Czy możemy mówić jednym głosem?

BRICS: Most czy bariera?

Badacz Kester Kenn Klomegah niedawno przeanalizował, czy grupa gospodarek wschodzących BRICS może pośredniczyć w procesie pokojowym między Rosją a Ukrainą.

Według niego, spotkanie premiera Indii Narendry Modiego z prezydentem Ukrainy Wołodymyrem Zełenskim w Kijowie podkreśliło wysiłki Indii i ich oczekiwaną rolę w procesie pojednania między Rosją a Ukrainą. Oficjalna wizyta premiera Modiego 23 sierpnia była pierwszą wizytą szefa indyjskiego rządu w Kijowie od czasu nawiązania przez oba kraje stosunków dyplomatycznych w 1992 roku. Choć nie można przecenić znaczenia tej wizyty, rodzi ona również pewne kontrowersyjne pytania.

Niektórzy eksperci zinterpretowali oficjalną wizytę, choć przyjacielską i symboliczną, jako wspólny wysiłek na rzecz wzmocnienia indyjskiej dyplomacji gospodarczej , w ramach którego po wspólnych dyskusjach i negocjacjach w sprawie porozumienia pokojowego osiągnięto szereg umów biznesowych. Pan Modi i pan Zełenski uzgodnili zorganizowanie szeroko reklamowanego „szczytu pokojowego” – od czasu inwazji Rosji na Ukrainę odbyło się kilka takich spotkań na wysokim szczeblu.

Konflikt rosyjsko-ukraiński stanowi trudny problem dla BRICS, ponieważ każdy z członków tego bloku ma własne interesy i musi rozważyć zachowanie neutralności. Zdjęcie: RIA

Z wielu powodów, propozycja Indii, aby zorganizować drugi szczyt pokojowy, od samego początku wyraźnie pokazuje wagę, jaką Indie przywiązują do treści stosunków dwustronnych z Rosją. Indie i Rosja utrzymują przyjazne stosunki od czasów ZSRR i w ostatnich czasach są określane jako „przyjazne”, a interesy gospodarcze są całkiem przyzwoite, o czym wyraźnie świadczą dane dotyczące dwustronnej wymiany handlowej zawarte w dokumentach ministerialnych.

Premier Modi i prezydent Putin łączą długoletnie relacje. Oczekuje się, że dwustronna wymiana handlowa Indii z Rosją osiągnie 65,6 mld dolarów w roku fiskalnym 2024, co stanowi wzrost o 33% w porównaniu z rokiem fiskalnym 2023 i prawie 6,5-krotność poziomu sprzed pandemii, który wynosił 10,1 mld dolarów. Dwustronna wymiana handlowa wzrosła szczególnie od roku fiskalnego 2022, ponieważ indyjscy importerzy paliw kupują tanią rosyjską ropę naftową pomimo wielokrotnej krytyki ze strony krajów zachodnich.

Dla Ukrainy poparcie Modiego jest postrzegane jako czynnik, który może wzmocnić wysiłki na rzecz negocjacji pokojowych. Jednocześnie indyjski przywódca wykorzystuje tę okazję do zacieśnienia współpracy gospodarczej swojego kraju z Ukrainą, a być może także z całym regionem. Według indyjskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, podczas spotkania premier Modi i prezydent Zełenski szczegółowo omówili ukraińską formułę pokojową, która stawia na pierwszym miejscu integralność terytorialną i wycofanie wojsk rosyjskich.

W związku z tym premier Modi podkreślił: „ Indie stoją po stronie pokoju. Osobiście, jako przyjaciel, jeśli mogę odegrać jakąś rolę, jestem bardzo chętny do działania na rzecz pokoju ”.

Obaj przywódcy spędzili 2,5 godziny na rozmowach za zamkniętymi drzwiami, zanim podpisali umowy o współpracy w dziedzinie rolnictwa, medycyny i kultury. We wspólnym oświadczeniu stwierdzono, że oba kraje zgadzają się co do znaczenia bliższego dialogu dla „zapewnienia wszechstronnego, sprawiedliwego i trwałego pokoju”.

Od początku konfliktu rosyjsko-ukraińskiego w lutym 2022 roku Chiny i Indie (należące do BRICS) unikały potępienia rosyjskiego ataku, a zamiast tego wezwały Moskwę i Kijów do rozwiązania konfliktu poprzez dialog i dyplomację. Analitycy wcześniej argumentowali za neutralnym stanowiskiem Modiego, podobnym do stanowiska Brazylii, Chin i RPA.

Ukraiński analityk stwierdził, że rezultaty pierwszej wizyty pana Modiego były skromne, ponieważ stanowiła ona „dopiero początek złożonego dialogu między Indiami, Ukrainą i Europą”. Jeśli Indie poprą ukraińskie podejście do pokojowego rozwiązania, może to zwiększyć szanse Kijowa na zdobycie większego poparcia ze strony innych krajów na półkuli południowej, gdzie Indie pozostają głównym rywalem Chin w walce o wpływy.

W mediach społecznościowych pojawiły się doniesienia o trwających rozmowach z Arabią Saudyjską, Katarem, Turcją i Szwajcarią w sprawie drugiego szczytu pokojowego. Oprócz Indii i RPA, będących członkami BRICS, Chiny również utrzymują historycznie ciepłe relacje z Rosją.

Republika Południowej Afryki próbuje znaleźć pokojowe rozwiązanie, a następnie Chiny. Minister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow zbagatelizował rolę Republiki Południowej Afryki (przewodniczącej w BRICS w 2023 roku), stwierdzając, że afrykańska inicjatywa pokojowa, składająca się z 10 elementów, nie została dobrze skonstruowana na papierze. Podobnie rzecznik Kremla Dmitrij Pieskow stwierdził: „ Inicjatywa pokojowa zaproponowana przez kraje afrykańskie jest trudna do wdrożenia i trudna do wymiany poglądów ”.

Nowe podstawy stosunków międzynarodowych

Już w maju prezydent Chin Xi Jinping jasno dał do zrozumienia, że ​​„strona chińska popiera zorganizowanie konferencji międzynarodowej, która w równym stopniu odzwierciedlałaby interesy Rosji i Ukrainy i opierała się na szerokim spektrum idei i inicjatyw”. Dyskusje w tej sprawie należy starannie rozważyć w kontekście chińskiej Globalnej Inicjatywy Bezpieczeństwa (GSI), która może odegrać istotną rolę w rozwiązaniu kryzysu rosyjsko-ukraińskiego, a potencjalnie także wielu innych kryzysów na całym świecie.

Po pierwsze, Chiny postrzegają współpracę jako kluczowy element swojej polityki zagranicznej. Zgodnie z chińską koncepcją, GSI ma na celu przede wszystkim eliminację pierwotnych przyczyn konfliktów międzynarodowych, poprawę globalnego zarządzania bezpieczeństwem, wspieranie wspólnych międzynarodowych wysiłków na rzecz zapewnienia większej stabilności i pewności w erze niestabilności i zmian oraz promowanie długotrwałego pokoju i rozwoju na świecie.

Koncepcja ta opiera się na sześciu zobowiązaniach/filarach, a mianowicie: (1) Dążenie do wspólnego, wszechstronnego, kooperatywnego i zrównoważonego bezpieczeństwa; (2) Poszanowanie suwerenności i integralności terytorialnej wszystkich państw; (3) Przestrzeganie celów i zasad Karty Narodów Zjednoczonych; (4) Uwzględnianie uzasadnionych obaw dotyczących bezpieczeństwa wszystkich państw; (5) Pokojowe rozwiązywanie różnic i sporów między państwami poprzez dialog i konsultacje; (6) Utrzymywanie bezpieczeństwa zarówno w obszarach tradycyjnych, jak i nietradycyjnych.

Biorąc pod uwagę te fundamentalne zasady, można śmiało stwierdzić, że GSI może stać się, i być może stanie się, katalizatorem dla świata, który wytyczy nową drogę do budowania pokoju, stabilności i zrównoważonego rozwoju. GSI zostało po raz pierwszy zaproponowane przez Prezydenta Jinpinga podczas dorocznej konferencji Boao Forum for Asia 21 kwietnia 2022 r.

Pod koniec sierpnia Chiny ponowiły apel o większe poparcie dla planu pokojowego dla Ukrainy, który przedstawiły wspólnie z Brazylią. Oba kraje, jako członkowie BRICS, poparły kompleksowy plan pokojowy dla Ukrainy, po konsultacjach dyplomatycznych z Indonezją i Republiką Południowej Afryki popierających proponowany plan. Należy przypomnieć, że Chiny i Rosja nie były obecne na pierwszym szczycie pokojowym, który odbył się w czerwcu w Genewie w Szwajcarii. Rosja nie została zaproszona, a Chiny nie zdecydowały się na udział.

Jednakże specjalny wysłannik Chin ds. euroazjatyckich Li Hui podkreślił znaczenie dialogu w rozwiązywaniu konfliktów, dodając, że „siły globalne odgrywają ważną rolę w promowaniu pokoju na świecie” i podzielają podobne stanowisko w kwestii dyplomacji i dialogu z Chinami.

„ Siły te utrzymują kontakt zarówno z Rosją, jak i Ukrainą i nadal opowiadają się za politycznym rozwiązaniem kryzysu poprzez dialog i negocjacje ” – powiedział pan Li Hui.

W obecnym kontekście geopolitycznym, w oświadczeniu z 23 sierpnia 2023 r. w Sandton w Republice Południowej Afryki, BRICS podkreśliło fakt, że grupa jest gotowa „gdy suwerenne państwa współpracują na rzecz utrzymania pokoju i bezpieczeństwa” i stanowczo sprzeciwia się działaniom „niezgodnym z zasadami demokratycznymi i systemem wielostronnym” we współczesnym świecie.

W oświadczeniu potwierdzono również wspólne stanowisko krajów grupy „w sprawie wzmocnienia współpracy w kwestiach stanowiących przedmiot wspólnego zainteresowania w ramach BRICS” i stwierdzono, że Chiny, Indie i Republika Południowej Afryki, mimo swoich dotychczasowych wysiłków, nie były w stanie znaleźć wspólnego interesu w ustanowieniu względnego, a nawet bardziej trwałego pokoju między Rosją a Ukrainą.

Cała historia problemu ukraińskiego osiągnęła punkt krytyczny, w którym nawet BRICS nie mogą znaleźć rozwiązania, które byłoby akceptowalne na platformie BRICS. W każdym razie kryzys rosyjsko-ukraiński nadal zagraża bezpieczeństwu globalnemu, wpływając na całą gospodarkę światową.

Nie ma potrzeby przytaczania cytatów na poparcie przedstawionych tu argumentów, ale warto przypomnieć, że Wspólne Oświadczenie Ministrów Spraw Zagranicznych i Stosunków Międzynarodowych BRICS z 1 czerwca 2023 r. oraz 13. Spotkanie Doradców ds. Bezpieczeństwa Narodowego i Wysokich Przedstawicieli BRICS ds. Bezpieczeństwa Narodowego, które odbyło się 25 lipca 2023 r., stwierdzały (punkt 12 94-punktowego Oświadczenia): „ Jesteśmy zaniepokojeni trwającymi konfliktami w wielu częściach świata. Podkreślamy nasze zaangażowanie w pokojowe rozwiązywanie różnic i sporów poprzez dialog i kompleksowe konsultacje w sposób skoordynowany i oparty na współpracy oraz wspieramy wszelkie działania sprzyjające pokojowemu rozwiązywaniu kryzysów ”.

Source: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html