Pokonaj opóźnienia lotów

Zdaniem delegatów Zgromadzenia Narodowego, fakt, że wiele lotów jest opóźnionych, świadczy o braku dyscypliny w lotnictwie, co powoduje wiele niedogodności i strat dla społeczeństwa. Dlatego projekt ustawy o lotnictwie cywilnym Wietnamu (znowelizowanej) wymaga uregulowania tej sytuacji.

Opóźnienia lotów są irytujące i powodują marnotrawstwo.

Podczas dyskusji w Grupie 4 (w tym delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa , Lai Chau i Lao Cai) rano 22 października na temat projektu ustawy o lotnictwie cywilnym Wietnamu (znowelizowanej), delegaci zasadniczo zgodzili się co do konieczności zmiany ustawy zgodnie z wnioskiem rządu i raportem weryfikacyjnym Komisji Prawa i Sprawiedliwości.

Delegaci biorący udział w dyskusji w Grupie 4, rano 22 października. Zdjęcie: Ho Long

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Le Huu Tri (Khanh Hoa) stwierdził, że ustawa o lotnictwie cywilnym z 2006 r. w znacznym stopniu przyczyniła się do rozwoju infrastruktury lotniczej, przyciągając zasoby zewnętrzne do uczestnictwa w sektorze lotniczym, co stanowi bardzo istotny wkład w rozwój ruchu lotniczego.

Doświadczenia prowincji Khanh Hoa pokazują, że lotnictwo nadal odgrywa ważną rolę w promowaniu rozwoju turystyki .

Delegaci wyrazili obawę, że nasz kraj, mimo iż nie jest duży pod względem powierzchni i liczby ludności, ma „zbyt wiele lotnisk” – ponad połowa z 34 prowincji i miast ma lotniska, a niektóre prowincje mają nawet 2–3 lotniska.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Le Huu Tri (Khanh Hoa). Zdjęcie: Ho Long

Delegaci uznali, że jest to odmienne od prawa obowiązującego w innych krajach i zasugerowali konieczność ponownego rozpatrzenia tej ustawy, a także prawa dotyczącego planowania i innych powiązanych z nią ustaw.

Zdaniem delegata, chociaż lotniska w naszym kraju są niewielkie, mają krótkie pasy startowe, nie obsługują dużej liczby samolotów transportowych i mają „chwiejną” infrastrukturę w wielu terminalach, to są to lotniska międzynarodowe. „Konieczne jest podniesienie standardów lotnisk międzynarodowych” – zasugerował delegat.

Delegat Le Huu Tri poruszył także kwestię, że ostatnio „lotnictwo zostało zbyt mocno opóźnione”; pokazuje to, że dyscyplina w branży lotniczej nie jest traktowana poważnie, powodując wiele niedogodności i strat dla społeczeństwa; zaproponowano, aby projekt ustawy zawierał regulacje mające na celu zaradzenie problemowi opóźnionych samolotów – zaradzenie dyscyplinie lotnictwa.

Oprócz tego projekt ustawy musi zawierać przepisy mające na celu zachęcenie i rozszerzenie udziału sektora niepaństwowego w sektorze lotnictwa, aby stworzyć konkurencję w zakresie cen i usług w operacjach, co zachęci branżę do głębszego rozwoju i integracji.

Legalizacja przepisów chroniących prawa pasażerów

Delegat Zgromadzenia Narodowego Khang Thi Mao ( Lao Cai ) dodał, że w odniesieniu do zasady stosowania prawa (artykuł 3) klauzula 1 projektu ustawy stanowi: „W przypadku rozbieżności pomiędzy przepisami niniejszej ustawy a przepisami innych ustaw o tej samej treści, odnoszących się do działalności lotnictwa cywilnego, stosuje się przepisy niniejszej ustawy”.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Khang Thi Mao (Lao Cai) przemawia. Zdjęcie: Ho Long

Jednakże zgodnie z artykułem 4 Kodeksu cywilnego nr 91/2015/QH13 oraz innymi przepisami szczególnymi, pierwszeństwo stosowania przepisów szczególnych musi być jasno uregulowane w celu uniknięcia kolizji przepisów, w szczególności w kwestiach odpowiedzialności cywilnej, odszkodowań, własności nieruchomości, umów itp.

W związku z tym delegat zasugerował, aby Komisja Redakcyjna zbadała i rozważyła jasne zdefiniowanie zasady pierwszeństwa przy stosowaniu przepisów szczególnych, nowych ustaw i przepisów o wyższej mocy prawnej zgodnie z postanowieniami Kodeksu cywilnego nr 91/2015/QH13 i dokumentów przewodnich.

Jeśli chodzi o politykę rozwoju lotnictwa cywilnego (art. 5), projekt ustawy zawiera wiele preferencyjnych zapisów mających na celu wsparcie rozwoju przemysłu lotniczego, paliw zrównoważonych, transformacji cyfrowej itp.

Jednak zdaniem delegatów zasady te są nadal ogólne, nie uwzględniają kryteriów, warunków ani podmiotów, które można by do nich zastosować, przez co łatwo prowadzą do zbyt szerokich zachęt, braku koncentracji, utraty zasobów lub tworzenia nierówności między przedsiębiorstwami.

W związku z tym Komitet Redakcyjny musi zbadać i rozważyć określenie kryteriów, warunków i beneficjentów zachęt i wsparcia na rzecz rozwoju branży lotniczej, paliw zrównoważonych, transformacji cyfrowej itp. w sposób przejrzysty, publiczny, kontrolowany i nadzorowany.

Odnosząc się do kwestii ochrony środowiska w lotnictwie cywilnym (artykuł 9), delegaci stwierdzili, że projekt przepisów dotyczących ochrony środowiska nie jest jeszcze powiązany z konkretnymi normami i przepisami dotyczącymi emisji, hałasu, przetwarzania odpadów, reagowania na zmiany klimatu itp.

Tymczasem zgodnie z artykułem 1 Ustawy o ochronie środowiska, działalność gospodarcza, w tym lotnictwo, musi być prowadzona w sposób ściśle zgodny z przepisami dotyczącymi ochrony środowiska, ograniczania emisji i zachowania różnorodności biologicznej.

Następnie delegatka Khang Thi Mao zasugerowała, aby Komitet Redakcyjny zbadał i uzupełnił przepisy wymagające przestrzegania norm i regulacji dotyczących środowiska, emisji, hałasu i przetwarzania odpadów, a jednocześnie zbadał i opracował krajowe przepisy techniczne dotyczące środowiska w sektorze lotniczym zgodnie z praktykami międzynarodowymi.

Odnosząc się do czynów zabronionych w lotnictwie cywilnym (artykuł 12), delegaci stwierdzili, że niektóre czyny są nadal ogólnie uregulowane, co prowadzi do rozbieżnych interpretacji i zastosowań.

Na przykład: „uwalnianie do powietrza sprzętu, przedmiotów lub innych obiektów mających wpływ na bezpieczeństwo lotu”; „działania powodujące powstawanie dużej ilości dymu, pyłu, ognia lub spalin na terenie lotniska lub wokół lotniska, mające wpływ na bezpieczeństwo operacji na lotnisku”...

Delegaci zasugerowali, że konieczne jest określenie czynów zabronionych poprzez odniesienie się do norm technicznych, regulacji i powiązanych przepisów prawnych, a także uzupełnienie szczegółowych instrukcji dotyczących postępowania w przypadku naruszeń dla każdego czynu zabronionego, unikając przy tym arbitralnego stosowania.

Deputowana do Zgromadzenia Narodowego Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) zasugerowała, że ​​projekt ustawy powinien skupić się bardziej na legalizacji przepisów dotyczących praw pasażerów i poprawie jakości lotnictwa. Według delegatki, ochrona pasażerów chroni prestiż narodowy i wzmacnia wizerunek Wietnamu w oczach przyjaciół międzynarodowych.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) przemawia. Zdjęcie: Ho Long

Projekt ustawy powinien w szczególności jasno określać prawa pasażerów w sektorze lotniczym, takie jak: prawo do informacji, wsparcia i odszkodowania w przypadku opóźnień, odwołań i zgubienia bagażu; warunki zwrotu pieniędzy za bilety; ustanowić mechanizm szybkiego składania skarg i mediacji za pośrednictwem platformy cyfrowej państwowej agencji zarządzania lotnictwem oraz uzupełnić przepisy dotyczące ochrony danych osobowych w sektorze lotniczym zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Source: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html