Wyjaśnianie „gorących” kwestii

[reklama_1]

Delegat Dinh Van Huom przemawia na sesji. Zdjęcie: Q.D

Temat mleka w szkole znów „gorący”

Dyrektor Departamentu Finansów Dang Phong był pierwszą osobą, która odpowiedziała na prośbę o wyjaśnienie odpowiedzialności za opóźnienie w przydzielaniu środków na wdrażanie polityk w dziedzinie kultury i spraw społecznych .

Pan Phong przyznał, że departament ponosi główną odpowiedzialność za opóźnienie w doradzaniu w sprawie przydzielania środków na wdrażanie rezolucji w ogólności, w tym rezolucji z zakresu kultury i spraw społecznych.

W przypadku uchwał, które konkretnie określają poziom wsparcia finansowego dla każdej miejscowości i jednostki lub szczegółowo określają zasady i normy, departament proaktywnie obliczył i zbilansował zasoby, aby doradzić Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w przedłożeniu Prowincjonalnej Radzie Ludowej w celu ustalenia budżetu zgodnie z możliwościami równoważenia budżetu prowincji.

Niektóre uchwały określają jedynie całkowity budżet realizacji, bez szczegółów dla każdej miejscowości i jednostki. Agencja odpowiedzialna za doradztwo w sprawie wydania uchwały musi koordynować działania w celu zaproponowania podziału budżetu dla każdej jednostki i miejscowości, tak aby departament miał wystarczającą podstawę do doradzania w sprawie podziału budżetu.

Przechodząc do omówienia konkretnych polityk, pan Phong wspomniał o organizacji skupu mleka w celu wdrożenia polityki zgodnie z postanowieniami rezolucji nr 17 z dnia 22 września 2023 r. Prowincjonalnej Rady Ludowej w sprawie wspierania mleka w posiłkach szkolnych dla dzieci w wieku przedszkolnym i uczniów szkół podstawowych w gminach mniejszości etnicznych i na obszarach górskich w regionach I, II, III w prowincji Quang Nam , od roku szkolnego 2023–2024 do końca roku szkolnego 2025–2026.

„Zgodnie z refleksją Departamentu Edukacji i Szkolenia oraz z roboczą sesją Komitetu ds. Kultury i Społeczeństwa Prowincjonalnej Rady Ludowej z dnia 21 listopada 2024 r., ponieważ budżet na realizację programu jest przydzielany zgodnie z rokiem fiskalnym, a polityka jest wdrażana zgodnie z rokiem szkolnym (wrzesień-grudzień bieżącego roku i styczeń-maj następnego roku), trudno jest zorganizować i wdrożyć tę politykę” – powiedział pan Phong.

Aby pokonać trudności związane z alokacją budżetu, o których mowa powyżej, pan Phong zaproponował, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy polecił departamentom i oddziałom przejęcie inicjatywy doradczej w zakresie wydawania rezolucji, okresowo każdego roku, w tym samym czasie, co szacunkowy budżet na kolejny rok, w oparciu o przypisane funkcje i zadania, a także przewodniczenie i koordynację działań agencji, jednostek i miejscowości.

Delegatka Tran Thi Bich Thu przemawia na sesji. Zdjęcie: Q.D.

Odnosząc się do treści wsparcia dla mleka w szkołach, pan Lam Quang Thanh – zastępca przewodniczącego Komitetu Ekonomiczno -Budżetowego Prowincjonalnej Rady Ludowej – stwierdził, że wytyczne sektora zawodowego nie są jasne, nie ma powszechnego konsensusu, co powoduje dezorientację w zakresie wdrażania rezolucji nr 17 w poszczególnych miejscowościach. „Istnieje polityka, ale dzieci z niej nie korzystają. Jakie rozwiązania proponuje odpowiedni sektor?” – zapytał pan Thanh.

W odpowiedzi na tę kwestię, według Pana Thai Viet Tuonga – Dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia, w poprzedniej uchwale departamentowi powierzono przewodniczenie programowi dostarczania mleka do szkół dla dzieci w wieku przedszkolnym i uczniów w 6 górskich dystryktach prowincji, ale później nie mógł się tym zająć, gdyż problemy były zbyt duże.

W obliczu tej sytuacji, Prowincjonalna Rada Ludowa wydała Rezolucję nr 17 i przekazała ją do wdrożenia lokalnym władzom, ale niektóre miejscowości mogły to zrobić, inne nie. W szczególności gminy, które stosowały politykę przydzielania szkół do zakupu bez przetargu, mogły to zrobić; ale te, które powierzyły jej wdrożenie Departamentowi Edukacji, Szkolenia i Finansów, który musiał przeprowadzić przetarg, znalazły się w tarapatach.

Wiceprzewodniczący Rady Ludowej Prowincji Tran Xuan Vinh postawił pytanie: Dlaczego Rada Ludowa Prowincji rozwiązała trudności nową uchwałą i zapewniła wsparcie w postaci mleka w szkołach lokalnym gminom, a mimo to nadal nie można tego zrobić?

W dalszej dyskusji pan Bhling Mia – sekretarz komitetu partyjnego okręgu Tay Giang – stwierdził, że realizacja przebiega bez problemów. Tay Giang wykupił wszystko. Wcześniej przetarg został przydzielony Departamentowi Edukacji i Szkolenia, ale nie był on transparentny i został rozpatrzony.

„Zakupione mleko jest dostarczane do szkół. Występują problemy z rozliczeniem budżetu, dlatego oba departamenty muszą ujednolicić instrukcje, aby ułatwić wdrażanie przepisów w lokalnych społecznościach” – powiedział pan Mia.

Strach przed utratą kapitału

Jeśli chodzi o kwestię inwestycji publicznych, według delegata Dang Tan Phuonga – zastępcy przewodniczącego Komitetu Mniejszości Etnicznych Prowincjonalnej Rady Ludowej – obecnie wypłata środków w ramach programów pożyczek ODA jest bardzo niska.

Dyrektor Departamentu Finansów Dang Phong odpowiada na pytania. Zdjęcie: Q.D.

W ramach programu inwestycyjnego mającego na celu rozwój sieci medycznej na terenach szczególnie trudnych województwa, inwestorem w latach 2019-2025 będzie Wojewódzki Zarząd Inwestycji Budowlanych, w którym powstanie 37 stacji medycznych.

Jednak dopiero 26 czerwca 2024 roku Prowincjonalny Komitet Ludowy zatwierdził projekt. Do tej pory nie wypłacono ponad 136 miliardów VND przeznaczonych na lata 2023 i 2024. Obecnie na prace konsultacyjne przeznaczono jedynie 2,1 miliarda VND z kapitału właściwego budżetu prowincji.

„Departament Planowania i Inwestycji oraz Prowincjonalna Rada Zarządzania Projektami Inwestycji Budowlanych muszą wyjaśnić swoje obowiązki w zakresie koordynacji badań, sporządzania listy projektów, procedur przygotowania inwestycji oraz oceny i zatwierdzania projektów.

Czy w procesie wdrażania występuje jakieś wąskie gardło, które uniemożliwia zatwierdzenie projektu aż przez 5 lat? Warto wspomnieć, że program wygaśnie z końcem 2025 roku. Jeśli wypłata nie powiedzie się, kapitał budżetowy ulegnie stagnacji, co doprowadzi do marnotrawstwa w budżecie na lata 2023-2024 – powiedział pan Phuong.

Delegat Dinh Van Huom, przewodniczący Komitetu Etnicznego Prowincjonalnej Rady Ludowej, zapytał: „Jakie rozwiązanie proponuje Prowincjonalna Rada Zarządzania Projektami Inwestycji Budowlanych, aby przyspieszyć wypłatę całego kapitału w 2025 r. i zagwarantować ukończenie budowy punktów medycznych służących ludziom?”.

Delegatka Tran Thi Bich Thu, przewodnicząca Komitetu ds. Kultury i Spraw Społecznych Prowincjonalnej Rady Ludowej, poruszyła tę kwestię: „Kategorie objęte Programem Odbudowy Gospodarczej i Rozwoju, jak poinformowała Prowincjonalna Rada ds. Zarządzania Projektami Inwestycji Budowlanych, zostaną ukończone do grudnia 2024 r.

W rzeczywistości niektóre projekty są nadal w trakcie realizacji. Jeśli po lutym 2025 roku projekty nie zostaną ukończone, a środki zostaną zwrócone rządowi centralnemu, jakie rozwiązania będą musiały zaproponować Departament Planowania i Inwestycji oraz Wojewódzki Zarząd Inwestycji Budowlanych, aby dokończyć projekty?

Delegat Lam Quang Thanh przemawia na sesji. Zdjęcie: Q.D.

Odpowiadając na pytania delegatów, pan Huynh Xuan Son – Dyrektor Prowincjonalnej Rady Zarządzania Inwestycjami Budowlanymi – powiedział, że projekt programu inwestycyjnego mającego na celu rozwój sieci opieki zdrowotnej w szczególnie trudnych rejonach prowincji został powierzony Departamentowi Zdrowia do wdrożenia.

Nie zostanie on przekazany Wojewódzkiemu Zarządowi Inwestycji Budowlanych do odbioru i realizacji przed rokiem 2023. Jednostka ta podchodzi do prac od samego początku, więc zajmuje to dużo czasu, zwłaszcza w przypadku stacji medycznych w odległych rejonach; przetargi, ustalenia projektu, projekt budowlany, ewidencja gruntów, likwidacja aktywów na gruntach, wycena projektu... przechodzą przez wiele procesów i procedur.

„Biorąc pod uwagę 37 stacji zdrowia w ramach projektu Wojewódzkiego Programu Inwestycyjnego na rzecz Rozwoju Sieci Podstawowej Opieki Zdrowotnej na Obszarach Trudnych oraz 76 stacji zdrowia w ramach Programu na rzecz Odbudowy Gospodarczej i Społecznej oraz Rozwoju, widać, że projekty są liczne, ale niewielkie i rozproszone. Każda stacja zdrowia to osobny projekt, z dużą ilością dokumentów. Departament Budownictwa musi zatrudnić wielu pracowników, aby ukończyć wycenę. Co istotne, lista 37 stacji zdrowia wymaga długiego oczekiwania na przetarg ze względu na zmiany w Prawie Przetargowym” – powiedział pan Son.

Według pana Sona, obecnie realizowanych jest 76 stacji medycznych w ramach Programu Odbudowy i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego. Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na przedłużenie projektu do końca 2025 roku. Wojewódzki Zarząd Inwestycji Budowlanych będzie dążył do dokończenia tych projektów.

Komentarz (0)