Rozwiązywanie problemów w procesie przetargowym.

Ministerstwo Finansów opracowuje rozporządzenie zmieniające i uzupełniające kilka artykułów rozporządzenia nr 214/2025/ND-CP, szczegółowo opisując niektóre przepisy i środki wykonawcze do ustawy o przetargach w zakresie wyboru wykonawców. Jednym z istotnych elementów projektu rozporządzenia jest propozycja rozszerzenia zakresu stosowania kontraktów z wolnej ręki oraz podniesienia limitu wniosków w przypadku niektórych pakietów przetargowych.

Zamówienia publiczne to szczególna forma wyboru wykonawcy, stosowana w określonych przypadkach w celu zapewnienia postępu, pilności lub specyfiki projektu. Oprócz swoich zalet, proces zamówień publicznych ujawnia również szereg ograniczeń. Przepisy dotyczące przypadków, w których zamówienia publiczne są stosowane, oraz limity wartości pakietów projektów są stosunkowo wąskie, co nie nadąża za obecnymi wymogami praktycznymi, zwłaszcza w przypadku projektów wymagających szybkiej realizacji w celu realizacji głównych polityk Partii i Państwa, a także zadań związanych z nauką i technologią, innowacjami i transformacją cyfrową. Praktyka dzielenia pakietów projektów na mniejsze części w celu zakwalifikowania ich do zamówień publicznych oraz wybór wykonawców bez przetargu, jeśli nie są ściśle kontrolowane, mogą łatwo prowadzić do negatywnych konsekwencji, nadużyć interesów oraz marnotrawstwa i sprzeniewierzenia środków budżetowych państwa.

Zgodnie z artykułem 78 Dekretu nr 214/2025/ND-CP pakiety ofertowe wymagające natychmiastowej i pilnej realizacji lub niezbędne do zapewnienia łączności i synchronizacji między projektami zgodnie z uchwałami Zgromadzenia Narodowego , uchwałami rządu, decyzjami, dyrektywami i oficjalnymi zawiadomieniami przywódców rządowych mogą być przyznawane w drodze bezpośredniego przetargu.

Takie są przepisy, ale w praktyce Ministerstwo Finansów uważa, że ​​niektóre pakiety przetargowe zostały nakazane do wdrożenia za pomocą rezolucji, wniosków i dyrektyw Komitetu Centralnego Partii Komunistycznej, Biura Politycznego, Sekretariatu, kluczowych przywódców Partii i Państwa oraz wojewódzkich komitetów partyjnych i rad ludowych, ale metoda bezpośredniego zawierania umów nie została jeszcze zastosowana.

Ponadto, obowiązujące przepisy stanowią, że: w przypadku pakietów zamówień publicznych niestanowiących projektu o wartości pakietu nieprzekraczającej 500 milionów VND; w przypadku pakietów usług konsultacyjnych w ramach projektu o wartości pakietu nieprzekraczającej 800 milionów VND; oraz w przypadku pakietów usług, towarów, robót budowlanych lub pakietów mieszanych innych niż konsultacyjne w ramach projektu o wartości pakietu nieprzekraczającej 2 miliardów VND, możliwe jest zastosowanie bezpośredniego zawierania umów. Wiele ministerstw, sektorów i samorządów argumentuje, że to ograniczenie dotyczące bezpośredniego zawierania umów nie jest już w praktyce właściwe.

Może ci się spodobać

Przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Lam Dong Ho Van Muoi skrytykował inwestora projektu drogi ekspresowej Bao Loc-Lien Khuong.Biorąc pod uwagę sytuację, w której projekt drogi ekspresowej Bao Loc-Lien Khuong otrzymał większość gruntów, a prace budowlane są opóźnione, przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Lam Dong, Ho Van Muoi, otwarcie skrytykował zdolność inwestora do realizacji tego projektu.

Sekretarz generalny i prezydent wzięli udział w posiedzeniu Komitetu Partyjnego Centralnego Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego.Sekretarz generalny i prezes To Lam wziął udział w dzisiejszym popołudniowym spotkaniu Centralnego Komitetu Partii Bezpieczeństwa Publicznego i wygłosił na nim przemówienie otwierające.

Policja nadal wyraźnie demonstruje swoją niezachwianą lojalność wobec Partii i oddanie ludziom.Po południu 24 czerwca Komitet Partyjny Centralnego Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego zorganizował konferencję, aby dokonać przeglądu prac wykonanych w ciągu pierwszych sześciu miesięcy roku i wdrożyć zadania na ostatnie sześć miesięcy 2026 roku. Sekretarz Generalny i Prezydent To Lam uczestniczyli w konferencji i kierowali nią.

Aby zaradzić temu problemowi, projekt dekretu zmieniono, uwzględniając dodatkowe przypadki bezpośredniego zawierania umów, takie jak: pakiety, w których bezpośrednie zawieranie umów jest stosowane zgodnie z rezolucjami, wnioskami i dokumentami przewodnimi Komitetu Centralnego Partii, Biura Politycznego, Sekretariatu, kluczowych przywódców Partii i państwa, Komitetu Partii i Rady Ludowej na szczeblu prowincji; pakiety należące do projektów inwestycji publicznych, które wymagają bezpośredniego zawierania umów w celu wybrania wykonawcy, który wdroży pakiet spełniający wymagania dotyczące postępu, jakości i efektywności pakietu i projektu; oraz poprawki do pakietów budowlanych, rozszerzające i unowocześniające bazy danych, aby objąć wszystkie pakiety (towary, doradztwo, pakiety mieszane itp.), aby zapewnić ich zgodność ze specyfiką dziedzin nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

Projekt Dekretu dodaje kilka przypadków, w których bezpośrednie kontraktowanie jest dozwolone w celu spełnienia wymogów dotyczących postępu projektu, jego jakości i efektywności. Jest to postrzegane jako rozwiązanie jednego z największych obecnych problemów: opóźnień w postępie projektu i wydatkowaniu publicznych środków inwestycyjnych.

Ponadto projekt dekretu przewiduje również podniesienie limitu dla zamówień publicznych z wolnej ręki w przypadku pakietów zamówień niebędących projektami z 500 milionów VND do 1 miliarda VND oraz dla pakietów zamówień projektowych (niezależnie od rodzaju pakietu) z 2 miliardów VND do 3 miliardów VND. Ta korekta jest zgodna z rzeczywistością, ponieważ poziomy cen, koszty inwestycji i skala zamówień publicznych uległy znacznym zmianom.

Nowe przepisy przyczyniają się do usunięcia wąskich gardeł proceduralnych i stworzenia elastycznego mechanizmu szybkiej realizacji projektów inwestycji publicznych i projektów transformacji cyfrowej. Podniesienie limitów nie oznacza rozluźnienia zarządzania, a raczej skupienie zasobów zarządzania państwa na większych, bardziej złożonych i obarczonych wyższym ryzykiem pakietach przetargowych. Niniejsza nowelizacja przepisów dotyczących bezpośredniego udzielania zamówień odzwierciedla proaktywne podejście zarządcze, stawiające na pierwszym miejscu efektywność realizacji zadań.

Może ci się spodobać

Mieszkańcy Thai Nguyen zgodzili się na utworzenie 8 nowych okręgów.Konsultacje społeczne przeprowadzono w dniach 8–13 czerwca w ośmiu gminach: Chợ Đồn, Định Hóa, Đồng Hỷ, Phú Bình, Phú Lương, Quân Chu, Trại Cau i Võ Nhai.

Centralna Komisja Wojskowa przeanalizowała i zatwierdziła kilka ważnych spraw.Po południu 24 czerwca w Hanoi odbyło się drugie spotkanie Centralnej Komisji Wojskowej na kadencję 2025–2030, na którym kontynuowano prace nad programem prac pod przewodnictwem generała Phana Van Gianga, członka Biura Politycznego, zastępcy sekretarza Centralnej Komisji Wojskowej, wicepremiera i ministra obrony narodowej. Celem spotkania było omówienie i zatwierdzenie szeregu istotnych kwestii.

Umowę na projekt budowlany o wartości ponad 132,8 mld VND w Tuyen Quang przyznano firmie Phuong Dong Company.Zgodnie z informacjami z Krajowej Sieci Przetargowej, Zarząd Projektu Inwestycyjno-Budowlanego w rejonie Xin Man w prowincji Lao Cai przyznał Pakiet nr 07, Budowa i Instalacja Sprzętu w ramach Projektu Przesiedleń Kryzysowych w gminie Ban Ngo, dystrykcie Xin Man, prowincji Ha Giang (obecnie gmina Pa Vay Su, prowincja Tuyen Quang), spółce Phuong Dong Investment and Development Joint Stock Company za kwotę 132,895 mld VND, z okresem realizacji wynoszącym 420 dni.

Bardziej otwarty mechanizm nie oznacza słabego egzekwowania. Bezpośrednie kontraktowanie to wyjątkowy mechanizm, który może prowadzić do nadużyć, jeśli nie będzie ściśle kontrolowany. Dlatego konieczne jest zwiększenie przejrzystości i odpowiedzialności właścicieli projektów podczas wdrażania bezpośredniego kontraktowania. Równocześnie kluczowe jest wzmocnienie inspekcji i audytów, wdrożenie technologii cyfrowych w monitorowaniu działań przetargowych oraz surowe pociąganie do odpowiedzialności osób dopuszczających się naruszeń. Tylko wtedy możemy zapobiec stratom, marnotrawstwu i korupcji podczas realizacji projektów w ramach bezpośredniego kontraktowania.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-chi-dinh-thau-10421043.html