 |
| Poważne osuwiska w wielu górskich gminach sprawiają, że reagowanie na katastrofy jest coraz trudniejsze. |
Klęski żywiołowe stają się coraz poważniejsze.
Mieszkańcy gór tradycyjnie przyzwyczaili się do identyfikowania zagrożeń poprzez obserwację koloru wody w strumieniach, wsłuchiwanie się w ruchy ziemi lub monitorowanie pęknięć w górach. Jednak seria klęsk żywiołowych pod koniec 2025 roku zachwiała tym starym sposobem reagowania, sprawiając, że katastrofy stały się coraz poważniejsze i nieprzewidywalne. Statystyki dla całej prowincji w 2025 roku odnotowały 23 klęski żywiołowe, w wyniku których zginęło 17 osób, a 16 zostało rannych; ponad 30 600 domów zostało zalanych lub uszkodzonych przez osuwiska, co wymagało natychmiastowej relokacji; uszkodzeniu uległo prawie 139 km dróg; zniszczeniu uległo ponad 9300 hektarów ryżu i upraw. Całkowite straty gospodarcze przekroczyły 5 000 miliardów VND. W szczególności ulewne deszcze i powodzie spowodowane przez pozostałości tajfunu nr 10 w październiku 2025 roku wywołały szeroko zakrojoną reakcję kryzysową w niemal wszystkich miejscowościach.
Są to druzgocące liczby, bezprecedensowe od dziesięcioleci, odzwierciedlające ogromną presję na system zarządzania państwem, zwłaszcza na poziomie lokalnym. Na przykład w gminie Na Hang, gdy skutki burzy w połączeniu z otwarciem ośmiu dolnych śluz zapory hydroelektrycznej Tuyen Quang do ich maksymalnej przepustowości, poziom wody w dolnym biegu rzeki Gam gwałtownie wzrósł w ciągu nocy, całkowicie izolując wioski 2, 3, 4, 5, 6, 7, Ngoi Ne i Tan Lap; most Tat Luong i żelazny most nad rzeką Gam zostały poważnie uszkodzone. Straty wyniosły ponad 550 miliardów VND. Z powodu odcięcia kluczowych szlaków transportowych wyspecjalizowane siły ratownicze prowincji nie mogły natychmiast dotrzeć na miejsce; w obliczu sytuacji zagrożenia życia lub śmierci, pierwsi przybyli urzędnicy gminni, lokalna policja i milicja. Jednak czasami przywództwo i zarządzanie były zdezorganizowane, a brak sprzętu i personelu ratowniczego sprawiał, że akcje ratunkowe i pomoc w przypadku klęsk żywiołowych były niezwykle trudne. Tymi kwestiami zajęli się przywódcy gminy Na Hang, którzy zaraz po powodzi zorganizowali spotkanie podsumowujące, aby opracować proaktywne plany na przyszłość.
W wielu miejscowościach największym wyzwaniem są gwałtowne zmiany pogody, z intensywnymi opadami deszczu, które występują w krótkich odstępach czasu, tworząc ekstremalne i nietypowe warunki pogodowe. Tymczasem infrastruktura i sprzęt są niewystarczające, aby szybko reagować. Pan Tai Minh Cuong, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu gminy Xin Man, powiedział: „Nawet obszary wcześniej uznane za bezpieczne i dokładnie zbadane wciąż doświadczają poważnych osuwisk; słoneczne dni mogą przerodzić się w gwałtowne powodzie, które nocą niszczą wioski. Nasze dotychczasowe doświadczenie, oparte na intuicji i przeczuciach, całkowicie się wyczerpało w obliczu powagi globalnych zmian klimatu”.
 |
| W wioskach gminy Hoang Su Phi zainstalowano mapy ostrzegające o miejscach, w których istnieje ryzyko osuwisk. Ułatwiają one mieszkańcom proaktywny dostęp do informacji i podejmowanie środków zapobiegawczych. |
Nowe możliwości operacyjne
Obecnie gminy otrzymały 12 kluczowych zadań z zakresu zapobiegania i kontroli klęsk żywiołowych z dawnego szczebla powiatowego, wraz ze znaczącymi uprawnieniami w zakresie budowy i remontów infrastruktury, dystrybucji pomocy humanitarnej itp. Jest to rozwiązanie zarówno zwiększające proaktywność i skracające czas reakcji, jak i nakładające na szczebel gminny ogromną odpowiedzialność prawną. Gminy są zmuszone do przekształcenia się w niezależne, lokalne centra dowodzenia i kontroli. Wymaga to również nowych zmian w sposobie zarządzania, przejścia od pasywnego reagowania na powodzie do proaktywnego zarządzania ryzykiem klęsk żywiołowych, realizowanego na wczesnym etapie i z dystansu.
Po deszczowej nocy pan Nguyen Cao Cuong z wioski Thieng Khum Thuong w gminie Hoang Su Phi udał się do swojego ogrodu, aby sprawdzić deszczomierz. Zapisał dane i zaktualizował je, dostosowując je do współrzędnych na mapie ostrzegania przed osuwiskami. Jest to jedno z działań projektu „Budowa mapy zagrożenia osuwiskami spowodowanymi deszczem, wspierająca wczesne ostrzeganie społeczności”, realizowanego przez gminę Hoang Su Phi. Dane z 14 deszczomierzy zainstalowanych w wioskach są digitalizowane i aktualizowane w czasie rzeczywistym za pomocą współrzędnych w systemie informatycznym, wyraźnie identyfikując każdą niebezpieczną współrzędną, bezpieczną lokalizację ewakuacji oraz drogi ratunkowe w przypadku izolacji. Towarzysz Lu Van Loi, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu gminy Hoang Su Phi, powiedział: „Wystarczy jedno dotknięcie telefonu, a informacje o opadach deszczu i obszarach ryzyka pojawiają się natychmiast. Technologia ostrzegania nie jest już zlokalizowana w odległych ośrodkach prognostycznych, ale trafiła prosto do kieszeni rolników, pomagając im proaktywnie przewidywać klęski żywiołowe. To również ważna podstawa naukowa i dogłębne dane, które pozwalają lokalnej społeczności proaktywnie planować populację, rozwijać zrównoważoną infrastrukturę i łagodzić ryzyko klęsk żywiołowych”.
W zapobieganiu i kontroli klęsk żywiołowych szybkość transmisji informacji i możliwość szybkiego reagowania są decydującymi czynnikami zapewniającymi bezpieczeństwo społecznościom w sytuacji izolacji. W gminach Xin Man, Du Gia, Chiem Hoa, Son Duong itd. media społecznościowe i platformy cyfrowe stały się oficjalnymi kanałami zapobiegania i kontroli klęsk żywiołowych. Towarzysz Tai Minh Cuong, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu gminy Xin Man, wyjaśnił: „Ze względu na duży obszar po połączeniu, ryzyko osuwisk jest wysokie, dlatego gmina zarządziła umieszczenie stałych znaków ostrzegawczych w newralgicznych punktach. Za każdym razem, gdy agencja meteorologiczna ogłasza ostrzeżenie o katastrofie, gmina natychmiast przetwarza dane z radaru opadów deszczu na zwięzłe informacje i przesyła je do grup Zalo we wsiach. W ciągu kilku minut sołtys i sekretarz oddziału partii otrzymują i przekazują informacje do każdego gospodarstwa domowego, nie polegając już wyłącznie na głośnikach lub telefonach alarmowych w środku nocy”.
Dzięki sprawnemu przepływowi informacji, nawyki reagowania ludzi uległy całkowitej zmianie. Stojąc przed swoim domem, wzmocnionym dużymi drewnianymi belkami i solidnym stalowym drutem, pan Va Chua Dinh z wioski Phinh Ty B w gminie Du Gia, powiedział: „Na początku pory deszczowej telefony wszystkich członków rodziny są zawsze w gotowości, aby nasłuchiwać komunikatów z wioski. Kiedy widzimy ostrzeżenie o niebezpieczeństwie, natychmiast ewakuujemy się, zamiast czekać na podniesienie się poziomu wody”.
 |
| Władze gminy Can Ty pomagają mieszkańcom radzić sobie ze skutkami burzy. |
W okręgu Ha Giang 1 „wielka powódź” z 2025 roku była bolesną lekcją dla zdolności operacyjnych okręgu. 2700 gospodarstw domowych zostało dotkniętych poważnymi powodziami, a 1900 gospodarstw domowych poniosło poważne straty. Wchodząc w porę deszczową w 2026 roku, władze okręgu wydały kompleksowy plan reagowania na katastrofy oraz poszukiwania i ratownictwa, szczegółowo opisujący scenariusze awaryjne, takie jak burze, gradobicia, osuwiska, gwałtowne powodzie i lokalne powodzie, zgodnie z zasadą „czterech na miejscu”. Okręg wzmocnił swoje siły szybkiego reagowania, jasno określając mechanizmy koordynacji, angażując 40 policjantów, 250-osobowy pluton mobilnej milicji oraz 10-osobowy zespół medyczny z odpowiednią ilością leków i noszy. Jednocześnie podpisano porozumienie o koordynacji działań w sytuacjach kryzysowych z kluczowymi jednostkami stacjonującymi w tym rejonie, takimi jak Pułk 877, Kompanie 19, 20 i 27 oraz Wojewódzki Batalion Szkoleniowy Straży Granicznej. Problem niedoboru specjalistycznego sprzętu z poprzedniego roku został gruntownie rozwiązany poprzez mobilizację wszystkich zasobów i sporządzenie listy ciężarówek, koparek i buldożerów z gospodarstw domowych i firm w regionie, które były gotowe do zarekwirowania. Obecnie, oprócz dystrybucji hełmów, butów, latarek i kamizelek ratunkowych do Dowództwa Wojskowego, oddział finalizuje umowę na dostawę systemu tratw i łodzi kompozytowych do zagrożonych obszarów mieszkalnych przed szczytem pory deszczowej.
Oprócz wyposażenia, wzmocnienie organizacji dowodzenia i inwestycje w infrastrukturę są warunkami wstępnymi utrzymania stabilnej zdolności operacyjnej. Obecnie prowincja rozmieściła i mianowała 124 oficerów armii regularnej do pracy w zarządach dowodzenia wojskowego gmin i okręgów… Jednocześnie, strategia „proaktywnego i przyszłościowego myślenia” jest dodatkowo potwierdzona przez jednoczesną naprawę i modernizację infrastruktury irygacyjnej oraz dużych zbiorników i tam w celu zwiększenia zdolności magazynowania i regulacji wody. Na przykład, zbiornik irygacyjny Ngoi La w okręgu Minh Xuan i gminie Yen Son zakończył modernizację całej zapory głównej, przelewu i wodociągu, zapewniając bezpieczeństwo obszaru położonego niżej. Zbiornik Cao Ngoi w gminie Truong Sinh jest pilnie dokańczany przez jednostki budowlane, w tym betonową tamę, kanał i budynek kontrolny, które mają zostać oddane do użytku i zapewnić wodę dla ponad 5200 gospodarstw domowych przed sezonem powodziowym.
Sezon deszczowy i burzowy w 2026 r. rozpoczął się nieprzewidywalnymi prognozami, ale dzięki nowym, bardziej naukowym, proaktywnym i znormalizowanym możliwościom operacyjnym władze lokalne mają wystarczające możliwości, aby wyprzedzać klęski żywiołowe, walcząc o każdą godzinę i każdą minutę, aby chronić życie i źródła utrzymania ludzi.
Tekst i zdjęcia: Bien Luan
Podejmowanie proaktywnych działań przeciwko zagrożeniu osuwisk.
 |
| Towarzysz Duong Viet Hung Przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Pà Vầy Sủ |
Obecnie sytuacja osuwisk geologicznych w gminie Pa Vay Su staje się coraz bardziej złożona. Tylko w centralnej części gminy odnotowano 16 osuwisk o różnej wielkości, z których 9 jest nadal aktywnych i stanowi wysokie zagrożenie dla bezpieczeństwa mieszkańców. Przeprowadziliśmy kompleksowy przegląd wszystkich obszarów zagrożonych osuwiskami, opracowaliśmy plany reagowania w zależności od poziomu ryzyka i wyznaczyliśmy urzędników do regularnego monitorowania sytuacji. Jednocześnie utworzyliśmy grupy zadaniowe obrony cywilnej we wszystkich 34 wioskach, których zadaniem jest rozpowszechnianie informacji, wydawanie ostrzeżeń, pomoc w ewakuacji mieszkańców i radzenie sobie z sytuacjami kryzysowymi w przypadku wystąpienia klęsk żywiołowych. Ponadto wzmacniamy wykorzystanie internetowych grup komunikacyjnych między gminą a wioskami oraz między wioskami a mieszkańcami, aby szybko przekazywać informacje ostrzegawcze i zapewnić jak najszybsze wykrywanie i reagowanie na wszelkie nietypowe zdarzenia. Oprócz natychmiastowych działań, władze lokalne koncentrują się na przeglądzie gospodarstw domowych na obszarach wysokiego ryzyka i stopniowej relokacji ich do bezpiecznych miejsc zamieszkania.
Rozmieszczaj siły proaktywnie i bądź gotowy do natychmiastowej reakcji.
 |
| Podpułkownik Chau Ngoc Anh Szef policji gminy Thai Binh |
Obecnie, w ramach dwupoziomowego modelu zarządzania, poziom gminy stanowi centrum dowodzenia i linię frontu bezpośredniego reagowania na sytuacje kryzysowe.
Odgrywając kluczową rolę, policja gminna organizuje ścisłą współpracę z milicją, personelem medycznym i siłami bezpieczeństwa w każdej wsi i przysiółku. Scenariusze akcji ratunkowych i ewakuacyjnych są zawsze skrupulatnie przygotowywane. Zgodnie z zasadą „czterech działań na miejscu”: dowództwo na miejscu, siły na miejscu, sprzęt i zaopatrzenie na miejscu oraz logistyka na miejscu, policja gminna może dotrzeć do punktów zapalnych tak szybko, jak to możliwe. Ta płynna koordynacja na poziomie lokalnym jest decydującym czynnikiem dla zapewnienia absolutnego bezpieczeństwa ludności w warunkach izolacji.
Ze straty rodzi się tęsknota za pokojem.
 |
| Pan Vang Mi Po Ma Lau Wieś, gmina Lung Cu |
30 września 2025 roku osuwisko pochłonęło życie moich rodziców i dwójki dzieci, całkowicie niszcząc nasz dom. W obliczu tej tragedii, wsparcie i współczucie ze strony wszystkich szczebli władzy, odpowiednich agencji i społeczności dało mi i mojej żonie siłę do stopniowej odbudowy naszego życia.
Po stracie własnej rodziny głęboko zrozumiałem wagę zapobiegania katastrofom. Mam nadzieję, że obszary zagrożone osuwiskami będą regularnie badane przed każdą porą deszczową; że gospodarstwa domowe mieszkające na niebezpiecznych obszarach będą specjalnie identyfikowane i ostrzegane, aby mogły proaktywnie podejmować środki zapobiegawcze. Ponadto należy opracować szczegółowe plany ewakuacji dla każdej wioski, aby w razie sytuacji kryzysowej mieszkańcy wiedzieli, gdzie się udać, co robić i jak uzyskać wsparcie.
Klęski żywiołowe to coś, czego nikt nie chce, ale dzięki wczesnemu przygotowaniu można złagodzić znaczną część szkód. Moim największym marzeniem jest, aby żadna inna rodzina nie musiała znosić bólu, jakiego doświadczyła moja.
Source: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/nang-cao-nang-luc-ung-pho-truoc-thien-tai-da20d8e/
![[Zdjęcie] Premier Le Minh Hung przewodniczy sesji tematycznej poświęconej promowaniu rozwoju nauki i technologii oraz innowacji.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
