Kiedy właściciel lasu chce oddać las!

07:46, 11 sierpnia 2023

Oczekiwano, że wdrożenie polityki dzierżawy gruntów i lasów przedsiębiorstwom niepaństwowym w celu realizacji projektów zarządzania i ochrony oraz przekształcania niektórych ubogich obszarów w plantacje kauczuku, przyczyni się do „pobudzenia” rozwoju gospodarki leśnej. Jednak wiele nieskutecznych projektów doprowadziło przedsiębiorstwa do trudnej i impasowej sytuacji, a niektóre jednostki wręcz domagały się… zwrotu lasów.

Przedsiębiorstwa mają trudności z utrzymaniem się na rynku.

W 2009 roku spółka akcyjna Dak Nguyen – Ea H'leo Joint Stock Company otrzymała od Prowincjonalnego Komitetu Ludowego 544,5 hektara gruntów leśnych pod uprawę kauczuku oraz prawie 445 hektarów lasów produkcyjnych i nasadzeń na cele gospodarki leśnej i ochrony lasów (w dystrykcie Ea H'leo). Omawiając trudności w gospodarce leśnej i ochronie lasów, przedstawiciel przedsiębiorstwa powiedział, że wiele obszarów dzierżawionych lasów produkcyjnych zostało wyciętych i zajętych przez ludzi pod uprawę pieprzu, kawy i budowę domów przez wiele lat. Z powodu niewystarczającej siły, nieostrożnych drwali i ograniczonych sankcji, spółka nie była w stanie temu zapobiec. Po wykryciu naruszenia lasów, przedsiębiorstwo zgłosiło sprawę leśniczym dystryktu, ale po odejściu władz ludzie wrócili, aby zniszczyć las.

Obszar uprawy kauczukowca na terenie lasu dwuskrzydłowego w dystrykcie Buon Don (zdjęcie zrobione w 2011 r.).

W przypadku projektu kauczukowego pierwsze lata nasadzeń były całkiem udane, ale gdy drzewa urosły do około 3 m, zaczęły wykazywać oznaki karłowatości, z niewielką ilością lateksu, co oznaczało niską efektywność ekonomiczną. Powodem jest to, że większość powierzchni kauczukowca jest obsadzona na terenach leśnych z drzewami dwuskrzydłymi o luźnej strukturze i ubogich w składniki odżywcze glebach. Około 20-40 cm pod ziemią znajduje się warstwa konkrecji, żwiru i gliny, przez co w porze suchej i wietrznej drzewa łatwo się przewracają, a w porze deszczowej są zalewane i obumierają. Ponadto przedsiębiorstwo musi co roku płacić ponad 1 miliard VND za dzierżawę gruntów, pensje dla pracowników leśnych i sił ochrony lasów oraz finansowanie zapobiegania i gaszenia pożarów lasów, co jest bardzo kosztowne (bez wsparcia ze strony państwa). Bezradna wobec tej sytuacji firma od wielu lat ubiega się o zwrot lasu, ale wniosek nie został jeszcze rozpatrzony przez władze prowincji.

Pan Dang Van Tuan, zastępca dyrektora spółki akcyjnej Hoang Anh Dak Lak , poinformował, że od 2008 roku firma dzierżawiła ponad 3200 hektarów lasów i gruntów leśnych w dystrykcie Ea H'leo od Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w celu zarządzania lasami i przekształcenia ich w plantacje kauczuku. Jednak do tej pory około 50% powierzchni leśnej przeznaczonej pod zagospodarowanie leśne zostało zajęte przez ludzi pod uprawę. Firma obsadziła również 1759 hektarów kauczuku przez ponad 10 lat, ale z powodu nieodpowiedniego klimatu i gleby wiele obszarów obumarło lub jest słabo rozwiniętych, co powoduje niską wydajność i roczną produkcję lateksu, a w rezultacie straty w porównaniu z kosztami inwestycji.

Istnieje wiele przedsiębiorstw niepaństwowych, które mogą dzierżawić ziemię i lasy pod zabudowę leśną i plantacje kauczuku, ale borykają się one z trudnościami i są w stanie stagnacji. W rzeczywistości w poprzednich latach w dystryktach Buon Don i Ea Sup istniało wiele podobnych projektów przedsiębiorstw, które „zamierały młodo”.

Potrzebne są fundamentalne rozwiązania.

Pan Do Xuan Dung, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi, powiedział, że w latach 2008–2009, kiedy ceny kauczuku wzrosły, rząd realizował politykę uprawy kauczuku na 100 000 hektarach Wyżyny Centralnej. W tym czasie prowincja Dak Lak również zachęcała przedsiębiorstwa do inwestowania w rozwój tego gatunku drzewa. Jednak w 2012 roku ceny kauczuku zaczęły gwałtownie spadać, a przedsiębiorstwa zdały sobie sprawę, że dalsze inwestowanie przyniesie straty, więc nie były zbyt zainteresowane, a wiele z nich wręcz zrezygnowało. Należy również zauważyć, że ponieważ większość przydzielonych obszarów jest porośnięta lasami o niskiej jakości, a przedsiębiorstwa muszą co roku inwestować duże środki w zarządzanie lasami i ich ochronę, państwo nie dysponuje mechanizmami ani polityką wsparcia, przez co przedsiębiorstwa borykają się z wieloma trudnościami. Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi zalecił również Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu zaproponowanie środków mających na celu usunięcie trudności dla wyżej wymienionych przedsiębiorstw. Jednak ze względu na sytuację finansową i ograniczone zasoby, trudno jest rozwiązać problem kompleksowo.

Delegacja robocza Prowincjonalnej Rady Ludowej nadzorowała działalność spółki akcyjnej Hoang Anh Dak Lak w zakresie zarządzania lasami i ich ochrony.

W odniesieniu do dwóch jednostek wnioskujących o zwrot lasu, Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company i Tan Tien - Ea H'leo Company Limited, według pana Do Xuan Dunga, w odniesieniu do procedur przekazania, muszą one przestrzegać przepisów prawa; właściwy organ musi ponownie ocenić aktualny stan lasu od momentu przekazania do momentu jego zwrotu. W przypadku zwrotu lasu, musi on zostać przekazany lokalnej społeczności w celu opracowania planu zagospodarowania tego obszaru leśnego, poprzez przyciągnięcie innych, bardziej odpowiednich zasobów do dalszego inwestowania i zarządzania. W związku z tym prowincja musi również dysponować mechanizmem rozwijania połączenia agro-leśnego lub innym kierunkiem, aby zachęcić przedsiębiorstwa do podjęcia krótkoterminowych działań wspierających długoterminowe wsparcie, zgodnie z celem rozwoju lasu i bez zmiany planowania.

W ostatnich latach Rząd i Prowincjonalny Komitet Ludowy wydały również wiele dokumentów kierujących i regulujących odzyskiwanie i zagospodarowanie uprzednio zajętych i zajętych terenów w celu opracowania planów odzyskiwania i oczyszczania. Plany te proponują również gruntowny przegląd zajętych terenów. Gospodarstwa domowe, którym brakuje gruntów mieszkalnych lub produkcyjnych, muszą zostać uporządkowane zgodnie z programami i polityką państwa; gospodarstwa domowe, które już posiadają ziemię, ale wkraczają dalej, muszą zostać zdecydowanie potraktowane. Obecnie Prowincjonalny Komitet Ludowy opracowuje plan całkowitego zagospodarowania i odzyskania zajętego i zajętego obszaru leśnego w rejonie Mostu 110 (gmina Ea H'leo, dystrykt Ea H'leo) oraz niektórych podobszarów w dystrykcie Ea Sup, a także w innych obszarach. Jest to skuteczne rozwiązanie zapewniające bezpieczeństwo lasów. Jednak, aby skutecznie zarządzać lasami i rozwijać je, muszą istnieć rozwiązania umożliwiające rozwój zrównoważonych źródeł utrzymania związanych z lasami.

Komentarz (0)