Gospodarka stopniowo odzyskuje dynamikę wzrostu.

Việt Nam•17/08/2023

Na początku trzeciego kwartału 2023 r. widoczne były pozytywne tendencje w tempie wzrostu gospodarczego , a każdy kolejny miesiąc przynosił coraz lepsze ożywienie niż poprzedni; wzrosło zaufanie przedsiębiorstw i inwestorów.

Klienci robią zakupy w supermarkecie Winmart w Da Nang. (Zdjęcie: Dang Duy)

Analizując sytuację gospodarczą w pierwszych siedmiu miesiącach 2023 roku, wiceminister planowania i inwestycji Tran Quoc Phuong stwierdził, że tempo wzrostu w pierwszych dwóch kwartałach szacowano na zaledwie 3,72%, czyli mniej niż zakładano w uchwale rządowej nr 01/NQ-CP. W sektorze przedsiębiorstw produkcja i działalność gospodarcza w wielu sektorach napotkały trudności, zmuszając niektóre przedsiębiorstwa do ograniczenia produkcji i ograniczenia produkcji, ponieważ ich odporność na kryzysy uległa erozji po pandemii COVID-19.

Podważanie celu wzrostu na poziomie 6,5%.

Główne wyzwania stojące obecnie przed firmami to kurczący się rynek, ograniczony przepływ środków pieniężnych oraz coraz bardziej rozbudowane procedury administracyjne, które podnoszą koszty operacyjne. Chociaż stopy procentowe spadły, firmy nadal mają trudności z dostępem do kapitału; stan kredytów niezapłaconych wzrósł o 4,28% na dzień 27 lipca (w porównaniu ze wzrostem o 9,44% w analogicznym okresie 2022 r.), a wolumen wyemitowanych obligacji korporacyjnych spadł o 78% w porównaniu z analogicznym okresem. Procedury administracyjne w niektórych obszarach pozostają uciążliwe i złożone, a niektóre mechanizmy, polityki i przepisy prawne są wprowadzane powoli.

Trudności, z jakimi borykają się przedsiębiorstwa i gospodarka, bezpośrednio wpłynęły na zarządzanie makroekonomiczne i zwiększyły presję na nie: dochody budżetu państwa w pierwszych siedmiu miesiącach spadły o 7,8% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku; wskaźnik kredytów zagrożonych w bilansie jest wyższy od zakładanego; a wskaźnik inflacji bazowej utrzymuje się na wysokim poziomie. Ponadto, w niektórych miejscowościach z wieloma strefami przemysłowymi, doszło do redukcji zatrudnienia i skrócenia czasu pracy w niektórych branżach przetwórstwa i produkcji, takich jak elektronika, obuwie, odzież i przetwórstwo drewna. Bezrobotni pracownicy zazwyczaj przechodzą do sektora usług, podejmując mniej stabilne zatrudnienie.
Wiceminister Planowania i Inwestycji Tran Quoc Phuong

Sytuacja ta stwarza dodatkowe wyzwania w zakresie jednorazowych wypłat z ubezpieczeń społecznych i może stwarzać pewne zagrożenia dla bezpieczeństwa socjalnego, porządku i bezpieczeństwa socjalnego. Pozytywnym aspektem jest jednak stopniowa poprawa koniunktury. Wskaźnik produkcji przemysłowej (IIP) w lipcu 2023 r. wzrósł o 3,9% w porównaniu z poprzednim miesiącem i o 3,7% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku. Ogólnie rzecz biorąc, w ciągu pierwszych siedmiu miesięcy Wietnam odnotował nadwyżkę handlową w wysokości ponad 16,5 mld USD; po serii kolejnych spadków w pierwszych sześciu miesiącach roku, zainteresowanie inwestycjami zagranicznymi zaczęło ponownie rosnąć.

Rząd nadal koncentruje się na rozwiązywaniu nierozstrzygniętych problemów i przeszkód, zwłaszcza na rynku nieruchomości, obligacji korporacyjnych, projektów inwestycyjnych itp., początkowo wprowadzając pozytywne zmiany, pomagając odblokować przepływy pieniężne i zasoby gospodarki oraz dodatkowo wzmacniając zaufanie przedsiębiorstw i inwestorów. „Ten wynik jest zasługą wysiłków całego systemu politycznego , a zwłaszcza kierownictwa i zarządzania rządu i premiera. Od początku roku rząd i premier przedstawili wiele rozwiązań i działali zdecydowanie, skutecznie i kompleksowo we wszystkich dziedzinach” – powiedział wiceminister Tran Quoc Phuong.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji, uznając, że gospodarka stopniowo odzyskuje dynamikę wzrostu, oceniło również, że trudności i wyzwania, z którymi przyjdzie się zmierzyć w pozostałych miesiącach 2023 roku, są znaczące i sytuacja nie ulegnie szybkiej zmianie w krótkim okresie. Wzrost gospodarczy w dużej mierze zależy od trendów globalnych, które wywierają presję na zarządzanie, utrzymują stabilność makroekonomiczną i zapewniają równowagę w gospodarce.

Potrzebujemy więcej przełomowych mechanizmów.

Biorąc pod uwagę pogarszającą się „kondycję” przedsiębiorstw, można przewidywać, że osiągnięcie celu wzrostu na poziomie 6-6,5% w tym roku będzie bardzo trudne. Po pandemii COVID-19 i przedłużających się negatywnych skutkach globalnej sytuacji, odporność pewnego segmentu przedsiębiorstw osiągnęła swój limit.
Profesor nadzwyczajny, dr Tran Dinh Thien, były dyrektor Wietnamskiego Instytutu Ekonomicznego

Od końca 2022 roku do chwili obecnej liczba bankructw i zamknięć przedsiębiorstw gwałtownie wzrosła, szczególnie wśród małych i średnich przedsiębiorstw. Wskaźnik zatrudnienia spadł najmocniej w prowincjach z przewagą w przemyśle wytwórczym i przetwórczym, takich jak Binh Duong, Dong Nai, Thai Nguyen i Bac Ninh, co stwarza wiele wyzwań dla perspektyw wietnamskiego przemysłu.

Co więcej, fakt, że inwestycje zagraniczne nie powróciły jeszcze do poziomu sprzed pandemii, również osłabia jeden z motorów wzrostu gospodarczego. Profesor nadzwyczajny dr Tran Dinh Thien uważa, że jest to szczególnie trudny czas dla otwartej gospodarki, takiej jak Wietnam, i wymaga ponownej oceny struktury gospodarczej w celu opracowania bardziej „niekonwencjonalnych” rozwiązań, odpowiednich do nowego, niepewnego i nieprzewidywalnego kontekstu. Osiągnięcie celu wzrostu na poziomie około 6,5% w 2023 roku to ogromne wyzwanie, wymagające ogromnego wysiłku i determinacji ze wszystkich szczebli i sektorów.

Według profesora nadzwyczajnego dr. Nguyena Duc Trunga, rektora Uniwersytetu Bankowego w Ho Chi Minh, w pozostałych dwóch kwartałach 2023 roku potrzebne są przełomowe rozwiązania wspierające gospodarkę. W szczególności chodzi o odblokowanie zasobów i promowanie prywatnych inwestycji w kluczowych sektorach. Obejmuje to zapewnienie stabilności systemu bankowego, rozwiązanie problemu złych długów, a zwłaszcza utrzymanie stabilności kursu walutowego, aby uniknąć importowanej inflacji i stworzyć stabilne podstawy makroekonomiczne.

Według Ministerstwa Planowania i Inwestycji, w nadchodzącym okresie gospodarka ma wiele perspektyw na poprawę tempa wzrostu poprzez promowanie inwestycji publicznych, konsumpcji i turystyki, przy jednoczesnym zwiększeniu udziału cyfryzacji i wysokich technologii we wzroście, przyspieszeniu procesu zielonej transformacji i wykorzystaniu trendu przesuwania przepływów inwestycji zagranicznych... Wśród kluczowych zadań i rozwiązań, które mają zostać wdrożone od teraz do końca roku, Ministerstwo Planowania i Inwestycji zaleca, aby Rząd wyznaczył ministerstwom, sektorom i miejscowościom zadanie skupienia się na przeglądzie i udoskonaleniu mechanizmów, polityk i przepisów prawnych w celu usunięcia trudności dla produkcji i biznesu, tworzenia miejsc pracy i źródeł utrzymania dla ludzi.

Kluczowym zidentyfikowanym problemem jest konieczność drastycznego ograniczenia i uproszczenia procedur administracyjnych przez agencje regulacyjne oraz ograniczenia warunków prowadzenia działalności. W obliczu sytuacji, w której niektórzy urzędnicy i pracownicy służby cywilnej obawiają się popełniania błędów i nie podejmują się zadań leżących w ich kompetencjach, Ministerstwo Planowania i Inwestycji proponuje, aby ministerstwa i sektory pilnie doradzały i przedkładały właściwym organom konkretne regulacje, które będą miały wystarczające uprawnienia, aby zinstytucjonalizować politykę ochrony urzędników, którzy mają odwagę myśleć, działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne.

Ministerstwo podkreśliło również, że zadaniem jest promowanie czynników napędzających wzrost, w tym konsumpcji, inwestycji i eksportu; utrzymanie stabilności makroekonomicznej, kontrolowanie inflacji, zapewnienie równowagi ekonomicznej, zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego i wspieranie pracowników itp.

Zadanie na rok 2023 jest bardzo trudne, ponieważ nieosiągnięcie celów wzrostu wpłynie na realizację Planu Pięcioletniego na lata 2021–2025, Strategii Dziesięcioletniej na lata 2021–2025, a nawet celów na lata 2030–2045, określonych w Uchwale XIII Zjazdu Krajowego Partii. Nawet jeśli tegoroczny wzrost osiągnie 6,5%, średni wzrost PKB w ciągu dwóch lat 2024–2025 musi osiągnąć 7,76% rocznie, aby osiągnąć pięcioletnią średnią na poziomie 6,5%, czyli dolną granicę celu 6,5–7% określonego w Uchwale XIII Zjazdu Krajowego Partii. Jeśli tegoroczny wzrost wyniesie tylko 6%, średnia w ciągu dwóch lat 2024–2025 musi osiągnąć 8% rocznie. Jest to bardzo ambitny cel, niezwykle trudny do osiągnięcia bez przełomowych mechanizmów i polityk.
Tran Quoc Phuong, wiceminister planowania i inwestycji

Źródło