Działaj wcześnie, zamiast czekać

Rankiem 30 września Hanoi zostało zalane ulewnym deszczem spowodowanym przez burzę nr 10. Uporczywe opady rozpoczęły się późnym wieczorem 29 września i trwały przez cały dzień następnego dnia, osiągając szczyt w godzinach szczytu po południu 30 września, kiedy ludzie kończyli pracę, a uczniowie kończyli zajęcia. Woda powodziowa nie opadła od rana, a między godziną 11:00 a 13:00 odnotowano opady do 150 mm.

Pod koniec dnia w mieście zalanych było ponad 60 obszarów, z których niektóre miały głębokość prawie metra, a wiele centralnych ulic zamieniło się w „rzeki”. Wielu rodziców i uczniów z trudem odnajdywało drogę do domów w deszczu i wietrze, a niektóre rodziny były nawet zmuszone zostawić dzieci w szkole na noc. Do późnego 30 września wiele osób wciąż utknęło na drogach.

Wcześniej, od rana 29 września, Północna Stacja Hydrometeorologiczna ostrzegała, że ​​w Hanoi wystąpią intensywne lub bardzo intensywne opady deszczu, którym towarzyszyć będą trąby powietrzne, błyskawice i silne porywy wiatru. Warto jednak wspomnieć, że reakcja agencji zarządzającej była powolna. Dopiero w południe 30 września, gdy wiele ulic zostało zalanych, Departament Edukacji i Szkolenia w Hanoi wydał komunikat wzywający zalane szkoły do ​​proaktywnego planowania nauki. Komunikat pojawił się zbyt późno, ponieważ w momencie wydania rodzice i uczniowie przebywali na ulicach lub w szkołach. Udostępnione w mediach społecznościowych zdjęcia rodziców i uczniów brnących przez deszcz i wiatr wywołały falę oburzenia z powodu braku inicjatywy w reagowaniu na sytuacje kryzysowe.

Co ciekawe, do 1 października, kiedy deszcz ustał, a woda zasadniczo opadła, uczniowie w wielu szkołach nadal musieli pozostać w domach, zgodnie z wcześniej wydanym, rygorystycznym dokumentem. Ta rzeczywistość uwidacznia luki w zarządzaniu miastem i reagowaniu kryzysowym: opracowano prognozy, przewidziano zagrożenia, ale mechanizm reagowania administracyjnego nadal opierał się na czekaniu i był nieelastyczny. To ostrzeżenie przed sposobem zarządzania, który nie sprawdza się już w erze cyfrowej: duże miasto nie może funkcjonować w oparciu o „oczekiwanie na instrukcje”, lecz musi opierać się na nowoczesnym modelu zarządzania, który opiera się na wczesnym ostrzeganiu, szybkim reagowaniu i wyraźnej decentralizacji odpowiedzialności.

Wnioski z powodzi pokazują, że decyzja o zezwoleniu uczniom na pozostanie w domu lub naukę online musi być oparta na gotowym scenariuszu reagowania, podobnym do rozporządzenia o zamknięciu szkół z powodu silnych mrozów poniżej 100°C na północy kraju. Nie ma sztywnych przepisów obowiązujących w każdej sytuacji, ale jest całkowicie możliwe, aby dać dyrektorom możliwość elastycznego wyboru: nauki stacjonarnej, nauki online lub przerwy, w zależności od lokalnej sytuacji. W kontekście transformacji cyfrowej, organizacja nauki online w przypadku klęsk żywiołowych i powodzi jest realna, o ile sektor edukacji z wyprzedzeniem przygotuje scenariusze i infrastrukturę.

Powodzie spowodowane ulewnymi deszczami mogą być katastrofą naturalną, ale sceny ostatnich dni, w których uczniowie i rodzice zmagają się z chaosem, to „katastrofy spowodowane przez człowieka”, wynik powolnego systemu reagowania. Nowoczesne miasto nie może pozostawiać swoich mieszkańców bezbronnych w deszczu i wietrze. Ta lekcja wymaga od Hanoi, a szerzej, dużych miast w Wietnamie, pilnej zmiany sposobu zarządzania, proaktywności zamiast bierności, elastyczności zamiast sztywności i szybkiego reagowania zamiast czekania.

LAM NGUYEN

Źródło: https://www.sggp.org.vn/hay-hanh-dong-som-thay-vi-cho-doi-post815855.html