Wyjaśnienie uprawnień do oceny projektów zapobiegania pożarom i ich zwalczania

Zgodnie z klauzulą 1 artykułu 9 Dekretu nr 105/2025/ND-CP prace określone w Załączniku III do niniejszego Dekretu muszą zostać poddane ocenie projektu dotyczącego zapobiegania pożarom i ich zwalczania przez organ policji.

W punkcie d, ustęp 1, artykuł 17 Ustawy o zapobieganiu pożarom, gaszeniu pożarów i ratownictwie, stanowi się, że inwestor i właściciel obiektu budowlanego zorganizują wycenę elementów określonych w punkcie e i punkcie g, ustęp 1, artykuł 16 niniejszej Ustawy dla projektu budowlanego zrealizowanego po projekcie podstawowym, który nie podlega ocenie projektu przeciwpożarowego przez Agencję Bezpieczeństwa Publicznego. Oznacza to, że w przypadku obiektów budowlanych nieujętych w Załączniku III, inwestor musi samodzielnie dokonać wyceny projektu przeciwpożarowego.

Jednakże zgodnie z klauzulą 1 artykułu 6 dekretu nr 105/2025/ND-CP, podmiot podejmujący decyzje inwestycyjne, inwestor i właściciel budowy powinni samodzielnie ocenić projekt zapobiegania pożarom i ich zwalczania zgodnie z postanowieniami punktu a i punktu d, klauzuli 1 artykułu 17 ustawy o zapobieganiu pożarom, ich zwalczaniu i ratownictwie w przypadku projektów inwestycyjnych w budownictwie i robót budowlanych określonych w załączniku III do niniejszego dekretu, które nie podlegają ocenie wyspecjalizowanych agencji budowlanych.

Pani Le Thuy zapytała: „Załącznik III zawiera listę robót i środków transportu podlegających ocenie projektów w zakresie zapobiegania pożarom i ich zwalczania przez wyspecjalizowane agencje zarządzające, czy zatem uzasadnione jest, że artykuł 6 ust. 1 dekretu nr 105/2025/ND-CP stanowi, że inwestorzy i właściciele dokonują samooceny projektów i robót określonych w załączniku III? Czy przepisy zawarte w art. 17 ust. 1 lit. d ustawy o zapobieganiu pożarom, ich zwalczaniu i ratownictwie są sprzeczne z przepisami zawartymi w art. 6 ust. 1 dekretu nr 105/2025/ND-CP?”

W tej sprawie Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego odpowiedziało następująco:

Załącznik III do Dekretu nr 105/2025/ND-CP stanowi „Wykaz obiektów budowlanych i środków transportu podlegających ocenie pod kątem zapobiegania pożarom i ich zwalczania przez wyspecjalizowane jednostki zarządzające”.

W przypadku projektów podlegających ocenie w ramach studium wykonalności inwestycji budowlanej, projekty budowlane realizowane po projektach podstawowych przez wyspecjalizowane agencje budowlane i ujęte w Załączniku III do Dekretu nr 105/2025/ND-CP muszą zostać poddane ocenie projektów dotyczących zapobiegania pożarom i ich zwalczania przez wyspecjalizowane agencje budowlane.

W związku z tym w przypadku projektów ujętych w Załączniku III do Dekretu nr 105/2025/ND-CP, które nie podlegają ocenie wyspecjalizowanych agencji budowlanych, muszą one być zgodne z postanowieniami Artykułu 8, Klauzuli 1 Dekretu nr 105/2025/ND-CP.

Ponadto art. 16 ust. 1 ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie stanowi:

„1. Przy ustalaniu lub dostosowywaniu projektów inwestycji budowlanych, projektowaniu robót, remoncie lub zmianie funkcji obiektów, o których mowa w ust. 7 art. 2 niniejszej ustawy, oraz przy budowie obiektów tymczasowych zgodnie z przepisami prawa budowlanego, należy zastosować rozwiązania i projekty dotyczące zapobiegania pożarom i ich zwalczania, dostosowane do funkcji i charakterystyki obiektów, a także zapewniające spełnienie następujących wymagań:

a) Zapobieganie pożarom i odległość zwalczania pożarów;

b) Drogi, parkingi i tereny otwarte służące zapobieganiu pożarom, gaszeniu pożarów, ratownictwu i działaniom pomocowym;

c) Rozwiązania ewakuacyjne;

d) Szacowany poziom odporności ogniowej, rozwiązania zapobiegające pożarom i rozprzestrzenianiu się ognia;

d) Rozwiązania w zakresie kontroli dymu;

e) System elektryczny do zapobiegania i zwalczania pożarów;

g) Sprzęt i systemy przeciwpożarowe i gaśnicze.

W przypadku projektów określonych w Załączniku III do Dekretu nr 105/2025/ND-CP oraz w przypadkach, gdy studium wykonalności inwestycji budowlanej nie podlega ocenie przez wyspecjalizowaną agencję budowlaną, podmiot podejmujący decyzję inwestycyjną powinien zorganizować ocenę treści określonych w ust. 1 art. 16 ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie.

W przypadku robót określonych w załączniku III do dekretu nr 105/2025/ND-CP oraz w przypadkach, gdy projekt budowlany jest wdrażany po sporządzeniu projektu podstawowego robót i nie podlega ocenie przez specjalistyczną agencję budowlaną, inwestor i właściciel robót muszą zorganizować ocenę zawartości określonej w punktach a, b, c, d i dd, ust. 1, art. 16 ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie.

Przepisy nakazujące inwestorom i właścicielom obiektów budowlanych zorganizowanie oceny projektów przeciwpożarowych dla obiektów budowlanych, które nie podlegają ocenie przez wyspecjalizowane agencje budowlane, są niezbędne w celu zapewnienia wymagań dotyczących zapobiegania pożarom i ich zwalczania.

W przypadku projektów nieujętych w Załączniku III do Dekretu nr 105/2025/ND-CP inwestor i właściciel projektu organizują ocenę zawartości określonej w punkcie e i punkcie g, ust. 1, art. 16 Ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie w przypadku projektów budowlanych realizowanych po opracowaniu projektu podstawowego.

Postanowienia zawarte w artykule 8 ust. 1 Dekretu nr 105/2025/ND-CP i punkcie d ust. 1 artykułu 17 Ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie nie są ze sobą sprzeczne, lecz regulują różne przypadki w celu zapewnienia kompletności.

Chinhphu.vn

Źródło: https://baochinhphu.vn/lam-ro-tham-quyen-tham-dinh-thiet-ke-phong-chay-chua-chay-102251112103948259.htm