
Trójstronne porozumienie ramowe między USA, Izraelem i Libanem odnosi się do tymczasowego porozumienia między USA a Iranem – zdjęcie: AP
Odwetowe wystrzelenie rakiet 28 czerwca obnażyło niejednoznaczność w interpretacji 14-punktowego tymczasowego porozumienia między USA i Iranem z 17 czerwca.
Oskarżając Iran o atak na statki handlowe w Cieśninie Ormuz w zeszły weekend, Stany Zjednoczone przeprowadziły naloty na irańskie cele wojskowe w pobliżu szlaku żeglugowego. Teheran odpowiedział rakietami i dronami na amerykańskie cele wojskowe w Kuwejcie i Bahrajnie. Obie strony nazwały te działania odwetem lub samoobroną.
Różnice w interpretacji
Podczas wizyty w Iraku 28 czerwca irański minister spraw zagranicznych Abbas Araghchi potwierdził, że Cieśnina Ormuz pozostaje pod pełnym nadzorem i kontrolą Iranu, ostrzegł jednak, że jakakolwiek jednostronna interwencja pogorszyłaby sytuację.
„Gdy wszystkie przeszkody zostaną usunięte, droga wodna zostanie w pełni żeglowna. Właśnie to zrobimy” – powiedział.
Dla Iranu Cieśnina Ormuz to nie tylko szlak żeglugowy, ale również strategiczny punkt nacisku, mający zmusić USA i państwa Zatoki Perskiej do wzięcia pod uwagę interesów bezpieczeństwa Teheranu.
Dla Waszyngtonu najpilniejszym priorytetem jest utrzymanie otwarcia cieśniny, gdyż jest to ważny szlak transportowy dla światowego rynku energii, a także siedziba wielu sojuszników i interesów Ameryki.
To właśnie ta odmienna perspektywa interesów skłoniła obie strony do interpretacji niektórych postanowień umowy tymczasowej w sposób dla nich korzystny. W szczególności punkt 5 dotyczący Cieśniny Ormuz budzi kontrowersje i można go uznać za jedną z bezpośrednich przyczyn wydarzeń minionego weekendu.
W tym punkcie wzywa się do dialogu między Iranem a Omanem i innymi państwami Zatoki Perskiej, aby zagwarantować bezpieczny przepływ przez 60 dni, a także podkreślić zasadę „wolności żeglugi”, przy czym Iran gwarantuje wolność i bezpieczeństwo statków przepływających przez cieśninę.
Jednak w celu uniknięcia irańskich punktów kontrolnych, statki handlowe zachęcano do płynięcia szlakiem w pobliżu wybrzeża Omanu. Iran argumentował, że korzystanie z tego szlaku bez konsultacji z nimi stanowiło naruszenie umowy ze Stanami Zjednoczonymi, co doprowadziło do ataków na kilka statków. Irańska marynarka wojenna oświadczyła, że ostrzał statków naruszających przepisy „przypomni innym statkom, gdzie jest wolna droga”.
„Iran nadal domaga się kontroli nad Cieśniną Ormuz. Z drugiej strony, Stany Zjednoczone i państwa arabskie domagają się swobody żeglugi przez Cieśninę Ormuz. Aby podkreślić swoje stanowisko, Iran dwukrotnie zaatakował statki w cieśninie, a odwet USA nie jest zaskakujący, ale myślę, że sytuacja jest nadal możliwa do opanowania” – powiedział Al Jazeerze Wolfgang Pusztai, analityk ds. obronności z Wiednia.
Innymi słowy, chociaż sytuacja wydaje się napięta, ataki z obu stron wystarczają, aby wysłać sygnał, ale nie na tyle, aby zmusić obie strony do niemal codziennego konfliktu, jak to miało miejsce dotychczas.
Problem z Ameryką
Tymczasowe porozumienie między USA a Iranem to tylko jeden z elementów szerszego obrazu pokoju na Bliskim Wschodzie. Wkrótce po jego podpisaniu obserwatorzy zaczęli kwestionować stopień przestrzegania go przez oba kraje, a także regionalne niepewności, które mogłyby je zakłócić.
Wypowiedzi irańskiego ministra spraw zagranicznych Abbasa Araghchiego w Iraku sugerują, że Teheran przyznaje się do jednej z tych niepewności. Oskarżył Izrael o kontynuowanie nalotów na Liban i zażądał, aby Waszyngton zmusił Izrael do zaprzestania ataków, ponieważ jest to punkt 1 porozumienia tymczasowego.
Pośród tych obaw trójstronne porozumienie ramowe pomiędzy USA, Izraelem i Libanem zostało zawarte w samą porę 26 czerwca. Traktowano je jako drugi element układanki, częściowo odzwierciedlając ostrożność Waszyngtonu wobec niepewności w regionie.
Słabość tego porozumienia może jednak leżeć po stronie stron, które nie zostały w nim uwzględnione. Hezbollah nie podpisał go bezpośrednio i zdecydowanie się mu sprzeciwiał, mimo że jest najbardziej wpływową siłą na południu Libanu.
Jeśli Liban nie będzie w stanie kontrolować grup zbrojnych, Izrael będzie miał powody, by kontynuować ataki. Jeśli Tel Awiw będzie kontynuował naloty, Iran może oskarżyć USA o niewypełnienie zobowiązania do deeskalacji napięć w Libanie, zgodnie z punktem 1 porozumienia z 17 czerwca.
Krótko mówiąc, obecna sytuacja stawia Waszyngton przed trudnym dylematem: musi powstrzymać Iran, utrzymać Izrael w ryzach i pomóc państwu libańskiemu odzyskać należną mu rolę na własnym terytorium.
Trójstronne porozumienie ramowe pomiędzy USA, Izraelem i Libanem, ogłoszone 26 czerwca, przedstawia krok po kroku proces: armia libańska odzyska kontrolę nad południem, niepaństwowe grupy zbrojne zostaną rozbrojone, a Izrael będzie stopniowo wycofywał się z kontrolowanych przez siebie obszarów.
Podejście „naprzód i wycofaj się” ma na celu stopniowe budowanie zaufania, a nie żądanie natychmiastowego pokoju. Jest ono postrzegane jako drugi element, obok tymczasowego porozumienia między USA a Iranem z 17 czerwca, w procesie deeskalacji napięć na Bliskim Wschodzie.
Źródło: https://tuoitre.vn/hoa-binh-trung-dong-mong-manh-tren-giay-100260628235842073.htm









