Odblokowanie zasobów gruntowych w celu przygotowania drogi do wzrostu gospodarczego.

Karczowanie gruntów to nie tylko techniczny aspekt każdego projektu, ale także test zdolności zarządzania miastem. Gdy dane dotyczące gruntów są przejrzyste, liderzy ponoszą odpowiedzialność, a dialog obejmuje każde gospodarstwo domowe, można odblokować nowe zasoby gruntów, tworząc przestrzeń dla infrastruktury, otwierając więcej możliwości rozwoju i stymulując wzrost gospodarczy stolicy.

Hanoi przyspiesza rozwój swojego miejskiego systemu kolejowego. Zdjęcie: Pham Hung

Ważne zasoby

W procesie rozwoju miast ziemia jest zawsze szczególnie ważnym zasobem. Jednak to właśnie tutaj wiele projektów infrastrukturalnych, transportowych i rewitalizacji miast jest opóźnianych z powodu przeszkód prawnych, problemów z odszkodowaniami, przesiedleniami i braku konsensusu społecznego. Dlatego też, aby odblokować zasoby ziemi, należy najpierw usunąć konkretne wąskie gardła na poziomie lokalnym, gdzie polityka wykupu gruntów bezpośrednio wpływa na poszczególne gospodarstwa domowe.

Pan Dang Minh Tuan, szef Departamentu Gospodarki, Infrastruktury i Planowania Miejskiego Komitetu Ludowego Dzielnicy Thanh Xuan, powiedział, że propaganda i mobilizacja są uznawane za zadania priorytetowe i muszą być wdrażane o krok naprzód w procesie oczyszczania gruntów. Władze dzielnicy nie tylko ogłaszają tę politykę, ale także koncentrują się na dostarczaniu każdej rodzinie pełnej informacji o polityce nabywania gruntów, rekompensat, wsparcia i przesiedleń.

Co istotne, podejście to wykracza poza dokumenty administracyjne; Komitet Ludowy okręgu organizuje również sesje dialogowe i spotkania z obywatelami, umożliwiając im bezpośrednią dyskusję i zgłaszanie trudności i przeszkód. Kwestie, które wciąż budzą niepokój mieszkańców, są rozwiązywane na bieżąco, zmniejszając w ten sposób rozdźwięk między polityką a rzeczywistymi sytuacjami. Według pana Tuana, rozwiązywanie problemów związanych z wycinką gruntów jest również sposobem na odblokowanie zasobów gruntowych pod rozwój infrastruktury, a w szczególności rozwoju społeczno-gospodarczego w ogóle.

Z perspektywy dzielnicy mieszkalnej, pan Cao Dan Chu, kierownik Residential Group 20 w okręgu Thanh Xuan, powiedział, że początkowo wiele gospodarstw domowych, których grunty miały zostać objęte programem karczowania, wahało się z powodu braku pełnego zrozumienia zasad dotyczących odszkodowań i wsparcia w przesiedleniu. Jednak dzięki rozpowszechnianiu informacji w poszczególnych gospodarstwach domowych i bezpośrednim dialogom z liderami okręgów, mieszkańcy stopniowo zaczęli się zgadzać i proaktywnie, wcześnie przekazali grunty.

Ta rzeczywistość pokazuje, że konsensus społeczny nie przychodzi naturalnie. Konsensus kształtuje się poprzez przejrzystość polityki, bezpośredni dialog oraz współpracę między władzami lokalnymi a mieszkańcami w rozwiązywaniu konkretnych problemów. Gdy gospodarstwa domowe zobaczą, że ich uzasadnione prawa są chronione, zasady polityki jasno wyjaśnione, a relokacja szybko wspierana, ich obawy stopniowo znikną.

Kluczową zasadę można dostrzec już na poziomie oddolnym: aby odblokować zasoby ziemi, musimy najpierw odblokować informacje, strategie i zaufanie. Czysta ziemia to nie tylko efekt decyzji administracyjnych, ale także konsekwentnego orędownictwa, dialogu, wyjaśnień i wdrażania.

Przejrzystość i odpowiedzialność

Pan Trinh Quoc Thang, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Dzielnicy Thanh Liet, stwierdził, że największym ograniczeniem w pracach związanych z oczyszczaniem gruntów jest obecnie złożoność kwestii własności gruntów. Na różnych etapach zarządzania, dokumenty prawne w wielu obszarach są nadal niespójne. W niektórych przypadkach ludzie mieszkają tam stabilnie od dawna, ale nie otrzymali certyfikatów prawa do użytkowania gruntów; w innych przypadkach grunty były kupowane i sprzedawane na podstawie odręcznych umów przekazywanych z pokolenia na pokolenie. Dlatego podczas realizacji projektów ustalenie pochodzenia gruntu zajmuje dużo czasu i łatwo prowadzi do skarg i pytań.

Te przeszkody pokazują, że problem wykupu gruntów nie może być skutecznie rozwiązany, jeśli podejmowane są jedynie powierzchowne działania. Potrzebna jest przejrzysta, dokładna, „oczyszczona” i regularnie aktualizowana platforma danych o gruntach. Architekt Tran Huy Anh, stały członek Stowarzyszenia Architektów Hanoi, uważa, że ​​przejrzyste dane o gruntach są najważniejszym czynnikiem budowania zaufania i akceptacji społecznej przy wdrażaniu polityki wykupu gruntów. Jasno ujawnione informacje o własności gruntów, planowaniu, planach rekompensat i funduszach na przesiedlenia pozwolą na zmniejszenie luk w wątpliwościach.

Wraz z przejrzystością danych pojawia się wymóg jasnego określenia obowiązków. Według pana Trinh Quoc Thang, w przeszłości karczowanie gruntów było niekiedy uważane za wyłączną odpowiedzialność jednej agencji lub wyspecjalizowanej jednostki. Gdy postępy były powolne, niektóre miejsca wykazywały tendencję do unikania odpowiedzialności, zrzucania odpowiedzialności na innych i oczekiwania na instrukcje z wyższych szczebli. Uznanie karczowania gruntów przez miasto za kluczowe zadanie, powiązane z oceną zdolności przywódczych i zarządczych urzędników, doprowadziło do wyraźniejszej zmiany w sposobie wdrażania.

Gdy odpowiedzialność jest przypisywana jednostkom i grupom, liderzy nie mogą pozostawać obojętni. Muszą bezpośrednio angażować się w sprawy ludzi, rozumieć lokalną sytuację, stawiać czoła przeszkodom i ponosić odpowiedzialność za rezultaty. To znacząca zmiana w zarządzaniu, ponieważ zasoby ziemi mogą zostać uwolnione tylko wtedy, gdy aparat administracyjny działa z jasnym zrozumieniem zadań, obowiązków, harmonogramów i zasad rozliczania.

„Sześć jasnych zasad” należy zatem traktować jako spójny wymóg: jasne cele, jasne zasoby, jasny podział gruntów, jasny podział mieszkań dla przesiedleńców, jasne informacje planistyczne oraz jasne obowiązki w zakresie wdrażania. W szczególności, przed przydzieleniem zadań władzom lokalnym, władze miejskie muszą również w pełni przygotować niezbędne warunki wejściowe, od funduszy na przesiedlenie po informacje planistyczne, aby władze lokalne miały podstawę do wdrożenia z mieszkańcami.

Uwolnienie zasobów gruntowych to coś więcej niż tylko zapewnienie większej ilości gruntów pod projekty. Co ważniejsze, stwarza warunki do rozwoju infrastruktury, wyprzedzając inne inwestycje, torując drogę restrukturyzacji miast i tworzeniu nowej wartości dodanej. Jak podkreślają eksperci, rozwijanie infrastruktury transportowej „o krok naprzód” to właściwe podejście, ponieważ infrastruktura będzie impulsem dla innych zasobów rozwojowych.

Ziemi nie należy jednak postrzegać jako jedynego zasobu. Jeśli wzrost gospodarczy będzie opierał się wyłącznie na eksploatacji gruntów, potencjał rozwoju wkrótce ulegnie ograniczeniu. Ziemia musi być wykorzystywana jako trampolina do rozwoju infrastruktury cyfrowej, gospodarki kreatywnej, wysokiej jakości usług miejskich i bardziej zrównoważonych modeli rozwoju. Po uwolnieniu gruntów po ich karczowaniu, należy rozważyć nowe sposoby wykorzystania ich wartości, dzięki którym ludzie nie będą jedynie przesiedlani, ale staną się aktywnymi uczestnikami i beneficjentami procesu rozwoju miast.

Zatem odblokowanie zasobów gruntów oznacza w istocie stworzenie szeregu warunków dla rozwoju: przejrzystych danych, sprawiedliwej polityki, jasnej odpowiedzialności, konsensusu społecznego i długoterminowej wizji wzrostu. Gdy te warunki zostaną zapewnione, grunty przestaną być wąskim gardłem dla projektów, lecz staną się siłą napędową torującą drogę dla infrastruktury, nowoczesnych miast i wzrostu gospodarczego stolicy.

Source: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-mo-duong-tang-truong-763312.html