Ambasador USA w Rosji staje przed licznymi wyzwaniami.

Kadencja Lynne Tracy na stanowisku ambasadora USA w Rosji napotkała liczne wyzwania, a stosunki między oboma krajami pogorszyły się do najniższego poziomu od dziesięcioleci.

Kiedy ambasador USA Lynne Tracy wręczyła swoje listy uwierzytelniające na Kremlu w kwietniu, prezydent Rosji Władimir Putin skrytykował Waszyngton podczas transmitowanej w telewizji ceremonii, oskarżając Stany Zjednoczone o podżeganie do konfliktu na Ukrainie. Ta chwila uświadomiła Tracy, jak trudna będzie jej nowa praca.

Relacje między USA a Rosją rzadko były tak napięte, jak obecnie, od szczytu zimnej wojny. Po rozpoczęciu przez Rosję kampanii na Ukrainie pod koniec lutego 2022 roku, USA nałożyły sankcje, kontrole eksportu, embargo na ropę naftową i limity cen, aby uniemożliwić Moskwie podtrzymywanie konfliktu. Tymczasem Rosja oskarżyła Zachód o podżeganie do konfliktu poprzez rozszerzenie Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) na wschód.

„Stosunki USA-Rosja są obecnie w bardzo trudnym stanie. Konflikt znacznie je pogorszył” – powiedział Tracy.

Ambasador USA Lynne Tracy w Moskwie, Rosja. Zdjęcie: WSJ

Tydzień po tym, jak Tracy w styczniu objęła stanowisko ambasadora, rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych wysłało jej notę ​​dyplomatyczną, w której zażądało, aby ambasada USA „zaprzestała ingerencji w wewnętrzne sprawy Moskwy”. Rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych ostrzegło amerykańskich dyplomatów przed „próbami rekrutowania agentów w celu wywierania wpływu, aby siać niezgodę w rosyjskim społeczeństwie i podżegać do antypaństwowych protestów”.

Dwa tygodnie później rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych wezwało Tracy'ego, aby zaprotestować przeciwko dostawom broni przez USA na Ukrainę, żądając, aby Waszyngton i NATO zaprzestały interwencji w konflikcie na Ukrainie.

Od tego czasu Tracy była kilkakrotnie wzywana do rosyjskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, szczególnie po tym, jak potępiła wyrok 25 lat więzienia dla dziennikarza Władimira Kary-Murzy, posiadającego zarówno obywatelstwo rosyjskie, jak i brytyjskie. Kara-Murza został aresztowany pod zarzutem sprzeciwiania się poleceniom policji, rozpowszechniania dezinformacji na temat rosyjskiego wojska oraz zdrady stanu po jego wypowiedziach sprzeciwiających się rosyjskiej kampanii na Ukrainie.

Rosyjscy urzędnicy jasno wyrazili swoje niezadowolenie ze strony Stanów Zjednoczonych. W kwietniu wiceminister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Riabkow stwierdził, że dialog z ambasadą USA jest trudny, ponieważ istnieje bardzo niewiele aspektów, co do których obie strony mogłyby dojść do porozumienia.

„Kłótnie, ataki i nieporozumienia są teraz na porządku dziennym. Konflikty zdarzają się zarówno otwarcie, jak i za kulisami” – powiedział Riabkow.

Zauważył jednak, że Tracy jest dyplomatką z bogatym doświadczeniem we współpracy z Rosją. Pod koniec lat 80. była pracownikiem kontraktowym w sekcji konsularnej ambasady USA w Związku Radzieckim. Następnie, w latach 2014-2017, pełniła funkcję zastępcy szefa misji dyplomatycznej USA. Wcześniej była starszym doradcą ds. Rosji w Biurze ds. Europy i Eurazji w Departamencie Stanu USA. Ostatnio była ambasadorem USA w Armenii, byłej republice radzieckiej.

Mimo to, podstawowe zadania dyplomatyczne, takie jak zapewnienie odpowiedniej liczby personelu w ambasadzie lub po prostu odwiedzanie różnych miejsc w Rosji, stanowią w obecnej sytuacji wyzwanie.

Odwetowe wydalenia personelu dyplomatycznego między Moskwą a Waszyngtonem doprowadziły do ​​redukcji personelu. Tracy nie ujawnił dokładnej liczby personelu misji dyplomatycznej USA w Rosji. Jednak jego poprzednik, John Sullivan, oświadczył w maju 2022 roku, że liczy ona około 130 osób, znacznie mniej niż 1200 w 2021 roku. Prawie połowa pozostałego personelu to żołnierze piechoty morskiej USA odpowiedzialni za ochronę ambasad i inny personel ochrony.

Ambasador Tracy miała również trudności z wychodzeniem i spotykaniem się z Rosjanami, co zawsze uważała za ważną część swojej pracy.

Wspominała, że ​​będąc zastępcą szefa misji dyplomatycznej, odwiedziła wiele miejsc, m.in. Petersburg, Nowogród Wielki, Jekaterynburg, Perm, Czelabińsk, Władywostok, wyspę Sachalin i Jakuck.

Jednak takie podróże są obecnie rzadkie i trudne do zorganizowania. Według Tracy, w ciągu ostatniego roku Rosjanie stają się coraz bardziej uciążliwi dla personelu ambasady USA, zarówno podczas wizyt oficjalnych, jak i prywatnych.

Rzecznik ambasady poinformował, że Tracy nie podlegała ograniczeniom w podróżowaniu, ale pracownicy ambasady odpowiedzialni za kontakt z nią lub pomoc w jej podróży już tak. Aby opuścić obszar w promieniu 40 kilometrów od Kremla, potrzebowali zgody rosyjskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, a wnioski o podróż często były odrzucane. Podobne ograniczenia dotyczyły również rosyjskich dyplomatów w USA.

Amerykańscy dyplomaci również napotkali trudności w dostępie do obywateli zatrzymanych przez Rosję. Rząd USA oskarżył Rosję o „niesłuszne zatrzymanie” dwóch osób: reportera Wall Street Journal Gershkovicha i biznesmena Paula Whelana, który odbywa 16-letni wyrok więzienia za szpiegostwo.

Tracy powiedziała, że ​​sytuacja się poprawia, przynajmniej dla Gershkovicha, który oczekuje na proces w więzieniu Lefortowo w Moskwie co najmniej do 30 listopada. Dodała, że ​​teraz może kontaktować się z Gershkovichem raz w miesiącu. Skrytykowała jednak decyzję Rosji o uwięzieniu dwóch obywateli amerykańskich.

„Myślę, że to smutne, że Rosja traktuje zwykłych obywateli jak pionki w niektórych swoich grach. Ale dla tych ludzi to nie jest gra, to życie” – powiedziała.

Tracy opuściła siedzibę rosyjskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych samochodem na początku tego roku. Zdjęcie: Reuters

Rzecznik Kremla Dmitrij Pieskow odrzucił oskarżenia, jakoby Rosja „bawiła się w politykę niewinnymi Amerykanami” i celowo atakowała obywateli amerykańskich. Pieskow oświadczył, że Rosja podejmuje odpowiednie środki przeciwko osobom łamiącym prawo.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych Rosji potwierdziło, że Moskwa przestrzega systemu prawnego wobec osób zatrzymanych, niezależnie od ich narodowości.

W miarę jak rosło napięcie między oboma krajami, najważniejszym zadaniem Tracy'ego stało się utrzymanie otwartych drzwi do dialogu.

Obserwatorzy twierdzą, że łatwiej powiedzieć niż zrobić. Wydalanie niższego szczebla personelu dyplomatycznego z obu stron stało się w ostatnich latach stosunkowo powszechne, a zarówno USA, jak i Rosja czasami odwołują swoich ambasadorów.

Stany Zjednoczone wycofały swoją reprezentację dyplomatyczną z Moskwy w 1980 roku po radzieckiej interwencji wojskowej w Afganistanie. Rosja również odwołała swojego ambasadora w Waszyngtonie po amerykańskich nalotach na Irak w 1998 roku oraz po tym, jak USA oskarżyły Moskwę o ingerencję w wybory prezydenckie w 2020 roku.

„Utrzymanie kanału dialogu jest jednym z naszych najwyższych priorytetów” – powiedziała. „Chcemy, aby był otwarty, abyśmy nie pomylili się i nie popełnili błędów”.

Thanh Tam (według WSJ )

Link źródłowy: https://vnexpress.net/kho-khan-bua-vay-dai-su-my-o-nga-4671965.html