Gospodarka oparta na danych tworzy podwaliny dla nowych czynników wzrostu.

Na stoisku Viettel IDC zaprezentowano model centrum danych Hoa Lac.

Od udoskonalania instytucji i budowania infrastruktury danych po opracowywanie modeli danych w celu wspierania operacji i produkcji na poziomie lokalnym, krajobraz gospodarki opartej na danych stopniowo nabierał kształtu, jednocześnie ujawniając wąskie gardła, które należy rozwiązać, aby przejść do bardziej znaczącej fazy rozwoju.

Krajowa architektura danych

Rok 2025 można uznać za okres przełomowy, ponieważ wietnamska gospodarka oparta na danych przechodzi od świadomości politycznej do projektowania konkretnej architektury rozwoju. Wcześniej dane były postrzegane przede wszystkim jako narzędzie wspierające transformację cyfrową, ale teraz stały się nowym środkiem produkcji, odgrywającym bezpośrednią rolę w produktywności, innowacyjności i konkurencyjności kraju. Podkreślając strategiczne znaczenie tego zasobu, generał dywizji Nguyen Ngoc Cuong, dyrektor Krajowego Centrum Danych i wiceprezes Krajowego Stowarzyszenia Danych, stwierdził: Dane są „sercem” transformacji cyfrowej, „mózgiem” ery postępu i dobrobytu kraju.

Ważnym osiągnięciem minionego roku było stopniowe tworzenie ram prawnych dotyczących danych. Zatwierdzenie przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o danych (ustawa nr 60/2024/QH15), wraz z powiązanymi ustawami, takimi jak ustawa o sektorze technologii cyfrowych, ustawa o ochronie danych osobowych oraz ustawa o nauce , technologii i innowacjach, w połączeniu z wydaniem przez rząd rozporządzeń wykonawczych, stworzyło stosunkowo kompleksowe ramy prawne dotyczące zarządzania danymi, ich wykorzystywania i ochrony. Ramy te torują drogę do powstania rynku danych, promują otwarte dane i modele udostępniania danych między państwem, przedsiębiorstwami i społeczeństwem, jednocześnie zapewniając bezpieczeństwo danych i poszanowanie uzasadnionych praw obywateli i przedsiębiorstw.

Wymienione powyżej kroki wpisują się w ducha Rezolucji nr 57-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, która wyraźnie definiuje wymóg „wzbogacania danych”, uczynienia danych podstawowym środkiem produkcji i promowania szybkiego rozwoju dużych zbiorów danych, przemysłu danych i gospodarki opartej na danych.

Poza reformami instytucjonalnymi, miniony rok przyniósł również znaczący postęp w organizacji i koordynacji danych na poziomie krajowym. Wietnam zdecydował się na podejście do gospodarki opartej na danych, budując nowoczesny, bezpieczny i zintegrowany krajowy system danych, jednocześnie powierzając Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego rolę centralnego organu koordynującego. Na tej podstawie zbudowano i uruchomiono Narodowe Centrum Danych, stopniowo tworząc scentralizowaną i niezawodną infrastrukturę danych – „kręgosłup” wietnamskiej gospodarki opartej na danych. Do tej pory kraj utworzył ponad 340 specjalistycznych baz danych; wiele kluczowych krajowych baz danych, takich jak dane o ludności, gruntach, rejestrach działalności gospodarczej, ubezpieczeniach i elektronicznym rejestrze stanu cywilnego, rozpoczęło stabilne działanie. Narodowy Portal Danych opublikował ponad 10 300 otwartych zbiorów danych, a wskaźnik digitalizacji danych agencji państwowych osiągnął około 53%, a w niektórych ministerstwach, sektorach i miejscowościach przekroczył 80%.

Oprócz usprawnień instytucjonalnych, miniony rok przyniósł również znaczącą zmianę w zakresie wdrażania polityki dotyczącej danych. Zgodnie z Planem nr 02-KH/BCĐTW i Zarządzeniem nr 24/CT-TTg Prezesa Rady Ministrów, od 1 października 2025 r. Centra Obsługi Administracji Publicznej w całym kraju nie będą już gromadzić dokumentów papierowych dla 25 podstawowych usług publicznych online, zastępując je danymi z krajowych i specjalistycznych baz danych. Według Ministerstwa Nauki i Technologii, proces wdrażania jest regularnie monitorowany i nadzorowany, stopniowo usuwając wąskie gardła w infrastrukturze, łączności i umiejętnościach cyfrowych na poziomie lokalnym, dostarczając dane bezpośrednio do obsługi obywateli i przedsiębiorstw.

Wąskie gardła i rozwiązania dla gospodarki opartej na danych

Jeśli krajowa architektura danych zostanie utworzona na szczeblu centralnym, z ujednoliconymi instytucjami, infrastrukturą i mechanizmami koordynacji, to najważniejszym miernikiem gospodarki danych będzie jej zdolność do wdrożenia na poziomie lokalnym. Miniony rok pokazał, że gospodarka danych zaczęła wykraczać poza ramy polityki i konferencji, zajmując się kwestiami operacyjnymi, usługami publicznymi oraz działalnością produkcyjną i biznesową, choć poziom wdrożenia pozostaje nierównomierny.

W Hung Yen dane zostały zidentyfikowane jako nowy zasób rozwojowy, bezpośrednio powiązany z celem innowacji w modelu wzrostu. Publikacja Strategii Rozwoju Danych Cyfrowych na lata 2025-2030, z wizją do 2035 roku, wraz z wprowadzeniem wirtualnych asystentów do zarządzania i operacji, pokazuje, że dane i sztuczna inteligencja (AI) są wykorzystywane w podejściu do podejmowania decyzji opartym na dowodach.

Według Nguyen Xuan Hai, zastępcy dyrektora Departamentu Nauki i Technologii prowincji Hung Yen, o ile wcześniej kapitał, ziemia i zasoby były decydującymi czynnikami rozwoju, o tyle teraz wiedza, dane i innowacje stanowią fundament przyszłości. W Hue dane są traktowane w sposób, który łączy ochronę środowiska z rozwojem, podczas gdy Bac Ninh dąży do modelu „miasta danych”, a Da Nang kontynuuje systematyczne wdrażanie Narodowej Strategii Danych, zarządzając Centrum Monitorowania i Operacji Inteligentnego Miasta Da Nang (Centrum IOC) oraz Cyfrowym Asystentem AI Da Nang, traktując dane jako miękką infrastrukturę nowoczesnego miasta.

Praktyka pokazuje jednak, że nawet wiodące lokalizacje wciąż napotykają wiele fundamentalnych przeszkód, co potwierdza, że gospodarka danych to nie tylko kwestia technologii, ale kompleksowy problem obejmujący instytucje, dane i ludzi. Według raportu Krajowego Centrum Danych, spośród 105 baz danych przeznaczonych do wdrożenia, tylko 31 działa stabilnie, 36 jest w budowie, a 38 jest opóźnionych lub nie zostało jeszcze wdrożonych. Ta luka wyraźnie odzwierciedla rzeczywistość, w której bez standaryzacji, wzajemnych powiązań i ujednoliconego mechanizmu koordynacji, lokalne modele danych będą miały trudności z tworzeniem wartości dodanej i szerokim wpływem na całą gospodarkę.

Wiele międzynarodowych ocen sugeruje, że przy odpowiedniej strategii wietnamska gospodarka oparta na danych mogłaby przyczynić się do wzrostu PKB o 5-8% do 2030 roku i stworzyć 200 000-300 000 nowych miejsc pracy. Jednak potencjał ten jest obecnie ograniczony przez strukturalne wąskie gardła, przede wszystkim w dużej mierze formalny charakter mechanizmów udostępniania danych; rozproszone i zduplikowane dane; oraz brak kompleksowej architektury danych i ujednoliconych standardów jakości. Chociaż ramy prawne dotyczące danych są coraz bardziej udoskonalane, torując drogę rynkowi danych i otwartym danym, egzekwowanie prawa pozostaje słabością, z dominującym przekonaniem o „prywatnej własności danych” i brakiem zsynchronizowanego systemu zarządzania danymi i oceny ich jakości.

W zakresie infrastruktury Wietnam poczynił postępy, tworząc Krajowe Centrum Danych i prawie 40 działających centrów danych o łącznej mocy około 145 MW; odsetek firm korzystających z chmury obliczeniowej osiągnął około 56%. Jednak skala i wydajność infrastruktury nadal nie spełniają wymogów dogłębnego rozwoju, o czym świadczy fakt, że gospodarka oparta na danych generuje zaledwie około 1,4-1,5% PKB. Ponadto niedobór kadr w dziedzinie danych nadal stanowi „miękkie wąskie gardło” – Wietnam dysponuje zaledwie około 18 000-20 000 ekspertów ds. danych i sztucznej inteligencji, podczas gdy szacuje się, że na rynku brakuje 70 000-90 000 wysokiej jakości personelu. W wielu miejscowościach niektórzy urzędnicy wciąż mają trudności z przejściem od administracyjnego podejścia zarządczego do podejmowania decyzji w oparciu o dane.

Z perspektywy szans, pan Luong Cong Danh, członek zarządu Global Data Experts Network (VDEN), uważa, że Wietnam może działać szybko, ale musi to robić prawidłowo, w oparciu o cztery filary Rezolucji nr 57: instytucje, zasoby ludzkie, infrastrukturę i dane. Według niego państwo musi torować drogę i wyznaczać cele, sektor prywatny powinien być siłą napędową wdrażania, a startupy i utalentowani specjaliści technologiczni powinni być katalizatorami; jednocześnie należy przyciągnąć Wietnamczyków z całego świata, posiadających wiedzę specjalistyczną z zakresu danych i sztucznej inteligencji, do udziału i współpracy z lokalnymi społecznościami w celu zniwelowania luki technologicznej.

Na poziomie strategicznym generał dywizji Nguyen Ngoc Cuong podkreślił, że rozwój gospodarki opartej na danych jest kluczowym zadaniem związanym z konkurencyjnością i suwerennością cyfrową. Według niego priorytety powinny być realizowane w jasnej kolejności: doskonalenie ram instytucjonalnych i mechanizmów transakcji danych i cen; rozwój krajowej infrastruktury danych; tworzenie kontrolowanego rynku danych; oraz intensywne inwestowanie w zasoby ludzkie. Gdy te filary zostaną synchronicznie połączone, gospodarka oparta na danych może wyjść poza fazę początkową i stać się prawdziwie skutecznym, nowym motorem wzrostu.

Komentarz (0)