Orzeźwiająca bryza czy po prostu „sen nocy letniej”?

Pierwsza od 14 lat podróż kanclerza Niemiec do Azji Środkowej przyniosła wiele obietnic, ale zanim obietnice te przyniosą owoce, minie jeszcze długa droga.

Od lewej do prawej: kanclerz Niemiec Olaf Scholz, prezydent Kazachstanu Kassym-Jomart Tokajew i prezydent Uzbekistanu Shavkat Mirziyoyev. (Źródło: Orda)

Wizyta kanclerza Niemiec Olafa Scholza w Kazachstanie i Uzbekistanie w dniach 15-17 września wywołała mieszane reakcje na całym świecie.

Z jednej strony, pierwsza od 14 lat wizyta szefa niemieckiego rządu w tych krajach oznacza historyczną zmianę w stosunkach między Berlinem a państwami Azji Środkowej, a także prowadzi do zmiany w ogólnych relacjach między Unią Europejską (UE) a regionem.

Z drugiej strony, komentarze prezydenta Kazachstanu Tokajewa na temat armii rosyjskiej, którą uważa za „niezwyciężoną”, mogą wskazywać na brak zainteresowania Astany dalszą współpracą z Niemcami i UE.

Pomimo niepewności co do ogólnego wyniku spotkań premiera Scholza z przywódcami Azji Środkowej, jedno jest pewne: odnawialne źródła energii stały się jednym z głównych tematów tej wizyty.

Dyskusje o kluczowych surowcach i zielonym wodorze zdominowały spotkania w Astanie i Samarkandzie, co wskazywało na to, że Azja Środkowa jest jednym z kluczowych partnerów w transformacji energetycznej, zwłaszcza w Niemczech, a w całej Europie.

Niemniej jednak ważne jest, aby wziąć pod uwagę realistyczny poziom tych ambicji, jakiego rodzaju partnerstwa są oczekiwane i jakie wyzwania mogą pojawić się w trakcie procesu współpracy.

Możliwości rozwoju partnerstwa Z5+1.

Berlin od dawna jest znanym partnerem w sektorze zielonej energii w Azji Środkowej. Niemcy były jednym z pierwszych krajów, które ustanowiły strategię C5+1 (lub Z5+1 po niemiecku) w Azji Środkowej, skupiając pięć krajów regionu (Kazachstan, Kirgistan, Tadżykistan, Turkmenistan i Uzbekistan) w celu dialogu. Ten zachodnioeuropejski kraj zbudował współpracę z Azją Środkową w oparciu o podejście UE, począwszy od listopada 2022 roku, kiedy to 27-osobowa unia i Kazachstan podpisały strategiczne partnerstwo w zakresie zielonego wodoru i kluczowych surowców.

Następnie, w lipcu 2023 r., prezydent Niemiec Frank-Walter Steinmeier i premier Kazachstanu Alikhan Smajłow zainaugurowali pierwsze procedury testowych wierceń w dużej fabryce produkcji zielonego wodoru w rejonie Karakija w obwodzie mangystauskim.

Projekty zielonego wodoru zostały uzgodnione z niemieckimi firmami, takimi jak Svevind (która w październiku 2022 r. podpisała z Kazachstanem umowę inwestycyjną na rzecz inicjatywy zielonego wodoru o wartości ponad 50 miliardów dolarów), w ramach projektu Hyrasia One zainicjowanego przez Svevind.

Tymczasem Uzbekistan obrał nieco inne podejście, szukając partnerów w Niemczech, którzy mogliby zapewnić wsparcie inwestycyjne dla projektów na małą skalę. W maju 2024 roku Niemiecka Organizacja Inwestycyjna zobowiązała się do wsparcia ACWA Power w rozwoju zielonej elektrowni wodorowej w uzbeckiej prowincji Buchara, udzielając jej pożyczki w wysokości 25 milionów dolarów.

Kluczowe surowce to również obszar, który Niemcy w poprzednich latach eksplorowały w Azji Środkowej. We wrześniu 2023 roku niemiecka firma górnicza HMS Bergenbau ogłosiła wart 700 milionów dolarów plan wydobycia litu we wschodnim Kazachstanie. Plan ten jednak nie powiódł się i do tej pory nie przedstawiono żadnych dalszych propozycji rozwoju.

Tymczasem w przypadku pozostałych krajów Azji Środkowej Berlin nie wykazuje żadnego zainteresowania kwestiami energetycznymi, pomimo obfitości kluczowych surowców.

Podejście Niemiec do Azji Środkowej jest z pewnością obiecujące i trafne, biorąc pod uwagę, że transformacja energetyczna będzie wymagała ogromnych ilości surowców krytycznych, a także dostaw zielonego wodoru. Berlinowi zależy na ożywieniu tego sektora, a to będzie wymagało wspomnianych surowców, a także zielonego wodoru.

Znaczenie wodoru można podkreślić faktem, że jest on wykorzystywany jako surowiec w przemyśle chemicznym i nawozowym, które mają ogromne znaczenie dla Kazachstanu, Uzbekistanu, Turkmenistanu, a w mniejszym stopniu także dla Kirgistanu i Tadżykistanu.

Przeszkody i wyzwania

Chociaż powyższe argumenty potwierdzają tezę, że wizyta kanclerza Scholza wpisuje się w czas transformacji energetycznej i zielonego rozwoju gospodarczego w Europie i Azji Środkowej, to jednak plan ten nadal stoi w obliczu poważnych wyzwań.

Energia odnawialna i zielony wodór stały się głównymi tematami wizyty kanclerza Niemiec Olafa Scholza w Azji Środkowej we wrześniu 2024 r. (Źródło: Getty Images)

Pierwszym i najważniejszym wyzwaniem jest brak inwestycji. Projekt zielonej energii Hyrasia One wymaga finansowania w wysokości 50 miliardów dolarów, a obecnie żaden inwestor nie wyraził zainteresowania. Tymczasem deweloperzy projektu mają dostosować wymaganą kwotę inwestycji do 2026 roku, co podkreśla niepewny charakter tego przedsięwzięcia.

Podobnie, w przypadku Uzbekistanu ambicje są zbyt ambitne, aby dążyć do budowy 27 GW elektrowni na zielony wodór, podczas gdy łączna kwota, jaką mogą zaangażować niemieccy inwestorzy, wystarcza jedynie na niewielki projekt o mocy około 30 MW. Nadal nie wiadomo, skąd będzie pochodzić finansowanie, a do osiągnięcia jakichkolwiek postępów potrzebne są zobowiązania ze strony europejskich instytucji finansowych.

Biorąc pod uwagę globalne trendy, zaledwie 5% projektów zielonego wodoru może otrzymać kompleksowe inwestycje na rozwój, co sprawia, że ​​zaufanie do realizacji wspomnianych inicjatyw jest dość niskie. Potwierdza to fakt, że spośród wszystkich umów o wartości 6,3 mld dolarów podpisanych między Kazachstanem a Niemcami, tylko jedno Memorandum of Understanding w sprawie współpracy naukowej w zakresie zielonego wodoru jest istotne.

Drugim wyzwaniem będą unijne ramy mające na celu ocenę odpowiedzialności biznesowej, społecznej i środowiskowej, takie jak Mechanizm Dostosowania Granicznego z tytułu Węgla (CBAM) oraz Dyrektywa w sprawie Oceny Zrównoważonego Rozwoju Przedsiębiorstw (CSDDD). Firmy działające w Afryce zgłaszają, że te unijne ramy spowodują straty w wysokości 25 miliardów dolarów na tym kontynencie.

Jeśli sojusz rozszerzy swoją obecność inwestycyjną w Azji Środkowej, jednocześnie wdrażając te ramy, można spodziewać się podobnych strat. Może to nawet prowadzić do niezadowolenia z powodu obciążeń administracyjnych, jakie narzucają te przepisy.

Wreszcie, pojawiło się poważne wyzwanie dotyczące inkluzywności i uczestnictwa wszystkich krajów Azji Środkowej. Na przykład prezydent Tadżykistanu Emomali Rachmon zaproponował zaangażowanie niemieckich podmiotów w projekty hydroelektryczne w Tadżykistanie.

Z drugiej strony prezydent Kirgistanu Sadyr Dżaparow podkreślił znaczenie projektów energetycznych i łagodzenia niedoborów energii w regionie. Prezydent Turkmenistanu był najmniej zaangażowanym delegatem w te dyskusje, a współpraca Aszchabadu z europejskimi interesariuszami skupiła się na projektach na małą skalę.

Fragmentaryczne podejście Berlina do Azji Środkowej może doprowadzić do rozdrobnienia poglądów państw Azji Środkowej na temat UE i narazić ogólną strategię na chaos geopolityczny.

Co więcej, kraje Azji Środkowej należą do krajów najbardziej dotkniętych negatywnymi skutkami zmian klimatu. Inwestowanie w infrastrukturę, taką jak elektrownie wodne, energetyka jądrowa i inteligentny/zielony transport, pomoże im złagodzić wpływ na środowisko i potencjalnie eksportować zieloną energię. Niemcy mogłyby być silnym partnerem, oferującym specjalistyczną wiedzę techniczną w tym obszarze.

Ogólnie rzecz biorąc, wizyty premiera Scholza w Kazachstanie i Uzbekistanie z pewnością podniosły oczekiwania dotyczące transformacji energetycznej, zarówno w Azji Środkowej, jak i w Europie. Ambitne projekty mogłyby przekształcić sektor energetyczny w Astanie i Taszkiencie, pozycjonując te dwa kraje Azji Środkowej jako strategicznych eksporterów surowców krytycznych i zielonego wodoru.

Aby jednak te ambicje stały się rzeczywistością, wciąż pozostaje wiele wyzwań do pokonania. Obecna luka inwestycyjna jest zbyt duża i istnieje kilka sposobów, aby temu zaradzić.

W ramach transformacji do świata wielobiegunowego Niemcy muszą poszukiwać partnerstw. Mogłyby one obejmować unijny fundusz inwestycyjny dla Azji Środkowej lub, w kontekście stagnacji gospodarczej w Europie, Berlin mógłby współpracować z aktywnymi graczami w regionie, takimi jak Japonia i Korea Południowa – partnerami, którzy podzielają zainteresowanie zielonym wodorem i kluczowymi surowcami – w celu utworzenia wspólnych przedsięwzięć inwestycyjnych.

Kolejnym problemem jest obciążenie gospodarki, jakie CBAM i CSDDD nakładają na nią. Berlin powinien zainicjować dialog z Komisją Europejską i Parlamentem Europejskim na temat zmian, które chroniłyby interesy ochrony środowiska i znaczenie należytej staranności biznesowej, jednocześnie minimalizując przeszkody prawne i obciążenia administracyjne.

Ostatecznie uznano, że podróż premiera Scholza nie uwzględniała wszystkich krajów Azji Środkowej. Tymczasem mniejsze kraje, takie jak Tadżykistan i Kirgistan, potrzebują fundamentalnej wiedzy, nauki i technologii, aby złagodzić negatywny wpływ na środowisko. Aby ograniczyć ryzyko fragmentacji w relacji Z5+1, potrzebny jest bardziej kompleksowy i inkluzywny plan działania.

Krótko mówiąc, pierwsza od 14 lat wizyta kanclerz Niemiec w Azji Środkowej pozostawiła po sobie wiele obietnic, ale zanim te obietnice przyniosą owoce, minie jeszcze długa droga.

Source: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html