Chociaż połączenie prowincji i miast zostało gruntownie zbadane i starannie rozważone przez właściwe organy oraz spotkało się z akceptacją zdecydowanej większości społeczeństwa, nadal istnieją pewne obawy...
Łączenie prowincji, znoszenie dystryktów i usprawnianie funkcjonowania gmin to główne strategie, które przyciągnęły uwagę opinii publicznej. Patrząc wstecz na historię, od czasów cesarza Minh Mạnga do dnia dzisiejszego, w ciągu dwóch stuleci nasz kraj doświadczył 10 przypadków rozdzielenia i połączenia prowincji. To pokazuje, że nie jest to nowe zjawisko, lecz obiektywne prawo, stale ewoluujące zgodnie z potrzebami rozwojowymi danej epoki.
Usuwanie barier rozwoju
Wietnam zajmuje obecnie powierzchnię 331 212 km² i liczy ponad 100 milionów mieszkańców, a mimo to utrzymuje aparat administracyjny obejmujący 63 prowincje i miasta, 705 dystryktów oraz 10 595 gmin i okręgów. W porównaniu z krajami o podobnej wielkości, aparat ten jest nadmiernie rozbudowany, pochłania ogromne środki budżetowe, ogranicza zasoby rozwojowe i nie jest skoordynowany, co stanowi poważną przeszkodę dla przyszłych przełomów.
 |
| W 2008 roku Hanoi rozszerzyło swoje granice administracyjne, łącząc się z Ha Tay, co nie tylko zwiększyło populację stolicy do 8 milionów, ale także doprowadziło do przełomu w przyciąganiu inwestycji i osiągnięciu szybkiego wzrostu (zdjęcie: Quang Dung). |
Bez reform Wietnam ryzykuje wpadnięcie w pułapkę średnich dochodów i pozostanie w tyle w zglobalizowanym świecie. Dlatego polityka Partii i Rządu , polegająca na scalaniu prowincji i usprawnianiu aparatu administracyjnego, jest postrzegana jako nieunikniony krok, spotykający się z najwyższym poparciem społeczeństwa ze względu na ogromne, długoterminowe i obiecujące korzyści.
Oprócz redukcji kosztów budżetowych i obciążeń administracyjnych, połączenie prowincji otwiera również możliwości zsynchronizowanego regionalnego rozwoju gospodarczego , unikając nakładania się planowania. W poście w mediach społecznościowych postawiono hipotezę, że zakładając połączenie kilku prowincji na północnym wschodzie, mogłaby powstać „superprowincja” gospodarki północno-wschodniej, co stworzyłoby silny impuls dla rozwoju portów morskich, turystyki i przemysłu poprzez powiązania, przezwyciężając sytuację, w której każda miejscowość ma własny styl planowania i działa niezależnie.
Doświadczenia z przeszłości pokazują, że ten model nie jest obcy i jest wysoce skuteczny. Na przykład w 2008 roku Hanoi rozszerzyło swoje granice administracyjne, łącząc się z Ha Tay, co nie tylko zwiększyło liczbę ludności stolicy do 8 milionów, ale także doprowadziło do przełomu w przyciąganiu inwestycji i osiągnięciu szybkiego wzrostu. To wyraźny dowód na to, że zniesienie barier administracyjnych prowadzi do bardziej racjonalnej alokacji zasobów, co sprzyja zrównoważonemu rozwojowi.
Z drugiej strony, kluczowe jest stworzenie większej synergii i spójności w planowaniu i polityce. Obecnie wiele mniejszych prowincji ma trudności z konkurowaniem z większymi, mimo że łączą je silne powiązania gospodarcze. Prowadzi to do licznych braków w rozwoju, zwłaszcza w zakresie infrastruktury.
Weźmy na przykład autostrady: jedna prowincja dysponuje budżetem na budowę dróg, ale sąsiednia prowincja nie ma wystarczających środków, co powoduje zakłócenia w sieci transportowej i opóźnia rozwój. Połączenie tych miejscowości umożliwiłoby bardziej systematyczne i ujednolicone planowanie, ułatwiając rządowi centralnemu realizację projektów międzyregionalnych, takich jak droga ekspresowa północ-południe, bez przeszkód i zakłóceń spowodowanych granicami administracyjnymi.
Rośnijmy razem silniejsi!
Oczywiście, łączenie prowincji nie jest prostym zadaniem, ale poważnym krokiem wymagającym starannego przemyślenia. Należy jednak podkreślić, że nie ma lepszego momentu niż teraz, kiedy kraj jest w pełni przygotowany do przeprowadzenia gruntownej reformy, całkowitej i przełomowej rewolucji administracyjnej. Zmarnowanie tej okazji niewątpliwie doprowadzi do kolejnych przeszkód w przyszłości.
Wcześniej jedną z głównych przeszkód w łączeniu prowincji były uprzedzenia regionalne i lokalny zaściankowość. Jednak czasy się zmieniły, a współczesna kultura przesunęła się w kierunku większej integracji i otwartości. Zamiast myślenia zaściankowego, ludzie stopniowo akceptują jedność w różnorodności, zachowując własną tożsamość, ale bez izolacji. Dlatego też łączenie prowincji zaciera granice geograficzne, zmniejsza dystans między miejscowościami i wzmacnia solidarność, tworząc fundamenty dla bardziej zrównoważonej i wspólnej przyszłości.
Co więcej, właściwe organy nie pominęły kluczowego czynnika w kryteriach i standardach, badając fuzje prowincji: podobieństw kulturowych i społecznych oraz powiązań regionalnych. Sześć regionów społeczno-ekonomicznych Wietnamu zostało jasno zdefiniowanych, dlatego ich dostosowanie poprzez fuzje, aby lepiej odpowiadały rzeczywistości, jest nieuniknione. To nie tylko uwzględnia obawy mieszkańców, ale także tworzy najwyższy poziom konsensusu w społeczeństwie i systemie politycznym.
Co więcej, utrudnienia administracyjne i codzienne życie nie stanowią już głównego problemu przy wdrażaniu fuzji prowincji. Wcześniej w niektórych opiniach wyrażano obawy, że po fuzji mieszkańcy odległych obszarów będą musieli pokonywać setki kilometrów do nowego ośrodka prowincji, aby dopełnić procedur, co byłoby szczególnie trudne dla mieszkańców terenów górskich o nierównym terenie.
Jednak w kontekście szybkiej transformacji cyfrowej, rząd przyspiesza reformy administracyjne w kierunku usług online, minimalizując potrzebę podróżowania. Dlatego głównym wyzwaniem nie jest odległość geograficzna, ale upowszechnianie wiedzy i ułatwianie dostępu do zdigitalizowanych procesów. Jednak dzięki wsparciu oddolnemu, ludzie będą stopniowo oswajać się z nowymi metodami, co przyspieszy i usprawni procedury administracyjne.
Co więcej, obecny moment jest uważany za sprzyjający, ponieważ zbliża się XIV Zjazd Krajowy Partii. Zazwyczaj po każdym Zjeździe Partii następuje restrukturyzacja aparatu kierowniczego. Jeśli reorganizacja będzie trwała dłużej, stabilny aparat ponownie ulegnie dezorganizacji, co doprowadzi do dalszych problemów kadrowych i kadrowych, które należy rozwiązać. Dlatego też, przeprowadzenie fuzji prowincji przed Zjazdem Partii zapewni płynny przebieg procesu, zagwarantuje stabilność i osiągnie najwyższą możliwą efektywność.
Jednak pomimo wymienionych wyżej korzyści, kilka kwestii nadal wymaga starannego rozważenia, takich jak nazwanie nowej prowincji po połączeniu oraz wybór ośrodka administracyjnego i politycznego, który zapewni ciągłość, a jednocześnie będzie odpowiedni dla nowego etapu rozwoju. W szczególności należy dokładnie rozważyć czynniki historyczne, kulturowe i tradycyjne, aby ostateczna decyzja była nie tylko racjonalna z punktu widzenia zarządzania, ale także spotkała się z akceptacją społeczną.
Jednak niezależnie od tego, jak to wdrożymy, trudno będzie zadowolić wszystkich, a nastroje społeczne niewątpliwie w pewnym stopniu ucierpią. Każdy z nas musi się jednak dostosować, stawiając dobro wspólne ponad osobiste, ulotne emocje. Wyjdźmy poza doraźne zmiany i spójrzmy w przyszłość, w której kraj będzie sprawnie funkcjonował, dynamicznie się rozwijał i osiągał zrównoważony postęp.
Reforma administracyjna nigdy nie była łatwą drogą; tylko zjednoczenie całego społeczeństwa pozwala pokonać wszelkie trudności i przeszkody. Na przykład, dla dobra ogółu, w przypadku połączenia dwóch prowincji, priorytetem powinno być wybranie istniejącego ośrodka rozwoju z nowoczesną infrastrukturą, który będzie pełnił rolę „stolicy”, zamiast rozdrabniać środki na nowe inwestycje, co jest kosztowne, nieekonomiczne i wydłuża okres przejściowy. Nie nazwa ani lokalizacja ośrodka administracyjnego są najważniejsze, ale innowacyjność myślenia, usprawnienie aparatu administracyjnego i poprawa efektywności zarządzania państwem. Połączenie prowincji i miast nie oznacza strat, lecz wzajemny rozwój! |
Źródło: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html
Komentarz (0)