Czy można mówić jednym głosem?

BRICS: Most czy bariera?

Badacz Kester Kenn Klomegah opublikował niedawno analizę dotyczącą tego, czy grupa gospodarek wschodzących BRICS mogłaby pośredniczyć w procesie pokojowym między Rosją a Ukrainą.

Według niego, spotkanie premiera Indii Narendry Modiego z prezydentem Ukrainy Wołodymyrem Zełenskim w Kijowie podkreśliło wysiłki Indii i ich przewidywaną rolę w procesie pojednania między Rosją a Ukrainą. Oficjalna wizyta Modiego 23 sierpnia była pierwszą wizytą szefa indyjskiego rządu w Kijowie od czasu nawiązania stosunków dyplomatycznych między tymi krajami w 1992 roku. Choć nie można przecenić znaczenia tej wizyty, rodzi ona również pewne kontrowersyjne pytania.

Niektórzy eksperci interpretują tę oficjalną wizytę, choć przyjacielską i symboliczną, jako wspólny wysiłek na rzecz wzmocnienia indyjskiej dyplomacji gospodarczej poprzez zawarcie szeregu umów biznesowych w wyniku wspólnych rozmów i negocjacji w sprawie porozumienia pokojowego . Modi i Zełenski zgodzili się na często proponowany „szczyt pokojowy” – od czasu ataku Rosji na Ukrainę odbyło się kilka takich spotkań na wysokim szczeblu.

Konflikt rosyjsko-ukraiński stawia przed krajami BRICS trudny dylemat, gdyż każdy z nich ma własne interesy i musi znaleźć równowagę między zachowaniem neutralności a innymi względami. (Zdjęcie: RIA)

Z kilku powodów, propozycja Indii zorganizowania drugiego szczytu pokojowego od samego początku wyraźnie pokazała, jak dużą wagę Indie przywiązują do treści swoich dwustronnych stosunków z Rosją. Indie i Rosja utrzymują przyjazne stosunki sięgające czasów ZSRR, a ostatnio są określane jako „przyjazne”, przynosząc znaczne korzyści gospodarcze, o czym świadczą dane dotyczące dwustronnej wymiany handlowej w dokumentach ministerialnych.

Premier Modi i prezydent Putin łączą długotrwałe relacje. W roku fiskalnym 2024 dwustronna wymiana handlowa między Indiami a Rosją osiągnęła 65,6 mld dolarów, co stanowi wzrost o 33% w porównaniu z analogicznym okresem w 2023 roku i prawie 6,5-krotność poziomu sprzed pandemii, który wynosił 10,1 mld dolarów. Dwustronna wymiana handlowa wzrosła szczególnie od 2022 roku, ponieważ indyjscy importerzy paliw kupowali tanią rosyjską ropę naftową pomimo wielokrotnej krytyki ze strony państw zachodnich.

Dla Ukrainy poparcie Modiego jest postrzegane jako czynnik, który mógłby przyspieszyć negocjacje pokojowe. Jednocześnie indyjski przywódca wykorzystuje tę okazję do zacieśnienia współpracy gospodarczej swojego kraju z Ukrainą, a być może i z całym regionem. Według indyjskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, podczas spotkania premier Modi i prezydent Zełenski szczegółowo omówili ukraińską formułę pokojową, która stawia na pierwszym miejscu integralność terytorialną i wycofanie wojsk rosyjskich.

W związku z tym premier Modi podkreślił: „ Indie stoją po stronie pokoju. Osobiście, jako przyjaciel, jeśli jest jakaś rola, którą mogę podjąć, jestem bardzo skłonny podjąć się działania na rzecz pokoju ”.

Obaj przywódcy spędzili 2,5 godziny na rozmowach za zamkniętymi drzwiami, zanim podpisali umowy o współpracy w dziedzinie rolnictwa, medycyny i kultury. We wspólnym oświadczeniu stwierdzono, że oba kraje zgadzają się co do znaczenia bliższego dialogu dla „zapewnienia wszechstronnego, sprawiedliwego i trwałego pokoju”.

Od początku konfliktu rosyjsko-ukraińskiego w lutym 2022 roku Chiny i Indie (oba należące do BRICS) konsekwentnie unikały potępienia rosyjskiego ataku, wzywając Moskwę i Kijów do rozwiązania konfliktu poprzez dialog i dyplomację. Analitycy argumentowali wcześniej, że neutralne stanowisko Modiego odzwierciedla stanowisko Brazylii, Chin i RPA.

Ukraiński analityk stwierdził, że rezultaty pierwszej wizyty Modiego były skromne, ponieważ stanowiła ona dopiero „początek złożonego dialogu między Indiami, Ukrainą i Europą”. Jeśli Indie poprą ukraińskie podejście do pokojowego rozwiązania, może to zwiększyć szanse Kijowa na uzyskanie dalszego wsparcia ze strony innych krajów na półkuli południowej, gdzie Indie pozostają głównym konkurentem Chin w walce o wpływy.

W mediach społecznościowych pojawiły się informacje o trwających negocjacjach z Arabią Saudyjską, Katarem, Turcją i Szwajcarią w sprawie drugiego szczytu pokojowego. Oprócz Indii i RPA, będących członkami BRICS, Chiny utrzymują również historycznie ciepłe relacje z Rosją.

Republika Południowej Afryki podjęła próbę pokojowego rozwiązania, a w ślad za nią poszły Chiny. Minister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow zbagatelizował rolę RPA (przewodniczącej w BRICS w 2023 roku), stwierdzając, że afrykańska inicjatywa pokojowa, składająca się z 10 elementów, nie była dobrze ustrukturyzowana na papierze. Podobnie rzecznik Kremla Dmitrij Pieskow powiedział: „ Inicjatywa pokojowa zaproponowana przez kraje afrykańskie jest trudna do wdrożenia i trudna do wymiany poglądów ”.

Nowa platforma dla stosunków międzynarodowych.

Już w maju prezydent Chin Xi Jinping jasno dał do zrozumienia, że ​​„strona chińska popiera zorganizowanie konferencji międzynarodowej, która w równym stopniu odzwierciedlałaby interesy Rosji i Ukrainy i opierała się na różnorodnych ideach i inicjatywach”. Dyskusje w tej sprawie należy starannie rozważyć w kontekście chińskiej Globalnej Inicjatywy Bezpieczeństwa (GSI), która może odegrać znaczącą rolę w rozwiązaniu kryzysu rosyjsko-ukraińskiego, a potencjalnie także innych kryzysów na całym świecie.

Przede wszystkim Chiny postrzegają współpracę jako kluczowy element swojej polityki zagranicznej. Zgodnie z chińską koncepcją, Globalna Inicjatywa Bezpieczeństwa (GSI) ma na celu przede wszystkim eliminację pierwotnych przyczyn konfliktów międzynarodowych, poprawę globalnego zarządzania bezpieczeństwem, wspieranie wspólnych międzynarodowych wysiłków na rzecz większej stabilności i pewności w erze niestabilności i zmian oraz promowanie trwałego pokoju i rozwoju na świecie.

Koncepcja ta opiera się na sześciu zobowiązaniach/filarach, a mianowicie: (1) Dążenie do wspólnego, wszechstronnego, kooperatywnego i zrównoważonego bezpieczeństwa; (2) Poszanowanie suwerenności i integralności terytorialnej wszystkich państw; (3) Przestrzeganie celów i zasad Karty Narodów Zjednoczonych; (4) Poszanowanie uzasadnionych obaw o bezpieczeństwo wszystkich państw; (5) Pokojowe rozwiązywanie różnic i sporów między państwami poprzez dialog i konsultacje; (6) Utrzymywanie bezpieczeństwa zarówno w sferze tradycyjnej, jak i nietradycyjnej.

W oparciu o te podstawowe zasady, można śmiało stwierdzić, że GSI może stać się, i być może stanie się, katalizatorem dla świata, który wytyczy nową drogę do budowania pokoju, stabilności i zrównoważonego rozwoju. GSI została po raz pierwszy zaproponowana przez prezydenta Xi Jinpinga na dorocznym spotkaniu Forum Boao dla Azji 21 kwietnia 2022 roku.

Pod koniec sierpnia Chiny ponowiły apel o większe wsparcie dla planu pokojowego dla Ukrainy, który przedstawiły wspólnie z Brazylią. Oba kraje, jako członkowie BRICS, popierają kompleksowy plan pokojowy dla Ukrainy, po konsultacjach dyplomatycznych z Indonezją i Republiką Południowej Afryki w sprawie zatwierdzenia proponowanego planu. Należy przypomnieć, że Chiny i Rosja nie były obecne na pierwszym szczycie pokojowym, który odbył się w czerwcu w Genewie w Szwajcarii. Rosja nie została zaproszona, a Chiny zdecydowały się nie uczestniczyć.

Mimo to specjalny wysłannik Chin ds. euroazjatyckich, Li Hui, podkreślił znaczenie dialogu w rozwiązywaniu konfliktów, dodając, że „siły globalne odgrywają kluczową rolę w promowaniu pokoju na świecie” i podzielając podobne stanowisko w kwestii dyplomacji i dialogu z Chinami.

„ Siły te utrzymują kontakt zarówno z Rosją, jak i Ukrainą i nadal opowiadają się za politycznym rozwiązaniem kryzysu poprzez dialog i negocjacje ” – powiedział Li Hui.

W obliczu trwających wydarzeń geopolitycznych, w oświadczeniu wydanym 23 sierpnia 2023 r. w Sandton w Republice Południowej Afryki, BRICS podkreśliło fakt, że grupa jest gotowa „gdy suwerenne państwa współpracują na rzecz utrzymania pokoju i bezpieczeństwa” i stanowczo sprzeciwia się działaniom „niezgodnym z zasadami demokratycznymi i systemem wielostronnym” we współczesnym świecie.

W oświadczeniu potwierdzono również wspólne stanowisko grupy „w sprawie wzmocnienia współpracy w kwestiach stanowiących przedmiot wspólnego zainteresowania w ramach BRICS” i stwierdzono, że Chiny, Indie i Republika Południowej Afryki, mimo swoich dotychczasowych wysiłków, nie zdołały znaleźć wspólnego gruntu, aby ustanowić względny, a tym bardziej trwały pokój między Rosją a Ukrainą.

Cała historia rozwiązania kwestii ukraińskiej osiągnęła punkt krytyczny, w którym nawet BRICS nie jest w stanie znaleźć obiecującego rozwiązania, akceptowalnego w ramach BRICS. W każdym razie kryzys rosyjsko-ukraiński nadal zagraża bezpieczeństwu globalnemu i wpływa na całą gospodarkę światową.

Nie potrzeba cytatów na poparcie tych argumentów, ale należy przypomnieć Wspólne Oświadczenie Ministrów Spraw Zagranicznych i Stosunków Międzynarodowych BRICS z 1 czerwca 2023 r. oraz 13. Spotkanie Doradców ds. Bezpieczeństwa Narodowego i Wysokich Przedstawicieli BRICS ds. Bezpieczeństwa Narodowego, które odbyło się 25 lipca 2023 r., w którym wyraźnie stwierdzono (punkt 12 94-punktowego Oświadczenia): „ Jesteśmy zaniepokojeni trwającymi konfliktami w wielu częściach świata. Podkreślamy nasze zaangażowanie w pokojowe rozwiązywanie różnic i sporów poprzez kompleksowy dialog i konsultacje w sposób skoordynowany i oparty na współpracy oraz wspieramy wszelkie działania sprzyjające pokojowemu rozwiązywaniu kryzysów ”.

Source: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html