Rozwiązywanie problemów związanych z dostępem do gruntów: Potrzeba rozwiązań praktycznych

- Kwestia gruntów staje się poważnym „wąskim gardłem” w rozwoju społeczno-gospodarczym wielu miejscowości, w tym Tuyen Quang. Od wydawania certyfikatów praw do użytkowania gruntów (LURC) po procedury zmiany przeznaczenia gruntów, wciąż pojawiają się problemy, które powodują, że mieszkańcy i firmy czekają w napięciu, a nawet tracą możliwości rozwoju.

Cierpienie zwane „czerwoną księgą”

Rodzina pani Bui Thi Hoa, z miasta Tan Binh (Yen Son), od dziesięcioleci stabilnie zamieszkuje na rodzinnej ziemi. W 1992 roku ziemia ta otrzymała certyfikat prawa do użytkowania gruntów. Jednak rok później władze dystryktu Yen Son stwierdziły, że ziemia ta została przyznana niesłusznie i musi zostać ponownie przyznana, ponieważ teren ten był zarządzany przez farmę Song Lo. W związku z tym rodzina pani Hoa złożyła wiele wniosków o ponowne przyznanie, ale do tej pory, po ponad 30 latach, rodzina pani Hoa nie otrzymała certyfikatu prawa do użytkowania gruntów. Pani Hoa powiedziała: „Złożyliśmy dokumenty, uzupełniliśmy je, czekaliśmy na weryfikację, a następnie na spotkanie, aby je rozważyć. Co roku pytamy, ale otrzymujemy jedynie odpowiedź: „musimy ponownie zidentyfikować pochodzenie poprzedniego zakupu i sprzedaży”, musimy znaleźć poprzednie dokumenty dotyczące przydziału ziemi, aby rozwiązać problem. Nie tylko moja rodzina, ale dziesiątki gospodarstw domowych w okolicy również utknęło w tej samej sytuacji. Przeniesienie, zaciągnięcie hipoteki, a nawet naprawa i modernizacja domu nie wchodzą w grę. Nie rozumiemy, jak długo jeszcze będziemy musieli czekać”.

Przyjmowanie wniosków o rozpatrzenie wniosku o przydział gruntów przez mieszkańców w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Wojewódzkiej.

Ziemia rodziny pana Bui Van Quy, grupa 8, okręg Hung Thanh (miasto Tuyen Quang ), ma 50 metrów kwadratowych gruntu przeznaczonego pod zabudowę mieszkaniową. Pan Quy chce zmienić przeznaczenie działki ogrodowej na mieszkaniową, aby wydzielić księgę wieczystą dla syna i wybudować nowy dom. Pan Quy złożył wniosek o przekształcenie 6 miesięcy temu, ale sprawa nie została jeszcze rozpatrzona. Dom, w którym mieszka rodzina, jest obecnie w ruinie, ale nadal nie mogą zbudować nowego domu, ponieważ procedury dotyczące gruntów nie zostały rozstrzygnięte.

Sytuacja pani Hoa i pana Quy nie jest wyjątkowa. W mieście Tuyen Quang i dzielnicach takich jak Yen Son, Son Duong, Ham Yen... setki gospodarstw domowych również znajduje się w sytuacji „posiadania gruntów mieszkalnych, ale bez czerwonej księgi wieczystej”. Wiele osób mieszka tam od dziesięcioleci, bez sporów i naruszeń, ale ich rejestry wciąż czekają na rozpatrzenie. Najczęstsze powody to „brak oficjalnych map katastralnych”, „utknięci w nieskorygowanym planie zagospodarowania przestrzennego” lub „brak zasobów ludzkich do przetwarzania rejestrów”...

Nie tylko ludzie, ale i firmy borykają się z trudnościami w dostępie do gruntów. Firma Ngoc Ha Tuyen Quang Company Limited wypłaciła odszkodowania gospodarstwom domowym, których grunty są objęte planem zagospodarowania przestrzennego, i wybudowała SPA HOTEL z gorącymi źródłami zgodnie ze szczegółowym planem zatwierdzonym przez Prowincjonalny Komitet Ludowy. Jednak w trakcie ustalania procedur dotyczących gruntów pojawiły się problemy z wydawaniem nieprawidłowych i pokrywających się z rzeczywistym stanem certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, co uniemożliwiło kontynuację procedur zmiany przeznaczenia gruntów i rejestrowania przeniesienia praw do użytkowania gruntów.

Według śledztwa reportera, wiele firm inwestujących w produkcję przemysłową, usługi turystyczne lub infrastrukturę miejską napotyka trudności w procesie zmiany przeznaczenia gruntów i ich alokacji. Przyczyną mają być skomplikowane procedury, niejasne uprawnienia oraz unikanie odpowiedzialności przez wielu profesjonalistów w obsłudze dokumentów.

Rozwiązanie od władz

Towarzysz Pham Dinh Tu, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska, powiedział: Obecnie cała prowincja wydała certyfikaty prawa do użytkowania gruntów dla ponad 94% obszaru. Obszar, który nie został wydany, wynika głównie z problemów związanych z naruszeniami prawa przez ludzi w procesie użytkowania gruntów. Typowe przykłady obejmują: nielegalną zmianę przeznaczenia, budowę domów na polach ryżowych, wkraczanie na grunty rolne i leśne; niejasne dokumenty dotyczące pochodzenia gruntów, a nawet przekazywanie i wymiana gruntów bez dokumentów... Ponadto system dokumentów prawnych dotyczących gruntów zawierał wiele innowacji, ale po wdrożeniu w praktyce nadal istnieje wiele niedociągnięć. Aktualizacja i korekta map katastralnych w wielu miejscach nie jest ukończona; w niektórych przypadkach ustalenie pochodzenia gruntów przez ludzi nadal nie ma jasnej podstawy prawnej.
Według towarzysza Pham Dinh Tu, rozwiązaniem w najbliższym czasie będzie ponowne zmierzenie i określenie przez prowincję powierzchni gruntów leśnych, które mają posłużyć jako podstawa do wydania certyfikatów o powierzchni około 17 000 hektarów. Gospodarstwa domowe, które naruszą te przepisy, zostaną ukarane administracyjnie i zobowiązane do przywrócenia stanu pierwotnego. Jednocześnie prowincja utworzy bazę danych gruntów, po której ukończeniu wszystkie problemy związane z gruntami zostaną rozwiązane.

Odnosząc się do kwestii zmiany przeznaczenia gruntów przedsiębiorstw, pan Tu powiedział, że proces ten obejmuje wiele poziomów i sektorów: od komitetu ludowego na poziomie gminy, który zatwierdza, po powiat, który przygotowuje dokumenty i dokonuje wyceny… Każdy etap może wiązać się z problemami, wydłużając czas rozpatrywania wniosku. Prowincja podejmuje wysiłki na rzecz reformy procedur administracyjnych i wdrożenia technologii informatycznych. Ponadto, aby całkowicie rozwiązać te problemy, konieczne jest wzmocnienie kontroli publicznej. W rzeczywistości, poprzez kontrole, trzeba było rozwiązać wiele przypadków „zatrzymywania” dokumentów osób bez ich rozstrzygnięcia w celu osiągnięcia osobistych korzyści.

Towarzysz Dinh Van Tinh, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Dystryktu Yen Son, powiedział również, że większość problemów z przyznawaniem certyfikatów użytkowania gruntów na tym obszarze dotyczy obecnie gruntów, którymi wcześniej zarządzały gospodarstwa rolne i leśne. Aby rozwiązać ten problem, w najbliższym czasie konieczne jest przyspieszenie procesu ponownego pomiaru gruntów w gospodarstwach rolnych i leśnych oraz promowanie tworzenia baz danych gruntów. Niedawno Komitet Ludowy Dystryktu wydał wiele dokumentów mających na celu usprawnienie i wzmocnienie odpowiedzialności za prowadzenie procedur administracyjnych dotyczących gruntów na tym obszarze. Komitet Ludowy Dystryktu zintensyfikował również działania propagandowe, ogłaszając i upubliczniając numer infolinii, pod którym można uzyskać opinie i zalecenia od organizacji i obywateli. Osoby mające problemy mogą dzwonić bezpośrednio do wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Dystryktu, kierownika Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska, zastępcy szefa Biura Rady Ludowej Dystryktu i Komitetu Ludowego. Adres e-mail (gmail): ubndyensontuyenquang@gmail.com. Jednocześnie proces i czas przetwarzania każdego typu pliku będą upubliczniane w systemie elektronicznym, z czytelnymi powiadomieniami o postępach. Dzięki temu ludzie przestaną być bierni z upływem czasu, a negatywne konsekwencje zostaną ograniczone.

Ziemia jest ważnym zasobem dla rozwoju gospodarczego, miejscem, gdzie ludzie mogą się osiedlać i zarabiać na życie. Rozwiązywanie problemów z ziemią to nie tylko zadanie administracyjne, ale także polityczna i moralna odpowiedzialność rządu wobec społeczeństwa. Prowincja stoi przed wielką szansą na zdecydowaną reformę w kierunku bardziej otwartej, przejrzystej i skutecznej administracji gruntami, na którą mieszkańcy i przedsiębiorstwa czekali od dawna.

Source: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html