Polityka ta wykracza poza sektor publiczny, obejmując ekspertów, naukowców , innowacyjne firmy, specjalistów od technologii cyfrowych i ekosystem startupów. Jest to uważane za „klucz” dla Hanoi, umożliwiający odblokowanie zasobów rozwojowych w obliczu coraz bardziej zaciętej konkurencji o wysokiej jakości zasoby ludzkie.
Nie chodzi tylko o przyciągnięcie talentów, ale i o ich zatrzymanie.
Jedną z istotnych nowości Ustawy o Stolicy z 2026 roku jest włączenie Artykułu 25, który szczegółowo reguluje mechanizm pozyskiwania, wykorzystywania i rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich. W związku z tym Miejska Rada Ludowa jest uprawniona do określania szczegółowych zasad dotyczących dochodów, wynagrodzeń, premii, zakwaterowania, miejsca zamieszkania i niezbędnych warunków pracy dla wysokiej jakości personelu pracującego w mieście.
Co istotne, ustawa otwiera drogę do ustanowienia specjalnego mechanizmu, który ma na celu przyciągnięcie ekspertów, naukowców, menedżerów, głównych inżynierów, głównych architektów i wysoko wykwalifikowanych specjalistów do priorytetowych obszarów rozwoju stolicy. Wielu ekspertów uważa to za szczególnie istotne, ponieważ wyzwanie „rozwinięcia czerwonego dywanu” dla talentów od dawna jest utrudnione przez brak wystarczająco silnych ram prawnych.
W wielu przypadkach utalentowani eksperci, Wietnamczycy mieszkający za granicą lub naukowcy z zagranicy, którzy chcą wnieść swój wkład w Hanoi, nie są jeszcze wystarczająco zainteresowani istniejącymi mechanizmami rekrutacji i wynagradzania. Tymczasem sektor prywatny lub główne centra technologiczne na całym świecie są skłonne oferować wysokie wynagrodzenia i elastyczne warunki pracy.
Podczas dyskusji nad nowelizacją Ustawy o Stolicy Apostolskiej, delegaci Zgromadzenia Narodowego argumentowali, że skupienie się wyłącznie na haśle „przyciąganie talentów” bez silnych mechanizmów zapewniających dochody, środowisko pracy i możliwości rozwoju zawodowego utrudniłoby wprowadzenie realnych zmian. Hanoi potrzebuje prawdziwie konkurencyjnego mechanizmu przyciągania wysokiej jakości zasobów ludzkich, zwłaszcza w kluczowych obszarach, takich jak technologia cyfrowa, sztuczna inteligencja, biotechnologia, urbanistyka, inteligentny transport i nowoczesne zarządzanie miastem. Dziedziny te wymagają nie tylko wykwalifikowanych pracowników, ale także elastycznych mechanizmów zatrudnienia, aby zmaksymalizować ich potencjał.
Co istotne, ustawa o stolicy z 2026 roku ma na celu nie tylko przyciągnięcie talentów do sektora publicznego, ale także stworzenie podstaw do rozwoju zasobów ludzkich w branży technologii cyfrowych i innych kluczowych sektorach. To przykład nowego podejścia: talenty nie ograniczają się do menedżerów czy naukowców w agencjach państwowych, ale obejmują również innowacyjnych przedsiębiorców, inżynierów technologii, ekspertów międzynarodowych i młodych intelektualistów.
Oprócz polityki przyciągania talentów, ustawa zezwala również na wykorzystanie budżetu miasta na inwestycje w edukację, szkolenia i rozwój zawodowy, wspieranie podnoszenia kwalifikacji zawodowych w kraju i za granicą oraz modernizację wysokiej jakości uczelni wyższych, aby spełniały regionalne i międzynarodowe standardy. Jest to uważane za fundamentalne rozwiązanie mające na celu „pielęgnowanie” zasobów ludzkich, a nie jedynie poszukiwanie istniejących zasobów.
Stwórz innowacyjny ekosystem, do którego utalentowani ludzie będą mogli się włączyć.
Jeśli artykuł 25 tworzy mechanizm przyciągania wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich, to artykuł 26 ustawy o stolicy z 2026 r. otwiera dodatkowe „pas startowy” dla utalentowanych jednostek, dając im środowisko do rozwijania swoich umiejętności.
W związku z tym Hanoi stosuje wiele preferencyjnych mechanizmów dla projektów high-tech, projektów technologii cyfrowych, projektów innowacyjnych oraz innowacyjnych startupów w dziedzinie nauki i technologii. Przedsiębiorstwa i organizacje uczestniczące w ekosystemie innowacji korzystają z preferencyjnych stawek podatkowych, opłat za dzierżawę gruntów oraz wsparcia dla lokali produkcyjnych i biznesowych w miejskich centrach innowacji.
W szczególności innowacyjne startupy z sektora nauki i technologii są zwolnione z podatku dochodowego od osób prawnych przez okres 5 lat od dnia powstania obowiązku podatkowego. Osoby fizyczne i organizacje uzyskujące dochody z tytułu wniesienia wkładów kapitałowych do innowacyjnych startupów są również zwolnione z podatku zgodnie z przepisami.
Dla ekspertów, naukowców i wyjątkowo utalentowanych osób pracujących w innowacyjnych startupach, centrach innowacji lub organizacjach naukowo-technologicznych w mieście, ustawa przewiduje pięcioletnie zwolnienie z podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów z wynagrodzeń. Jest to uważane za istotny mechanizm motywacyjny, mający na celu przyciągnięcie wysokiej jakości specjalistów.
Wielu ekspertów uważa, że atrakcyjność talentów wynika nie tylko z dochodów, ale także ze środowiska pracy, zdolności do realizacji pomysłów i możliwości tworzenia nowej wartości. Dlatego też jednoczesne zaprojektowanie przez Hanoi mechanizmu przyciągania talentów i ekosystemu innowacji jest uważane za właściwy krok.
Ustawa jasno definiuje kluczowe obszary nauki i technologii, w tym technologię cyfrową, technologie informacyjno-komunikacyjne, biotechnologię, nowe materiały, technologie produkcji i automatyzacji, technologie środowiskowe, redukcję emisji dwutlenku węgla oraz reagowanie na zmiany klimatu. Wszystkie te sektory mają potencjał generowania szybkiego wzrostu, wysokiej wartości dodanej i odegrania decydującej roli w przyszłej strukturze gospodarki miejskiej.
Z perspektywy długoterminowego rozwoju zasobów, wiele opinii sugeruje, że Hanoi powinno dobrze wykorzystać sieć wietnamskich intelektualistów za granicą, łącząc międzynarodowych ekspertów, naukowców i przedsiębiorców technologicznych z programami rozwoju stolicy. Dzięki odpowiednio atrakcyjnym mechanizmom, Hanoi ma wszelkie szanse, by stać się ośrodkiem wiedzy i innowacji w regionie.
Jednak aby postępowe przepisy prawa były skutecznie wdrażane, kluczowa kwestia leży nie tylko w formułowaniu polityki, ale także w jej egzekwowaniu. Kryteria selekcji talentów muszą być przejrzyste i pozbawione formalizmu; środowisko pracy musi autentycznie zachęcać do kreatywności, innowacyjnego myślenia i proaktywnego działania; powinien istnieć mechanizm oceny wyników oparty na efektywności pracy, a nie na biurokratycznych procedurach.
Ustawa o Stolicy z 2026 roku otwiera przed Hanoi nowe możliwości w walce o wysokiej jakości zasoby ludzkie. Co ważniejsze, wyzwaniem jest zapewnienie, aby utalentowani ludzie czuli się doceniani, mieli możliwości wniesienia wkładu i widzieli swoją przyszłość związaną z rozwojem stolicy.
Ustawa o stolicy przyznała Radzie Ludowej Miasta Hanoi prawo do regulowania polityki mającej na celu przyciąganie, wykorzystywanie i rozwijanie wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich nie tylko w agencjach administracyjnych i jednostkach służby publicznej, ale także w przedsiębiorstwach działających na terenie miasta.
Polityki te obejmują cztery główne grupy: polityki dotyczące wynagrodzeń, dochodów, premii i innych świadczeń; polityki dotyczące zakwaterowania, zamieszkania i niezbędnych warunków pracy; konkretne mechanizmy pozyskiwania i wykorzystywania ekspertów, naukowców, menedżerów, głównych inżynierów, głównych architektów i wysoko wykwalifikowanych specjalistów w obszarach priorytetowych dla rozwoju stolicy; oraz polityki rozwoju cyfrowych zasobów ludzkich i kluczowych sektorów. Są to prawdziwie przełomowe i wyjątkowe polityki w zakresie rozwoju zasobów ludzkich, mające na celu zaspokojenie potrzeb „kulturalnej, cywilizowanej i nowoczesnej” stolicy.Dr Tran Anh Tuan, były wiceminister Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
Source: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-trong-dung-nhan-tai-mo-khoa-nguon-luc-phat-trien-972046.html
![[Grafika] Życie miejskie w Hanoi w obliczu „palącego upału”](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/25/1779706979265_nang-nong-t5-2026-minh-duy-7-4636-jpg.webp)
Komentarz (0)