowe w obszarach, gdzie planowane jest utworzenie nowych biur gmin i okręgów wyborczych po połączeniu. Zasada jest taka, aby biura gmin i okręgów wyborczych znajdowały się w najdogodniejszych lokalizacjach, co pozwoli uniknąć konieczności pokonywania dużych odległości, aby dotrzeć do nowych biur gmin i okręgów wyborczych.

NGUYEN HAN - HONG PHUC

Źródło: https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=1&macmp=1&mabb=355071