Oczekiwania wobec ustawy o specjalnych obszarach miejskich

Wiele pokoleń przywódców centralnych i Ho Chi Minh City poświęciło swój wkład w opracowanie Ustawy o Specjalnych Obszarach Miejskich.

Po południu 28 maja Ludowy Komitet Miasta Ho Chi Minh zorganizował warsztaty w celu zebrania opinii byłych przywódców centralnych i miejskich na temat projektu ustawy o specjalnych obszarach miejskich.

Ważny kamień milowy

Współprzewodniczącymi warsztatów byli Nguyen Van Duoc, członek Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu, zastępca sekretarza Miejskiego Komitetu Partii i przewodniczący Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh, oraz Nguyen Manh Cuong, zastępca członka Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu, członek Stałego Komitetu Miejskiego Komitetu Partii i wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh.

Podczas seminarium wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyen Manh Cuong, podkreślił, że Ho Chi Minh City to wyjątkowy obszar miejski, największy ośrodek gospodarczy , kulturalny, naukowo-techniczny w kraju. Jednak w ostatnich latach Ho Chi Minh City napotkało wiele przeszkód w procesie realizacji zadań związanych z rozwojem gospodarczym.

Obejmuje to fakt, że instytucje, systemy prawne i ramy prawne nie spełniły wymogów i nie są dostosowane do wyjątkowego statusu dużego miasta. Stworzyło to, tworzy i będzie nadal tworzyć ograniczenia i uciążliwości w procesie maksymalizacji potencjału, mocnych stron i zasobów wewnętrznych dla rozwoju miasta.

Niedawno Biuro Polityczne wydało Rezolucję 09/2026 w sprawie budowy i rozwoju Ho Chi Minh City w nowej erze. Rezolucja 09 stanowi ważny krok milowy, budując zaufanie i oczekiwania wśród ludzi, społeczności biznesowej i całego społeczeństwa w odniesieniu do rozwoju miasta.

Opierając się na dyrektywach Komitetu Centralnego, wnioskach Sekretarza Generalnego i Prezydenta To Lama z sesji roboczej z Ho Chi Minh City oraz Rezolucji 09, Komitet Centralny zgodził się zezwolić miastu na proaktywną koordynację z Ministerstwem Sprawiedliwości w celu opracowania Ustawy o Specjalnych Obszarach Miejskich. Ustawa o Specjalnych Obszarach Miejskich jest kluczowym zadaniem strategicznym o historycznym znaczeniu, umożliwiającym miastu Ho Chi Minh stworzenie lepszych ram instytucjonalnych sprzyjających rozwojowi.

Projekt Ustawy o Specjalnych Obszarach Miejskich składa się obecnie z 9 rozdziałów i 45 artykułów, obejmujących wiele grup zagadnień. „Perspektywa Ho Chi Minh City przy opracowywaniu Ustawy o Specjalnych Obszarach Miejskich nie polega jedynie na usuwaniu przeszkód lub wnioskowaniu o dodatkowe mechanizmy, ale na stworzeniu zsynchronizowanych i ujednoliconych ram instytucjonalnych z prawdziwie unikatowymi i zaawansowanymi politykami, które doprowadzą do przełomu w rozwoju miasta w nadchodzącym okresie” – podkreślił pan Nguyen Manh Cuong.

Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City Nguyen Van Duoc przemawia na warsztatach. Zdjęcie: THIEN AN

Decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą być wystarczająco silne.

Może ci się spodobać

Wicepremier: Zapewnienie odpowiednich zachęt w celu zatrzymania i przyciągnięcia utalentowanych urzędników do gmin i okręgów.Wicepremier i minister obrony narodowej Phan Van Giang zaapelował o wprowadzenie odpowiednich polityk motywacyjnych, które miałyby na celu zatrzymanie i przyciągnięcie utalentowanych urzędników do lokalnych społeczności, co wpłynęłoby na poprawę efektywności samorządów gminnych i okręgowych.

Przemawiając na warsztatach, była zastępczyni sekretarza Miejskiego Komitetu Partii i była przewodnicząca Rady Ludowej Ho Chi Minh, Nguyen Thi Quyet Tam, zasugerowała, że ​​Ho Chi Minh City powinno otrzymać większe uprawnienia niż te, które obecnie obowiązują. Miasto musi wykazać, że posiada atuty, których nie da się wykorzystać bez odpowiednich uprawnień.

„Ustawa o Specjalnych Obszarach Miejskich nie tylko całkowicie decentralizuje i deleguje uprawnienia, ale jest również wystarczająco silna, aby opierać się na możliwościach, potencjale i przewadze konkurencyjnej miasta” – zauważyła pani Nguyen Thi Quyet Tam.

Komentując Ustawę miejską, zwłaszcza w odniesieniu do kwestii organizacji rządu, regulacji służby cywilnej i wydawania dokumentów prawnych, pani Pham Phuong Thao – była zastępca sekretarza Miejskiego Komitetu Partii i była przewodnicząca Rady Ludowej miasta Ho Chi Minh – zasugerowała, że ​​wydziały i agencje miejskie powinny nie tylko pełnić funkcje doradcze, ale także skutecznie zarządzać swoimi sektorami i dziedzinami.

Jeśli chodzi o rozwój nauki, technologii i innowacji, zdaniem pani Pham Phuong Thao, najważniejszym czynnikiem przyciągającym ekspertów jest środowisko pracy. Dlatego ustawa o specjalnym rozwoju obszarów miejskich powinna dawać ekspertom takie uprawnienia, jak prawo do wdrażania pomysłów i kompetencji; prawo do mobilizacji ekspertów, studentów, laboratoriów itp.

„W ciągu ostatnich 10 lat Ho Chi Minh City przyciągnęło zaledwie około 10 ekspertów, mimo że miasto płaci im setki milionów dongów w pensjach” – pani Pham Phuong Thao podała przykład wąskiego gardła.

Pan Nguyen Ngoc Tran, były przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych Zgromadzenia Narodowego, wskazał na warunki, jakie musi spełniać Ustawa o Specjalnych Obszarach Miejskich, aby była wykonalna. W związku z tym, przede wszystkim konieczne jest wyjaśnienie granic między Ustawą o Specjalnych Obszarach Miejskich a przepisami powiązanymi. Podkreślił potrzebę wprowadzenia klauzuli „stop-off”, potwierdzając, że w przypadku rozbieżności między Ustawą o Specjalnych Obszarach Miejskich a innymi przepisami dotyczącymi tej samej kwestii, stosuje się przepisy Ustawy o Specjalnych Obszarach Miejskich.

Ponadto, były przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych Zgromadzenia Narodowego argumentował, że ustawa o specjalnych obszarach miejskich wymaga mechanizmu zwalniającego z odpowiedzialności. Stosowanie mechanizmów sandbox i nowych modeli PPP będzie wiązać się z pewnym poziomem ryzyka. Dlatego ustawa musi jasno określić mechanizmy ochrony urzędników, którzy odważą się myśleć i działać, a także jasno określić granicę między skalkulowanym ryzykiem w zarządzaniu a spekulacją.

Ho Chi Minh City potrzebuje zsynchronizowanych i ujednoliconych ram instytucjonalnych, aby stworzyć potencjał dla silnych przełomów w rozwoju. Zdjęcie: HOANG TRIEU

70% starszych, 30% nowych propozycji

Przemawiając na warsztatach, przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City Nguyen Van Duoc powiedział, że rząd centralny, a zwłaszcza sekretarz generalny i prezydent, są bardzo zainteresowani Ho Chi Minh City, mają wobec niego duże oczekiwania i ufają mu.

Może ci się spodobać

Ho Chi Minh City omawia plan generalny z wizją na 100 lat.Plan generalny Ho Chi Minh City z wizją na 100 lat zakłada stworzenie wieloośrodkowego megamiasta, zwiększającego konkurencyjność, jakość życia i zdolność adaptacji do zmian klimatycznych.

Przemawiając w imieniu władz Ho Chi Minh City, pan Nguyen Van Duoc oświadczył, że miasto w pełni rozważy kwestie i sugestie podniesione przez delegatów podczas warsztatów.

Przyjęcie Rezolucji 09 przez Biuro Polityczne stwarza korzystne warunki dla intensywniejszego rozwoju miasta Ho Chi Minh w nadchodzącym okresie, a w szczególności pomaga miastu w uchwaleniu Prawa o Specjalnych Obszarach Miejskich.

Według pana Nguyena Van Duoca, Rezolucja 09 to zaszczyt, powód do dumy, szansa, ale także ogromna presja dla systemu politycznego Ho Chi Minh City. „Uchwalenie ustawy o specjalnych obszarach miejskich jest trudne, ale jej skuteczne wdrożenie w praktyce jest jeszcze większym wyzwaniem” – podkreślił.

Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City stwierdził, że podejście do tworzenia Ustawy o Specjalnych Obszarach Miejskich opiera się na przejęciu przepisów Ustawy o Stolicy i rozwinięciu nowych punktów i mocnych stron. Dokładniej, 70% treści jest przejęte, a 30% stanowią nowe propozycje z Ho Chi Minh City. Dzięki Ustawie o Specjalnych Obszarach Miejskich Ho Chi Minh City dąży do stania się megamiastem, rozwiązując cztery niedociągnięcia i ograniczenia wskazane przez Sekretarza Generalnego i Prezydenta.

Źródło: https://nld.com.vn/ky-vong-vao-luat-do-thi-dac-biet-196260528215103181.htm