Utrzymanie połączenia krajowej sieci kolejowej przez Hanoi.

Zostaną znalezione rozwiązania mające na celu przyspieszenie realizacji projektu Wschodniej Kolei Obwodowej, w szczególności odcinka Ngoc Hoi – Kim Son, oraz projektu budowy linii kolejowej Phu Xuyen – Ngoc Hoi, obejmującego stację Thuong Tin i Krajowe Centrum Operacyjne Kolejowe, o wartości 37,198 mld VND.

Pociągi kolei Północ-Południe odbierają pasażerów na stacji w Hanoi .

Nowe zamówienie

Plan inwestycji w alternatywną infrastrukturę, mający na celu przekazanie istniejącej krajowej linii kolejowej miastu Hanoi, zgodnie z planem generalnym, właśnie otrzymał ważne wytyczne w odpowiedzi na najnowsze zarządzenie wicepremiera Pham Gia Tuca.

Na początku tego tygodnia Kancelaria Rządowa wydała oficjalne pismo nr 3448/VPCP-CN skierowane do ministerstw budownictwa, finansów, sprawiedliwości i Ludowego Komitetu Hanoi, przekazując dyrektywę wicepremiera Phama Gia Tuca dotyczącą powierzenia Ludowemu Komitetowi Hanoi funkcji agencji zarządzającej kilkoma krajowymi projektami kolejowymi w mieście.

W związku z tym wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Budownictwa z prośbą o przeanalizowanie i pełne uwzględnienie opinii odpowiednich agencji i jednostek, zwłaszcza Ministerstwa Finansów i Ministerstwa Sprawiedliwości, a jednocześnie o wyjaśnienie podstaw politycznych i prawnych, uprawnień i procedur wyznaczania Hanoi People's Committee jako agencji zarządzającej wdrażaniem projektów.

Ponadto Ministerstwo Budownictwa musi w pełni ocenić wpływ na transport, koszty i ryzyko korków w przypadku konieczności przeładunku pasażerów i towarów między głównymi dworcami kolejowymi a obszarem centralnym, gdy infrastruktura łącząca nie jest jeszcze w pełni rozwinięta; a jednocześnie zaproponować rozwiązania mające na celu zachowanie wartości historycznej obszaru dworca kolejowego w Hanoi. Wyniki oceny muszą zostać przedstawione Premierowi przed 24 kwietnia 2026 r.

Wcześniej, 16 kwietnia, Ministerstwo Budownictwa wysłało Premierowi oficjalne pismo nr 5655/BXD-KHTC, w którym przedstawiono aktualny stan krajowej sieci kolejowej w rejonie węzła Hanoi, planowanie krajowej sieci kolejowej w tym obszarze, plan inwestycyjny dla alternatywnych projektów infrastrukturalnych mających na celu przekazanie istniejącej linii kolejowej miastu Hanoi zgodnie z planem oraz wyjaśniono podstawę prawną wniosku o wyznaczenie Ludowego Komitetu Hanoi jako agencji zarządzającej inwestycjami.

Oficjalny dokument nr 5655/BXD-KHTC został wysłany po spotkaniu, które odbyło się 12 marca. Przewodniczyli mu sekretarz Komitetu Partii Miasta Hanoi i minister budownictwa. Celem spotkania było nakazanie przyspieszenia realizacji kilku projektów w Hanoi, w tym ważnych projektów kolejowych, takich jak odcinek wschodniej obwodnicy z Ngoc Hoi do Kim Son; przeniesienie istniejącej linii kolejowej Północ-Południe ze stacji Phu Xuyen do stacji Ngoc Hoi, budowa nowej stacji Thuong Tin i Krajowego Centrum Operacji Transportu Kolejowego; miejskie linie kolejowe nr 1 i nr 6 oraz kilka powiązanych projektów.

Godnym uwagi punktem oficjalnego dokumentu nr 5655/BXD-KHTC jest potwierdzenie przez Ministerstwo Budownictwa konieczności i pilności natychmiastowej inwestycji w odcinek linii kolejowej Wschodniej Obwodnicy od Ngoc Hoi do Kim Son; jednoczesne przeniesienie istniejącej linii kolejowej Północ-Południe ze stacji Phu Xuyen do stacji Ngoc Hoi, budowa nowej stacji Thuong Tin i Krajowego Centrum Operacyjnego Transportu Kolejowego.

„Jest to warunek konieczny, aby Hanoi mogło zrealizować inwestycje w miejskie linie kolejowe nr 1 i nr 6 w 2028 roku” – stwierdzono w dokumencie urzędowym nr 5655/BXD-KHTC podpisanym przez ministra budownictwa Tran Hong Minha.

Dokładniej, projekt Kolei Wschodniego Obwodu, a konkretnie odcinek Ngoc Hoi – Kim Son, ma długość około 31,3 km (linia główna), a wstępny całkowity koszt inwestycji wynosi 25 675 mld VND. Projekt jest obecnie w trakcie wstępnego studium wykonalności, którego zatwierdzenie spodziewane jest w 2026 roku, rozpoczęcie budowy w 2028 roku, a zakończenie w 2032 roku.

Tymczasem projekt przekierowania linii kolejowej ze stacji Phu Xuyen do stacji Ngoc Hoi, budowy nowej stacji Thuong Tin oraz Narodowego Centrum Operacyjnego Transportu Kolejowego o długości około 26,5 km przebiega w całości w granicach miasta Hanoi i jest realizowany zgodnie ze standardami torów jednotorowych o rozstawie szyn 1000 mm. Projekt obejmuje również dwie nowe stacje (Thuong Tin i Phu Xuyen), fabrykę wagonów towarowych, fabrykę lokomotyw oraz Narodowe Centrum Operacyjne Transportu Kolejowego (przeniesione ze stacji Hanoi) zlokalizowane na stacji Thuong Tin. Wstępny całkowity koszt inwestycji wynosi około 11 523 miliardów VND.

„Ponieważ średnioterminowy plan inwestycji publicznych Ministerstwa Budownictwa nie przewidział środków na te dwa projekty, nawet przy najszybszym scenariuszu realizacji w ramach zarządzenia nadzwyczajnego, trudno będzie ukończyć te projekty przed rokiem 2030” – stwierdził dyrektor Ministerstwa Budownictwa.

Również w oficjalnym piśmie nr 5655/BXD-KHTC Ministerstwo Budownictwa oceniło, że w przypadku gdy projekty zastępcze nie zostaną jeszcze ukończone, a krajowa infrastruktura kolejowa będzie musiała zostać natychmiast przekazana miastu Hanoi, a eksploatacja odcinka Ngoc Hoi - Yen Vien zostanie wstrzymana, będzie to wiązać się z wieloma poważnymi konsekwencjami.

Po pierwsze, Centrum Operacji Transportowych zmuszone zostało do zaprzestania działalności, co doprowadziło do zakłóceń w ruchu wszystkich pociągów kursujących między Wietnamem Północnym i Południowym oraz na trasach północnych. Mogło to potencjalnie zmniejszyć dochody całej branży kolejowej nawet o 90% i bezpośrednio wpłynąć na obronność kraju, bezpieczeństwo i misje specjalne.

Ponadto zakłócenia w łańcuchu dostaw transportu kolejowego spowodują przeniesienie wolumenu przewożonych towarów, zwłaszcza ładunków masowych, towarów ponadgabarytowych i ponadnormatywnych, a także pasażerów, na transport drogowy, co zwiększy presję na infrastrukturę oraz ryzyko korków i wypadków.

Ponadto Vietnam Railways Corporation będzie musiała działać przy zmniejszonej przepustowości w oczekiwaniu na ukończenie budowy infrastruktury zastępczej, co bezpośrednio wpłynie na zatrudnienie około 22 000 pracowników, a także na utrzymanie i rozwój zasobów ludzkich na potrzeby przyszłych projektów kolejowych.

Przeniesienie agencji zarządzającej inwestycjami

Aby uniknąć zakłóceń w krajowej osi transportu kolejowego podczas przekazywania całej linii Yen Vien - Ngoc Hoi Ludowemu Komitetowi Hanoi do celów renowacji i przebudowy miasta w południowej części, Ministerstwo Budownictwa proponuje, aby Premier wyznaczył Ludowy Komitet Hanoi jako agencję zarządzającą inwestycją w dwa wyżej wymienione projekty zgodnie z Ustawą o inwestycjach publicznych, Uchwałą nr 258/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego i innymi stosownymi przepisami prawnymi, przy wykorzystaniu środków budżetu rządu centralnego.

Zgodnie z dyrektywą kierownictwa Ministerstwa Budownictwa, uchwała nr 258/2025/QH15 ustanowiła specjalne i nadrzędne mechanizmy mające na celu przyspieszenie postępów prac i mobilizację zasobów na ważne projekty w Hanoi. Powierzenie miastu roli instytucji zarządzającej stworzy warunki do proaktywnego stosowania tych mechanizmów, w tym wdrażania w ramach zarządzeń nadzwyczajnych, zapewniając tym samym realizację celu, jakim jest ukończenie projektów kolejowych do 2028 roku, zgodnie z propozycją.

Jeśli chodzi o odpowiedzialność za realizację, Ministerstwo Budownictwa będzie koordynować i wspierać Hanoi People's Committee i właściwe jednostki w procesie przekazywania i realizacji projektu.

Przekazanie istniejącego odcinka linii kolejowej Ngoc Hoi - Yen Vien nastąpi dopiero po zakończeniu przez Hanoi inwestycji w dwa nowe projekty. Ma to na celu uniknięcie zakłóceń w krajowym łańcuchu transportu kolejowego i zminimalizowanie wpływu na produkcję i działalność biznesową Vietnam Railways Corporation.

W odniesieniu do tej propozycji, w oficjalnym piśmie nr 4734/BTC-PTHT wysłanym do Ministerstwa Budownictwa 16 kwietnia, Ministerstwo Finansów stwierdziło, że Hanoi jest miejscowością bezpośrednio dotkniętą i czerpiącą korzyści z projektów, w związku z czym ma przewagę w zakresie przyspieszenia postępów i elastycznego rozwiązywania pojawiających się problemów, w szczególności w zakresie karczowania gruntów, przesiedleń i organizacji przestrzeni miejskiej związanej z infrastrukturą kolejową.

Jednocześnie wyznaczenie Hanoi jako agencji zarządzającej stworzy warunki zapewniające ujednolicone i zsynchronizowane zarządzanie inwestycjami i budową pomiędzy krajowymi projektami kolejowymi a planowaniem urbanistycznym, planowaniem transportu publicznego i rozwojem zgodnie z modelem TOD, co poprawi efektywność wykorzystania gruntów i zwiększy wartość społeczno-ekonomiczną.

Co więcej, decentralizacja na rzecz władz lokalnych jest zgodna z polityką wzmacniania decentralizacji i delegowania uprawnień, zwiększając autonomię i rozliczalność samorządów miejskich. „Dlatego, ogólnie rzecz biorąc, wyznaczenie Hanoi jako agencji zarządzającej tymi projektami jest nie tylko zgodne z praktycznym zarządzaniem, ale także spełnia wymogi reformy modelu samorządu miejskiego w kierunku efektywności i nowoczesności” – ocenił przedstawiciel Ministerstwa Finansów.

Jednakże oficjalny dokument Ministerstwa Finansów wyjaśnia, że ​​ponieważ wyżej wymienione projekty kolejowe są krajowymi projektami kolejowymi, za które odpowiada Ministerstwo Budownictwa, Ministerstwo Budownictwa musi przedstawić sprawozdanie właściwemu organowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji. Sprawozdanie to powinno wyjaśnić podstawy polityczne i prawne, procedury i procesy związane z powołaniem Komitetu Ludowego Hanoi jako instytucji wiodącej; a jednocześnie ocenić wpływ przeniesienia na proces wdrażania, a także zaproponować plan zarządzania i eksploatacji po jego zakończeniu, zapewniający efektywność i spójność.

Hanoi Regionalna Organizacja Transportu Kolejowego

Linia kolejowa Północ-Południe obsługuje ponad 80% wolumenu transportu całej branży; zaczyna się na stacji Hanoi i łączy z liniami północnymi; dziennie przez ten obszar przejeżdża około 86 pociągów pasażerskich i towarowych.

Rocznie przez węzeł kolejowy w Hanoi przejeżdża około 3 milionów pasażerów i 2,9 miliona ton towarów, średnio 9000 pasażerów dziennie, przy czym w okresach szczytowych (Tet, lato) przeładowuje się niemal 20 000 pasażerów dziennie.

Transport pasażerski koncentruje się na dworcu kolejowym w Hanoi, obsługującym pasażerów przybywających, odjeżdżających i przesiadających się w tym obszarze.

Przewozy towarowe realizowane są na stacjach Giap Bat i Yen Vien; międzynarodowy transport intermodalny i tranzytowy odbywa się trasami Ngoc Hoi – Yen Vien oraz Western Ring Road (Bac Hong – Van Dien).

Source: https://baodautu.vn/giu-mach-ket-noi-duong-sat-quoc-gia-qua-ha-noi-d575833.html