1. W kwietniu i maju 2026 roku Hanoi nadal wykazywało silną dynamikę w transformacji cyfrowej. Sytuacja w administracji publicznej odzwierciedlała namacalne rezultaty i realne zmiany. Przetwarzanie dokumentów elektronicznych, w połączeniu ze ścisłą integracją i wykorzystaniem specjalistycznych podpisów cyfrowych z jednoznaczną klasyfikacją i identyfikacją, stało się obowiązkowym standardem. Scentralizowana platforma zarządzania HanoiWork stopniowo dowodzi swojej kluczowej roli w kompleksowej digitalizacji procesów wewnętrznych, umożliwiając monitorowanie postępów pracy każdego urzędnika i służby cywilnej w czasie rzeczywistym. System ten, w połączeniu z aplikacją iHanoi Digital Citizen, stworzył zsynchronizowaną oś połączeń, przenosząc dane z poziomu miasta bezpośrednio na poziom gminy i okręgu, demonstrując rodzącą się cyfrową administrację.
W rzeczywistości jednak wciąż istnieje wiele „wąskich gardeł”, które uniemożliwiają Hanoi osiągnięcie kompleksowego przełomu w transformacji cyfrowej. Utrzymują się „wyspy danych”, ponieważ niektóre przestarzałe, specjalistyczne oprogramowanie nie może w pełni zintegrować się ze wspólnym centrum danych, co prowadzi do fragmentacji informacji. Co bardziej niepokojące, wraz z eliminacją poziomów pośrednich i silnym wdrożeniem decentralizacji i delegacji, obciążenie pracą przeniosło się bezpośrednio na poziom oddolny, natychmiast ujawniając „lukę w kompetencjach cyfrowych” wśród niektórych urzędników i pracowników służby cywilnej na poziomie gmin i okręgów. Wielu z nich nadal wykazuje „niechęć do korzystania z systemów”, uciekając się do metod reaktywnych lub nie posiadając umiejętności w zakresie bezpieczeństwa informacji, co powoduje, że procesy cyfrowe są czasami utrudniane przez bariery ludzkie.
Co więcej, największym „wąskim gardłem” hamującym przepływ technologii jest niedopasowanie tempa rozwoju technologicznego do ram instytucjonalnych. Obecne regulacje prawne dotyczące inwestycji w IT, limitów finansowych, procedur zamówień publicznych i leasingu usług cyfrowych pozostają uciążliwe i czasochłonne w zatwierdzaniu. Oprogramowanie, które właśnie zostało wybrane w drodze przetargu, może być już przestarzałe w porównaniu z obecnymi praktykami.
2. Aby uniknąć pozostawania w tyle, Komitet Sterujący Miasta Hanoi ds. Transformacji Cyfrowej szybko wdrożył zdecydowane rozwiązania. Na początku maja 2026 roku opublikowano ogólny plan wdrożenia Internetu Rzeczy (IoT) i budowy platformy danych w czasie rzeczywistym, nakazujący otwarcie bram API (Interfejsu Programowania Aplikacji), które będą pośredniczyć między różnymi programami, rozbijając enklawy danych. Kampanie „czyszczenia danych” są stale wdrażane na poziomie oddolnym, w połączeniu z aktywacją lokalnych zespołów ds. technologii cyfrowych i grup zadaniowych administracji publicznej jako „rozszerzonych ramion” do kierowania obywatelami i wspierania urzędników. Hanoi dąży również do uwolnienia zasobów finansowych, priorytetowo traktując alokację budżetu na wspólne platformy cyfrowe zamiast rozproszonych inwestycji.
Powyższe rozwiązania stanowią jednak jedynie warunki konieczne – czyli zbudowanie „ram” infrastruktury. Warunkiem wystarczającym, decydującym o sukcesie lub porażce tej rewolucji, jest jej „rdzeń”: rola, odpowiedzialność i mentalność komitetów partyjnych wszystkich szczebli, bezpośrednio komitetów partyjnych gmin i okręgów, a także każdego urzędnika i funkcjonariusza publicznego na szczeblu lokalnym.
Przede wszystkim, w przypadku komitetów partyjnych na szczeblu gminy i okręgu, transformacja cyfrowa musi znaleźć się w centrum uwagi kierownictwa, służąc jako miara potencjału politycznego , i nie może być w całości delegowana do wyspecjalizowanych departamentów. Oddolne komitety partyjne muszą wydawać rezolucje tematyczne dotyczące „lokalnej cyfryzacji”, z wymiernymi celami, jasno pokazującymi ich zaangażowanie, takimi jak: 100% dokumentów musi być podpisanych cyfrowo, 100% urzędników musi wykonywać swoją pracę online itp.
W szczególności kluczowa jest wzorowa rola liderów i kluczowych urzędników. Jeśli sekretarz partii, wicesekretarz partii lub przewodniczący komitetu ludowego gminy lub okręgu nadal będzie podtrzymywał nawyk zatwierdzania dokumentów papierowych, podległy aparat nigdy nie będzie miał motywacji do zmiany. Jednocześnie zarządzanie personelem musi być prawdziwie zdecydowane; konieczne jest odważne zastępowanie lub przenoszenie urzędników, którzy stoją w miejscu, mają buntowniczą postawę lub celowo unikają technologii, aby dać przykład.
Dla urzędników i pracowników służby cywilnej, którzy bezpośrednio kontaktują się z obywatelami, standaryzacja „cyfrowych kompetencji behawioralnych” jest wymogiem obowiązkowym. Każdy urzędnik służby cywilnej musi postrzegać technologię jako narzędzie odciążające pracę, a nie obciążenie. Musi on przejść od niechęci do korzystania z technologii do proaktywnego uczenia się i doskonalenia swoich umiejętności w zakresie bezpieczeństwa danych i zarządzania nimi.
Obecnie najważniejszym zadaniem dla wszystkich jest zapewnienie, aby dane wejściowe były zawsze „dokładne, kompletne, czyste i trafne”, ponieważ tylko dzięki czystym danym z bazy danych inteligentny system operacyjny miasta może je poprawnie analizować. Jednocześnie każdy urzędnik musi zmienić swoje podejście do obywateli, przechodząc od „robienia rzeczy za nich lub pisania w ich imieniu” do kierowania nimi, aby mogli sami to zrobić, przekształcając presję wynikającą z nadzoru obywatelskiego w wewnętrzną motywację do reform.
3. Z perspektywy minionego roku, funkcjonowanie dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, w połączeniu z przyspieszeniem transformacji cyfrowej, okazało się sytuacją przynoszącą obopólne korzyści: usprawnienie aparatu administracyjnego przy jednoczesnej modernizacji metod zarządzania. Pomimo istotnych obecnych wąskich gardeł, mamy pełne prawo oczekiwać i wierzyć w zdecydowany przełom w drugiej połowie 2026 roku.
Po początkowym okresie niepewności, dwupoziomowy model samorządu lokalnego stał się rutyną, stopniowo demonstrując swoją skuteczność i efektywność. Co ważniejsze, system polityczny stolicy wypracował „pozytywny impuls”, nową falę świadomości znaczenia technologii, która dotarła do każdej wsi, dzielnicy, urzędnika, członka partii i obywatela.
Dzięki szybko rozwijającej się infrastrukturze, w połączeniu ze zdecydowaną zmianą sposobu myślenia o kierownictwie na wszystkich szczeblach i większym poczuciem odpowiedzialności wśród urzędników państwowych, Hanoi niewątpliwie pokona wąskie gardła i osiągnie kompleksowy przełom, czyniąc transformację cyfrową nową siłą napędową rozwoju.
Źródło: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-diem-nghen-ve-chuyen-doi-so-750422.html
Komentarz (0)