Nie zagubieni, lecz zrośnięci!

Chociaż fuzja prowincji i miast została starannie zbadana i rozważona przez właściwe organy, a większość ludzi wyraziła na nią zgodę, wciąż pojawiają się pewne obawy...

Łączenie prowincji, zniesienie szczebla dystryktów i usprawnienie szczebla gmin to główne strategie, które przyciągają uwagę opinii publicznej. Patrząc wstecz na historię, od czasów Minh Manga do dziś, w ciągu ostatnich dwóch stuleci nasz kraj doświadczył dziesięciokrotnego rozdzielania i łączenia prowincji. To pokazuje, że nie jest to nic nowego, lecz obiektywne prawo, stale ewoluujące zgodnie z potrzebami rozwojowymi danej epoki.

Usuwanie barier rozwoju

Wietnam zajmuje obecnie powierzchnię 331 212 ^km² i liczy ponad 100 milionów mieszkańców, ale utrzymuje aparat administracyjny składający się z 63 prowincji i miast, 705 dystryktów oraz 10 595 gmin i okręgów. W porównaniu z krajami o podobnej wielkości, aparat ten jest zbyt rozległy, pochłania duże budżety, ogranicza środki na rozwój i jest niespójny, co stanowi poważną przeszkodę dla przyszłych przełomów.

W 2008 roku Hanoi poszerzyło swoje granice i połączyło się z Ha Tay, co pomogło stolicy nie tylko zwiększyć liczbę ludności do 8 milionów, ale także dokonać przełomu w przyciąganiu inwestycji i zwiększeniu tempa wzrostu (zdjęcie: Quang Dung)

Bez reform Wietnam ryzykuje wpadnięcie w pułapkę średnich dochodów i pozostanie w tyle w procesie globalizacji. Dlatego polityka Partii i Rządu , polegająca na łączeniu prowincji i usprawnianiu aparatu administracyjnego, jest uważana za nieunikniony krok, cieszący się najwyższym poparciem społeczeństwa ze względu na ogromne, długoterminowe i obiecujące korzyści.

Oprócz redukcji kosztów budżetowych i obciążeń administracyjnych, połączenie prowincji otwiera również możliwości regionalnego rozwoju gospodarczego , unikając nakładania się planów. W opinii opublikowanej w mediach społecznościowych postawiono hipotezę, że połączenie kilku prowincji północno-wschodnich mogłoby doprowadzić do powstania „superprowincji” gospodarczej na północnym wschodzie, co stworzyłoby silną siłę napędową dla portów morskich, turystyki i przemysłu, umożliwiając ich skoordynowany rozwój, przezwyciężając sytuację, w której każda miejscowość planuje inaczej, „każda robi swoje”.

Doświadczenia z przeszłości pokazują, że ten model nie jest obcy i jest bardzo skuteczny. Na przykład, w 2008 roku Hanoi rozszerzyło swoje granice i połączyło się z Ha Tay, pomagając stolicy nie tylko zwiększyć liczbę ludności do 8 milionów, ale także dokonać przełomu w przyciąganiu inwestycji i zwiększeniu tempa wzrostu. To wyraźny dowód na to, że usunięcie barier administracyjnych pozwoli na bardziej racjonalną alokację zasobów, co stworzy impuls dla zrównoważonego rozwoju.

Z drugiej strony, ma to na celu zapewnienie większej synchronizacji i spójności w planowaniu i polityce. Obecnie wiele małych prowincji często ma trudności z konkurowaniem z dużymi prowincjami, mimo że istnieją między nimi ścisłe powiązania gospodarcze. Prowadzi to do wielu braków w rozwoju, zwłaszcza w zakresie infrastruktury.

Weźmy na przykład historię autostrady: jedna prowincja ma budżet na budowę drogi, ale sąsiednia prowincja nie dysponuje wystarczającymi środkami, co powoduje zakłócenia w ruchu drogowym i spowalnia proces rozwoju. Połączenie tych miejscowości umożliwiłoby bardziej systematyczne i ujednolicone planowanie, ułatwiając rządowi centralnemu realizację projektów międzyregionalnych, takich jak autostrada północ-południe, bez przeszkód i zakłóceń spowodowanych granicami administracyjnymi.

Rośnijmy razem!

Oczywiście, łączenie prowincji nie jest prostą sprawą, ale dużym krokiem, który wymaga starannego rozważenia. Należy jednak podkreślić, że nie ma lepszego momentu niż teraz, gdy kraj spełnia wszystkie warunki do przeprowadzenia radykalnej reformy, całkowitej i przełomowej rewolucji administracyjnej. Jeśli ta szansa zostanie zmarnowana, przyszłość z pewnością napotka kolejne przeszkody.

Wcześniej jedną z głównych barier dla fuzji prowincji były uprzedzenia regionalne i lokalna mentalność. Jednak czasy się zmieniły, współczesna kultura przesunęła się w kierunku integracji i większej otwartości. Zamiast myślenia lokalnego, ludzie stopniowo akceptują jedność w różnorodności, zachowując własną tożsamość, ale nie zamykając się. Fuzje prowincji zacierają zatem granice geograficzne, zmniejszają różnice między miejscowościami, wzmacniają solidarność i tworzą podwaliny pod bardziej zrównoważoną, wspólną przyszłość rozwojową.

Ponadto, właściwe organy nie ignorują ważnego czynnika w kryteriach i standardach, badając fuzje prowincji. Chodzi o podobieństwo kulturowe, społeczne i powiązania regionalne. Sześć regionów społeczno-ekonomicznych Wietnamu zostało jasno zdefiniowanych, dlatego nieuniknione są zmiany w kierunku fuzji, aby lepiej dopasować ją do rzeczywistości. To nie tylko rozwiązuje problemy obywateli, ale także tworzy najwyższy konsensus w społeczeństwie i aparacie politycznym.

Po drugie, problemy administracyjne i życiowe nie stanowią już dużego problemu w przypadku łączenia prowincji. Wcześniej pojawiały się głosy, że po połączeniu mieszkańcy odległych obszarów będą musieli pokonywać setki kilometrów do nowego ośrodka prowincji, aby dopełnić procedur, co było szczególnie trudne dla mieszkańców terenów górskich o nierównym terenie.

Jednak w kontekście silnej transformacji cyfrowej, rząd przyspiesza reformę administracyjną w kierunku online, minimalizując potrzebę podróżowania. Dlatego głównym wyzwaniem nie jest dystans geograficzny, ale popularyzacja wiedzy i umożliwienie dostępu do procesów cyfrowych. Jednak dzięki wsparciu oddolnemu, ludzie stopniowo przyzwyczają się do nowej metody, co sprawi, że procedury administracyjne staną się szybsze i wygodniejsze.

Ponadto, obecny czas jest uważany za sprzyjający, ponieważ zbliża się XIV Zjazd Partii. Zazwyczaj po każdym Zjeździe następuje konsolidacja aparatu kierowniczego. Jeśli będziemy czekać z reorganizacją do późna, aparat ponownie się zmieni po ustabilizowaniu, co doprowadzi do problemów kadrowych i pracowniczych, które wymagają dalszych działań. Dlatego fuzja prowincji, wprowadzona przed Zjazdem Partii, pomoże w sprawnym przebiegu procesu, zapewniając stabilność i osiągnięcie najwyższej efektywności.

Jednak oprócz powyższych korzyści, istnieją jeszcze pewne kwestie, które wymagają dokładnego rozważenia, takie jak plan nadania nazwy nowej prowincji po fuzji czy wybór ośrodka administracyjno-politycznego, aby zapewnić zarówno dziedziczenie, jak i dostosowanie do nowego etapu rozwoju. W szczególności należy starannie rozważyć czynniki historyczne, kulturowe i tradycyjne… aby ostateczna decyzja była nie tylko rozsądna pod względem administracyjnym, ale także spotkała się z aprobatą społeczeństwa.

Jednak niezależnie od sposobu wdrożenia, znalezienie rozwiązania, które zadowoli wszystkich, będzie trudne, a psychologia ludzi z pewnością w pewnym stopniu ucierpi. Każdy z nas musi się jednak dostosować, przedkładając interesy wspólne nad osobiste i doraźne odczucia. Wyjdźmy poza doraźne zmiany, aby dostrzec perspektywę efektywnego funkcjonowania kraju, jego silnego i coraz bardziej zrównoważonego rozwoju.

Reforma administracyjna nigdy nie była łatwą drogą. Dopiero zjednoczenie całego społeczeństwa pozwala na usunięcie wszelkich trudności i barier. Na przykład, dla dobra całości, w przypadku połączenia dwóch prowincji, priorytetem powinno być wybranie istniejącego ośrodka rozwoju z nowoczesną infrastrukturą jako „stolicy”, zamiast marnowania środków na nowe inwestycje, co generuje koszty, marnotrawstwo i wydłuża czas transformacji.

Nie nazwa ani pozycja ośrodka administracyjnego są najważniejsze, ale innowacyjność myślenia, usprawnienie aparatu administracyjnego i poprawa efektywności zarządzania państwem. Połączenie prowincji i miast nie oznacza straty, lecz wspólny rozwój!

Źródło: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html