Trudności otaczają ambasadora USA w Rosji

Kadencja Lynne Tracy na stanowisku ambasadora USA w Rosji napotkała wiele wyzwań, a stosunki między oboma krajami pogorszyły się do najniższego poziomu od dziesięcioleci.

Kiedy ambasador USA Lynne Tracy w kwietniu wręczała swoje listy uwierzytelniające na Kremlu, prezydent Rosji Władimir Putin skrytykował Waszyngton podczas transmitowanej w telewizji ceremonii, oskarżając USA o podsycanie konfliktu na Ukrainie. Ta chwila uświadomiła Tracy, jak trudna będzie jej nowa praca.

Relacje między USA a Rosją rzadko były tak napięte, jak obecnie, od czasów apogeum zimnej wojny. Po rozpoczęciu przez Rosję kampanii na Ukrainie pod koniec lutego 2022 roku, USA nałożyły sankcje, kontrole eksportu, embargo na ropę naftową i limity cenowe, aby uniemożliwić Moskwie kontynuowanie wojny. Tymczasem Rosja oskarżyła Zachód o prowokowanie konfliktu poprzez rozszerzenie NATO na wschód.

„Stosunki USA-Rosja są obecnie w bardzo trudnym stanie. Wojna znacznie je pogorszyła” – powiedział Tracy.

Ambasador USA Lynne Tracy w Moskwie, Rosja. Zdjęcie: WSJ

Tydzień po objęciu stanowiska przez Tracy w styczniu, rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych wysłało jej notę ​​z żądaniem, aby ambasada USA „zaprzestała ingerencji w wewnętrzne sprawy” Moskwy. Rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych ostrzegło amerykańskich dyplomatów, aby „nie podejmowali prób rekrutowania agentów wpływu w celu siania niezgody w rosyjskim społeczeństwie i podżegania do protestów antypaństwowych”.

Dwa tygodnie później rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych wezwało Tracy'ego, aby zaprotestować przeciwko dostawom broni przez USA na Ukrainę, domagając się, aby Waszyngton i NATO zaprzestały ingerencji w konflikt na Ukrainie.

Pani Tracy była od tego czasu kilkakrotnie wzywana do rosyjskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, zwłaszcza po tym, jak potępiła wyrok 25 lat więzienia wydany na dziennikarza Władimira Karę-Murzę, posiadającego podwójne obywatelstwo rosyjskie i brytyjskie. Kara-Murza został aresztowany pod zarzutem stawiania oporu policji, rozpowszechniania fałszywych informacji o rosyjskim wojsku i zdrady stanu, po tym jak skrytykował rosyjską kampanię na Ukrainie.

Rosyjscy urzędnicy jasno dali do zrozumienia, że ​​są rozczarowani sytuacją w USA. W kwietniu rosyjski wiceminister spraw zagranicznych Siergiej Riabkow powiedział, że dialog z ambasadą USA jest trudny, ponieważ obie strony nie mogą dojść do porozumienia w wielu kwestiach.

„Kłótnie, ataki i niezadowolenie ze siebie nawzajem są teraz normą. Konfliktujemy się zarówno otwarcie, jak i za kulisami” – powiedział Riabkow.

Zauważył jednak, że pani Tracy jest dyplomatką z bogatym doświadczeniem we współpracy z Rosją. Pod koniec lat 80. pełniła funkcję urzędnika kontraktowego w sekcji konsularnej ambasady USA w Związku Radzieckim. Następnie, w latach 2014–2017, pełniła funkcję zastępcy szefa misji. Była również starszym doradcą ds. Rosji w Biurze ds. Europy i Eurazji Departamentu Stanu. Ostatnio pełniła funkcję ambasadora USA w Armenii, byłym państwie radzieckim.

Jednak podstawowe zadania dyplomatyczne, takie jak zapewnienie odpowiedniej liczby personelu ambasady lub po prostu odwiedzanie różnych miejsc w Rosji, stanowią w obecnej sytuacji wyzwanie.

Wydalenia między Moskwą a Waszyngtonem, oparte na zasadzie odwetu, zmniejszyły liczbę pracowników. Tracy nie ujawnił aktualnej liczby personelu amerykańskiej misji dyplomatycznej w Rosji. Jednak jego poprzednik, John Sullivan, powiedział w maju 2022 roku, że liczba ta wynosi około 130 osób, w porównaniu z 1200 w 2021 roku. Prawie połowa pozostałego personelu to żołnierze piechoty morskiej USA odpowiedzialni za ochronę ambasady i inny personel ochrony.

Ambasador Tracy miała również trudności z wychodzeniem i spotykaniem się z Rosjanami, co zawsze uważała za ważną część swojej pracy.

Wspomina, że ​​będąc zastępcą szefa misji dyplomatycznej, odwiedziła wiele miejsc, m.in. Petersburg, Nowogród Wielki, Jekaterynburg, Perm, Czelabińsk, Władywostok, wyspę Sachalin i Jakuck.

Ale takie podróże są teraz rzadkie. W ciągu ostatniego roku, mniej więcej, Rosjanie stali się coraz trudniejsi do kontaktu dla personelu ambasady USA, zarówno podczas wizyt oficjalnych, jak i podróży prywatnych, powiedział Tracy.

Rzecznik ambasady poinformował, że pani Tracy nie podlegała ograniczeniom w podróżowaniu, ale pracownicy ambasady, którzy z nią kontaktowali się lub jej pomagali w podróży, już tak. Aby podróżować poza obszar 40 kilometrów od Kremla, potrzebowali zgody rosyjskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, a wnioski o podróż były rutynowo odrzucane. Podobne ograniczenia dotyczą rosyjskich dyplomatów w Stanach Zjednoczonych.

Amerykańscy dyplomaci również mieli trudności z dotarciem do obywateli przetrzymywanych w Rosji. Rząd USA oskarżył Rosję o „niesłuszne uwięzienie” dwóch mężczyzn: reportera „Wall Street Journal” Gershkovicha i biznesmena Paula Whelana, który odsiaduje 16-letni wyrok więzienia za szpiegostwo.

Pani Tracy stwierdziła, że ​​sytuacja się poprawia, przynajmniej dla Gershkovicha, który oczekuje na proces w moskiewskim więzieniu Lefortowo co najmniej do 30 listopada. Dodała, że ​​teraz ma kontakt z Gershkovichem raz w miesiącu. Skrytykowała jednak decyzję Rosji o uwięzieniu dwóch Amerykanów.

„Myślę, że smutne jest to, że Rosja traktuje zwykłych obywateli jak pionki w niektórych swoich grach. Ale dla tych ludzi to nie jest gra, to życie” – powiedziała.

Pani Tracy wsiada do samochodu opuszczającego siedzibę rosyjskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych na początku tego roku. Zdjęcie: Reuters

Rzecznik Kremla Dmitrij Pieskow odrzucił oskarżenia, jakoby Rosja „bawiła się w politykę z niewinnymi Amerykanami” i celowo atakowała obywateli USA. Pieskow powiedział, że Rosja podejmuje odpowiednie środki przeciwko osobom łamiącym prawo.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych Rosji zapewniło, że Moskwa stosuje się do wymogów prawnych wobec osób zatrzymanych, niezależnie od ich narodowości.

W obliczu eskalacji napięć między oboma krajami najważniejszym zadaniem Tracy'ego staje się utrzymanie otwartych drzwi do dialogu.

Obserwatorzy twierdzą, że łatwiej powiedzieć niż zrobić. Wydalanie dyplomatów niskiego szczebla z obu stron stało się na przestrzeni lat stosunkowo powszechne, a zarówno USA, jak i Rosja okazjonalnie odwołują swoich ambasadorów.

Stany Zjednoczone wycofały swoją reprezentację dyplomatyczną z Moskwy w 1980 roku po interwencji wojskowej Związku Radzieckiego w Afganistanie. Rosja również odwołała swojego ambasadora w Waszyngtonie po amerykańskich nalotach na Irak w 1998 roku i po tym, jak USA oskarżyły Moskwę o ingerencję w wybory prezydenckie w 2020 roku.

„Utrzymanie kanału dialogu jest jednym z naszych najwyższych priorytetów” – powiedziała. „Chcemy go utrzymać, aby mieć pewność, że nie będziemy się źle rozumieć i nie popełnimy błędów”.

Thanh Tam (według WSJ )

Link źródłowy: https://vnexpress.net/kho-khan-bua-vay-dai-su-my-o-nga-4671965.html