Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dang An (delegacja Lang Son) stwierdził, że w niektórych obszarach brakuje urzędników i funkcjonariuszy publicznych na szczeblu gminnym, szczególnie tych posiadających specjalistyczną wiedzę w takich dziedzinach jak budownictwo, transport i technologie informacyjne. Tymczasem ich funkcje, obowiązki i obciążenie pracą są znaczne, a przed restrukturyzacją mają oni bezpośredni kontakt z mieszkańcami i przedsiębiorstwami w większym stopniu niż urzędnicy i funkcjonariusze publiczni na szczeblu gminnym. Obecnie gminy mają dwa wyspecjalizowane departamenty – kultury i spraw społecznych oraz gospodarki – które podlegają kierownictwu i profesjonalnemu nadzorowi 5-6 departamentów prowincji, co prowadzi do przeciążenia wielu jednostek.
Według posła An, lokalne jednostki sektora publicznego, takie jak służba zdrowia i edukacja, borykają się z niedoborami kadrowymi, ale wciąż są pod presją realizacji celów redukcji zatrudnienia. Co więcej, przepisy ograniczające zatrudnienie na podstawie umowy o pracę do nie więcej niż 70% niedoboru uniemożliwiają lokalnym władzom elastyczne kompensowanie niedoboru siły roboczej.
W sektorze służby cywilnej, po tym, jak wielu pracowników przeszło na emeryturę na mocy Dekretu Rządowego nr 178, powstał lokalny niedobór, którego nie można natychmiast uzupełnić. Dlatego pilnie potrzebny jest kompleksowy przegląd lokalizacji w oparciu o kryteria takie jak powierzchnia i liczba ludności, z uwzględnieniem specyficznych czynników, takich jak regiony górskie, przygraniczne, nadmorskie i wyspiarskie, w celu ustalenia kwot personelu odpowiednich do sytuacji praktycznej.
Podzielając ten pogląd, przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Siu Huong (delegacja Gia Lai) zwrócił uwagę na obecną sytuację, w której gminy otrzymują dużą liczbę zadań wcześniej przeniesionych z poziomu powiatu, a także niektóre zadania zdecentralizowane przez poziom prowincji, podczas gdy nadal wykonują wszystkie swoje pierwotne obowiązki; wyspecjalizowane wydziały na poziomie gminy muszą doradzać w wielu obszarach przy ograniczonych zasobach ludzkich.
Przykładowo w Raporcie nr 152 (z dnia 4 kwietnia 2026 r.) rząd wyznaczył cel ukończenia digitalizacji danych o gruntach do drugiego kwartału 2026 r. Jednak w rzeczywistości na szczeblu lokalnym specjaliści ds. rolnictwa i ochrony środowiska mają już do czynienia z ogromnym obciążeniem pracą, niedoborem personelu, ograniczoną wiedzą specjalistyczną i niewystarczającym sprzętem.
Aby osiągnąć powyższe cele, rząd musi przeprowadzić kompleksową ponowną ocenę obciążenia pracą urzędników służby cywilnej w dwupoziomowym modelu samorządu lokalnego; na tej podstawie powinien zostać opracowany racjonalny plan kadrowy.
Zgodnie z Dyrektywą Rządową nr 18/CT-TTg w sprawie poprawy jakości pracy urzędników samorządowych i pracowników służby cywilnej na szczeblu gminnym w celu dostosowania się do wymogów nowej sytuacji: Obsada i organizacja urzędników muszą zapewniać „właściwą osobę, właściwe stanowisko, we właściwym czasie i we właściwym miejscu”, maksymalizując praktyczne umiejętności, mocne strony i doświadczenie zawodowe.
Jednak, według opinii niektórych wyborców, wśród urzędników z ponad 20-letnim doświadczeniem w finansach i planowaniu znajdują się osoby, które wcześniej zajmowały stanowisko kierownika wydziału w Powiatowym Komitecie Ludowym. Po reorganizacji zostali oni przeniesieni na stanowisko kierownika wydziału kultury i spraw społecznych w Powiatowym Komitecie Ludowym. Ta niespójność znacząco wpływa na efektywność pracy doradczej i zarządczej, a także na jakość usług świadczonych mieszkańcom i przedsiębiorcom na tym terenie. Ta niepokojąca sytuacja występuje również w wielu jednostkach administracyjnych w całym kraju.
W wielu opiniach podkreślano, że wyznaczony cel dwucyfrowego wzrostu gospodarczego jest bardzo ambitny i dlatego wymaga bardziej dogłębnych rozwiązań. Przedstawicielka Zgromadzenia Narodowego Le Thi Thanh Xuan (Dak Lak) zasugerowała skupienie się na przyspieszeniu instytucjonalizacji nowych rezolucji i wniosków politycznych Partii i Zgromadzenia Narodowego, a także na przeglądzie i nowelizacji obecnego systemu prawnego i politycznego w celu zapewnienia spójności, jednolitości i praktyczności, a także przezwyciężenia opóźnień w wydawaniu szczegółowych przepisów regulujących wdrażanie ustaw i rezolucji, które już weszły w życie.
Aby skutecznie wykonać to zadanie, rząd musi skoncentrować się na przydzieleniu odpowiedniej liczby kompetentnych urzędników do obsługi spraw prawnych w ministerstwach, departamentach, prowincjach i gminach.
W czerwcu 2026 roku rząd przeprowadzi przegląd rocznego okresu wdrażania reorganizacji jednostek administracyjnych wszystkich szczebli oraz funkcjonowania samorządów terytorialnych na obu szczeblach. Wielu deputowanych do Zgromadzenia Narodowego zasugerowało, że rząd powinien przeprowadzić dogłębną ocenę alokacji i wykorzystania zasobów ludzkich oraz adaptacyjności aparatu i personelu.
Nacisk kładziony jest na ocenę adekwatności stanowisk pracy do kwalifikacji i możliwości urzędników i pracowników sektora publicznego, w powiązaniu z efektywnością operacyjną struktury organizacyjnej w zakresie realizacji funkcji zarządzania, rozwoju i służby społeczeństwu. Obejmuje to określenie poziomu płynności i wzajemnych powiązań w procesie pracy, jakości, postępie oraz poziomie zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw.
Co więcej, obserwacje praktyczne pokazują, że nadal brakuje synchronizacji i wzajemnych połączeń w systemach informatycznych między różnymi poziomami, a zdolność do obsługi procedur administracyjnych i świadczenia usług publicznych online wpływa na poziom dostępu do usług cyfrowych i korzystania z nich przez obywateli i przedsiębiorstwa. Kwestie związane z kompetencjami cyfrowymi i możliwościami wykorzystywania danych przez urzędników gminnych i urzędników służby cywilnej również wymagają pilnej poprawy.
Warto zauważyć, że w wielu miejscach urzędnicy służby cywilnej nadal muszą poświęcać dużo czasu na przygotowywanie różnorodnych raportów i statystyk, a czasem nawet wielu podobnych raportów i statystyk dotyczących tej samej treści, po prostu dlatego, że nie zostały one zintegrowane w celu utworzenia wspólnej bazy danych. Wielu urzędników narzeka, że czynność ta pochłania znaczną ilość czasu, spowalniając proces rozwiązywania problemów obywateli i przedsiębiorstw, a także wywierając dodatkową presję na osoby odpowiedzialne za wdrażanie.
Rząd musi polecić ministerstwom, sektorom i samorządom dokonanie oceny i wyjaśnienie zakresu oraz postępu digitalizacji zapisów, dokumentów i danych po reorganizacji jednostek administracyjnych; wykorzystania i użycia wspólnych danych oraz danych specjalistycznych na potrzeby zarządzania, administrowania i rozwiązywania procedur administracyjnych, aby jasno określić trudności i przeszkody oraz zaproponować rozwiązania na przyszłość.
Źródło: https://nhandan.vn/kien-toan-doi-ngu-can-bo-co-so-post962296.html
![[Wideo] Prognoza pogody na dzisiejszą noc i jutro, 24 maja 2026 r.: Fala upałów utrzymuje się w północnym i środkowym Wietnamie.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/23/1779541331471_dem-23-png.webp)
Komentarz (0)