Rok szkolny już się rozpoczął, ale niedobory nauczycieli nadal są powszechne; struktura kadry nauczycielskiej jest nierównomierna pod względem przedmiotów, poziomów klas i regionów.
W każdej prowincji występują niedobory.
Według pani Vu Thu Ha, wiceprzewodniczącej Komitetu Ludowego Hanoi, w roku szkolnym 2023-2024 system edukacji w stolicy będzie się nadal rozwijał, otwierając 39 nowych szkół i 48 000 uczniów, co zwiększy łączną liczbę szkół do 2913, z ponad 2,3 miliona uczniów. W porównaniu z przydzielonymi poziomami zatrudnienia, w Hanoi nadal brakuje około 16 000 nauczycieli.
Pan Vu A Bang, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu prowincji Dien Bien, powiedział, że niedobór nauczycieli wywiera znaczną presję na nauczycieli w prowincji, ponieważ muszą oni pracować w godzinach nadliczbowych i nauczać na różnych poziomach nauczania i w różnych szkołach. W prowincji brakuje obecnie nauczycieli języka angielskiego, informatyki, muzyki i sztuk pięknych, zgodnie z nowym programem nauczania. Kadra nauczycielska doświadcza znacznej rotacji pod koniec każdego roku szkolnego z powodu przeniesień do innych prowincji.
W 2024 roku Ludowy Komitet Prowincji Quang Ninh przeznaczył z budżetu państwa 19 250 pracowników etatowych na rzecz placówek oświatowych w prowincji oraz 1145 etatów kontraktowych. Zgodnie z przydzieloną pulą, przewiduje się, że do początku roku szkolnego 2024-2025 w prowincji będzie brakowało 243 pracowników administracyjnych i 2264 nauczycieli, nie licząc niedoboru 1911 pracowników pomocniczych. Znaczny niedobór nauczycieli występuje we wszystkich miejscowościach Quang Ninh.
Potrzeby rekrutacyjne na rok szkolny 2024-2025 (stan na lipiec 2024 r.) w Ho Chi Minh City wynoszą 3522 nauczycieli i 720 pracowników. W sierpniu 2024 r. w pierwszym etapie rekrutacji do jednostek służby publicznej podlegających Departamentowi Edukacji i Szkolenia (GD-ĐT) wzięło udział 337 urzędników, w tym 263 nauczycieli i 74 pracowników. Wybrano 279 kandydatów (w tym 253 nauczycieli i 44 pracowników). Kierownictwo Departamentu Edukacji i Szkolenia w Ho Chi Minh City stwierdziło, że pula kandydatów nie zaspokoiła jeszcze potrzeb rekrutacyjnych na stanowiska takie jak nauczyciele języka angielskiego w szkole podstawowej, nauczyciele informatyki, nauczyciele plastyki i nauczyciele muzyki.
W prowincji Quang Nam w 2024 roku przydzielono 23 741 stanowisk nauczycielskich, ale do tej pory wykorzystano tylko 21 354, co pozostawia 2387 niewykorzystanych stanowisk, głównie w przedszkolach i szkołach podstawowych. Niedobór nauczycieli spowodował szereg trudności w nauczaniu i uczeniu się, zwłaszcza w regionach górskich. Pan Nguyen Ngoc Thai, Dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia prowincji Quang Ngai, stwierdził również, że w prowincji brakuje około 900 nauczycieli na nowy rok szkolny, przy czym największe braki występują w mieście Quang Ngai (około 100 nauczycieli) i dystrykcie Tra Bong (ponad 100 nauczycieli).
Departament Edukacji i Szkolenia prowincji Binh Dinh planuje zatrudnić dodatkowo 1170 nauczycieli na nadchodzący rok szkolny. Szczególnie istotny jest lokalny niedobór nauczycieli w niektórych regionach, zwłaszcza nauczycieli przedszkolnych. Pan Dao Duc Tuan, Dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia prowincji Binh Dinh, stwierdził, że lokalne niedobory i nadwyżki nauczycieli w prowincji występują w zależności od przedmiotu, jednostki i regionu, ze względu na specyfikę sektora edukacji, który ustala limity zatrudnienia nauczycieli na podstawie liczby klas, rozkładu programów nauczania, aktywności zawodowej i dodatkowych obowiązków. W związku z tym coroczne wahania liczby uczniów i klas będą miały wpływ na poziom zatrudnienia nauczycieli w poszczególnych przedmiotach, jednostkach i regionach.
W tym roku szkolnym w prowincji Binh Duong uczy się około 521 000 uczniów, co stanowi wzrost o 25 000 w porównaniu z poprzednim rokiem szkolnym, co prowadzi do utrzymującego się niedoboru nauczycieli. Pani Nguyen Nhat Hang, dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia prowincji Binh Duong, stwierdziła, że brakuje około 3222 nauczycieli, zgodnie z ustalonym limitem, przy czym największe niedobory występują w gęsto zaludnionych miastach, takich jak Thuan An, Di An, Tan Uyen i Thu Dau Mot.
Dlaczego rekrutacja jest tak trudna?
Niedobór nauczycieli, zwłaszcza w szkołach podstawowych, w Ho Chi Minh City trwa od wielu lat.
Odnosząc się do przyczyn niedoboru nauczycieli, kierownik Wydziału Edukacji Podstawowej w Departamencie Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh stwierdził, że główną przyczyną jest brak możliwości rekrutacji nauczycieli, zwłaszcza do przedmiotów specjalistycznych (nauczycieli przedmiotów związanych z talentami, języka angielskiego i informatyki), ponieważ liczba przeszkolonych nauczycieli jest niewystarczająca, aby zaspokoić zapotrzebowanie. Ponadto polityka przyciągania i wspierania nauczycieli nie pomogła im w stabilizacji sytuacji życiowej, zwłaszcza tym z innych prowincji.
Według Departamentu Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh, przyczyną niepełnego wykorzystania przydzielonej kadry jest brak możliwości rekrutacji niezbędnej liczby nauczycieli, a na niektóre stanowiska nie zgłaszają się kandydaci. Wynika to z presji związanej z reformą programów edukacyjnych i rosnącym zapotrzebowaniem na podnoszenie kwalifikacji i kompetencji kadry w sektorze edukacji, co wywiera znaczną presję na kadrę nauczycielską. Ponadto liczba i jakość nauczycieli kształconych przez instytucje edukacyjne nie zaspokaja obecnie potrzeb rosnącej liczby uczniów i szkół. Innym powodem jest niski poziom atrakcyjnych i konkurencyjnych wynagrodzeń, co utrudnia rekrutację i utrzymanie niezbędnej siły roboczej.
Aby zaradzić niedoborowi nauczycieli, Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh oświadczył, że szkoły będą nadal zawierać umowy z nauczycielami w oczekiwaniu na rekrutację, aby zapewnić ciągłość działalności. Ponadto szkoły będą zgłaszać swoje zapotrzebowanie na pracowników do wydziałów edukacji okręgów/powiatów i doradzać Komitetom Ludowym okręgów/powiatów w kontynuowaniu rekrutacji urzędników państwowych, aby zapewnić wystarczającą liczbę nauczycieli zgodnie z zatwierdzonym planem zatrudnienia. Jednostki będą proaktywnie kontaktować się z uniwersytetami w celu znalezienia dodatkowych nauczycieli do obsadzenia wakatów i utworzenia puli rekrutacyjnej.
Departament Edukacji i Szkolenia Dystryktu Nam Tra My (prowincja Quang Nam) zaproponował Komitetowi Ludowemu Dystryktu tymczasowe wstrzymanie polityki zezwalającej nauczycielom pracującym w tym regionie na przenoszenie się do innych lokalizacji oraz wdrożenie odpowiednich działań w celu przyciągnięcia nauczycieli z nizin do pracy w dystrykcie. Pan Nguyen The Phuoc, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Dystryktu Nam Tra My, stwierdził, że aby zapobiec rezygnowaniu z pracy lub ubieganiu się o przeniesienie przez nauczycieli z terenów górskich, potrzebny jest specjalny mechanizm rekrutacji dla lokalnej społeczności.
Lekcja nauczyciela w odległej wiejskiej szkole w wiosce Que, gmina Tra Bui, dystrykt Tra Bong, prowincja Quang Ngai. Zdjęcie: Tu Truc
Według kierownictwa Departamentu Edukacji i Szkolenia Prowincji Quang Nam, aby zaradzić niedoborowi nauczycieli, konieczne jest skupienie się na szkoleniu, rozwoju i rekrutacji lokalnych kadr. Niedawno Departament Edukacji i Szkolenia Prowincji Quang Nam zorganizował egzamin rekrutacyjny dla lokalnych kadr, aby stopniowo zwiększać liczbę nauczycieli z terenów górskich, co pomoże ograniczyć konieczność migracji nauczycieli z nizin na tereny górskie.
Pan Nguyen Dang Thuan, Kierownik Departamentu Edukacji i Szkolenia w dystrykcie Nam Tra My, powiedział, że rekrutacja nauczycieli w tym górzystym dystrykcie wciąż napotyka wiele trudności ze względu na rozproszony system szkolnictwa w odległych wioskach i przysiółkach, słaby transport oraz ograniczone warunki społeczno-ekonomiczne. Wykorzystanie nauczycieli kontraktowych w celu wypełnienia luki jest jedynie rozwiązaniem tymczasowym, ponieważ nauczyciele kontraktowi nie mogą wykazywać się takim samym zaangażowaniem i odpowiedzialnością jak nauczyciele etatowi.
Według pana Phama Ngoc Thaia, w krótkiej perspektywie, aby rozwiązać problem niedoboru nauczycieli, oprócz zatrudnienia dodatkowych nauczycieli kontraktowych, sektor edukacji w Quang Ngai zachęca szkoły do przydzielania nauczycieli do nauczania w różnych placówkach oraz do przenoszenia nauczycieli ze szkół z nadwyżką kadrową do szkół z niedoborem kadrowym, co częściowo rozwiązuje problem lokalnych nadwyżek i niedoborów kadrowych. Jednak wszystkie powyższe rozwiązania mają swoje ograniczenia, szczególnie w dużych dystryktach górskich, gdzie nauczanie w różnych szkołach napotyka wiele trudności.
„Nauczyciele kontraktowi będą czuli się niepewnie i będą mieli ograniczone obowiązki w swojej pracy, co wpłynie na jakość kształcenia. Nauczyciele kontraktowi krótkoterminowi będą mieli również trudności z monitorowaniem postępów uczniów w nauce i wprowadzaniem odpowiednich zmian w metodach nauczania” – powiedział pan Thai.
Departament Spraw Wewnętrznych prowincji Quang Ngai wysłał dokument, w którym zwrócił się do Komitetu Ludowego prowincji Quang Ngai o zaplanowanie rekrutacji 727 nauczycieli. Jednak nawet po rekrutacji wystarczającej liczby nauczycieli, zapotrzebowanie na nauczycieli w szkołach jest nadal niewystarczające. Aby zaradzić lokalnym niedoborom i nadwyżkom nauczycieli, Departament Edukacji i Szkolenia prowincji Binh Dinh zorganizował regularną rekrutację, aby efektywnie wykorzystać przydzielone limity kadrowe nauczycieli każdego roku, a także odpowiednio przydzielać, przenosić i organizować nauczycieli do podjęcia dodatkowych obowiązków zawodowych. W przypadku nauczycieli, którzy przeszli na emeryturę lub zrezygnowali, ale oczekują na rekrutację, jednostki wdrożyły umowy o pracę, aby zapewnić wystarczającą liczbę nauczycieli do prowadzenia zajęć dydaktycznych.
Departament Edukacji i Szkolenia prowincji Binh Duong aktywnie rekrutuje nauczycieli, a dystrykty i miasta uzyskały autonomię w rekrutacji urzędników państwowych w sektorze edukacji. Jednocześnie Departament współpracuje z Departamentem Spraw Wewnętrznych, aby zaproponować Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu możliwość zatrudnienia nauczycieli w celu uzupełnienia niedoborów kadrowych. Inne rozwiązania wdrożone przez prowincję Binh Duong obejmują przenoszenie nauczycieli między szkołami i dystryktami, zatrudnianie wykładowców wizytujących oraz organizowanie połączenia nauczania online i stacjonarnego.
Ograniczone zainteresowanie
Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ogłosiło, że po tym, jak Biuro Polityczne przydzieliło dodatkowe 65 980 stanowisk w sektorze edukacji w latach 2022-2026, w roku szkolnym 2022-2023 przybyło 27 850 stanowisk, a w roku szkolnym 2023-2024 – 27 826. Do kwietnia 2024 r. w miejscowościach zatrudniono 19 474 nauczycieli z łącznej liczby 27 826 przydzielonych stanowisk.
Mimo to Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przyznaje, że w większości miejscowości wciąż występują lokalne niedobory nauczycieli, zwłaszcza nauczycieli nowych przedmiotów (języka angielskiego, informatyki, muzyki, sztuk pięknych). Jednakże niedobory te są powoli rozwiązywane, co utrudnia wdrażanie programu nauczania i planu nauczania.
Ponadto struktura kadry nauczycielskiej jest nierównomierna w poszczególnych przedmiotach na tym samym poziomie edukacyjnym oraz w regionach o zróżnicowanych warunkach społeczno-ekonomicznych. Limity przydziału nauczycieli w większości miejscowości są niższe niż rzeczywiste potrzeby. Stosunek liczby nauczycieli do liczby uczniów na wszystkich poziomach edukacyjnych jest niższy niż standardy określone przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia.
Wyjaśniając niedobór nauczycieli, przedstawiciele Ministerstwa Edukacji i Szkolenia stwierdzili, że głównymi powodami są ograniczona atrakcyjność zawodu, nieodpowiednie warunki pracy, niewystarczająca polityka wynagradzania nauczycieli oraz niskie pensje młodych nauczycieli w porównaniu z ogólnym poziomem w innych zawodach.
Co więcej, wskaźnik rezygnacji nauczycieli utrzymuje się na wysokim poziomie, a do niektórych przedmiotów specjalistycznych brakuje nauczycieli. Rekrutacja na poziomie lokalnym przebiega powoli, a około 72 000 przydzielonych stanowisk wciąż pozostaje nieobsadzonych.
Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, wzrost liczby sal lekcyjnych wynika ze wzrostu liczby uczniów, co prowadzi do zwiększonego zapotrzebowania na nauczycieli. Planowanie i prognozowanie zapotrzebowania na nauczycieli, od poziomu strategicznego po lokalny, nie były dokładne ani nie nadążały za rzeczywistością; wahania demograficzne i migracje zarobkowe między regionami występują na dużą skalę i bez przewidywalnego schematu.
W kwietniu 2024 roku w kraju nadal brakowało 113 491 nauczycieli na wszystkich poziomach edukacji, od przedszkola po edukację ogólną. W roku szkolnym 2024/2025 szkoły podstawowe będą potrzebowały 6621 nauczycieli informatyki i 5780 nauczycieli języków obcych. Na poziomie gimnazjalnym brakuje 11 598 nauczycieli technologii, 2366 nauczycieli przedmiotów przyrodniczych i 4321 nauczycieli przedmiotów artystycznych.
Zapewnij jak najszybciej ujednolicone wytyczne dotyczące stanowisk pracy.
W obliczu niedoboru nauczycieli Komitet Ludowy Ho Chi Minh City zwrócił się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z prośbą o rozważenie i skoordynowanie działań z Centralnym Komitetem Organizacyjnym w celu uzupełnienia kadry nauczycielskiej na podstawie przepisów dotyczących poziomu zatrudnienia, zapewnienia zasobów ludzkich i stworzenia warunków umożliwiających placówkom edukacyjnym efektywne funkcjonowanie i zaspokajanie potrzeb edukacyjnych dzieci.
Jednocześnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych powinno wkrótce wydać ujednolicone wytyczne dotyczące stanowisk pracy „Opieka zdrowotna w szkole” i „Technologie informacyjne” oraz skoordynować działania z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia w celu dodania stanowiska „Technologie informacyjne” do listy wspólnych stanowisk zawodowych, aby zapewnić skuteczną realizację polityki promowania transformacji cyfrowej i wzmacniania stosowania technologii informacyjnych w działalności agencji i jednostek w sektorze edukacji i szkoleń, tworząc warunki, w których urzędnicy będą mogli pracować spokojnie i rozwijać swoje umiejętności zawodowe.
Tymczasem pan Vu A Bang zasugerował, aby nie zmniejszać liczby pracowników etatowych w prowincjach borykających się ze znacznymi trudnościami, lecz zwiększyć limity szkoleń dla nauczycieli przedmiotów specjalistycznych i nauczycieli szkół podstawowych w instytucjach szkoleniowych, aby sprostać potrzebom rekrutacyjnym lokalnych nauczycieli. Jednocześnie zaproponował wdrożenie polityki zachęcającej nauczycieli do pracy w pełnym wymiarze godzin w obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych oraz zapewnienie wsparcia nauczycielom pracującym w tych obszarach, takiego jak dodatki mieszkaniowe, koszty podróży i przerwy obiadowe, podczas nauczania w odległych wioskach.
Efektywnie wykorzystuj limity zatrudnienia.
Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, jednym z kluczowych zadań sektora edukacji w roku szkolnym 2024-2025 jest wykształcenie odpowiedniej liczby nauczycieli, wykładowców i pracowników administracji oświatowej oraz podniesienie ich kwalifikacji, aby sprostać wymogom reformy edukacji i rekrutacji. Obejmuje to efektywne zarządzanie i wykorzystanie przydzielonych limitów kadrowych nauczycieli, zgodnie z decyzją nr 72 Biura Politycznego, a także rozwiązanie problemu niedoboru nauczycieli, zwłaszcza nauczycieli przedszkolnych i nauczycieli przedmiotów objętych Programem Kształcenia Ogólnego na rok 2018.
Jednocześnie skutecznie realizować zadanie identyfikacji potrzeb, wdrażania zarządzeń i przydzielania zadań szkoleniowych nauczycielom zgodnie z rozporządzeniem rządu nr 116/2020/ND-CP, zapewniając odpowiednią strukturę, ilość i jakość, aby sprostać wymogom reformy edukacji.
Źródło: https://nld.com.vn/lam-du-cach-van-thieu-giao-vien-tram-trong-19624082621264752.htm
Komentarz (0)