Ryzyko obciążenia uniwersytetu

Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym z 2012 r. stanowi, że instytucje szkolnictwa wyższego muszą prowadzić działalność edukacyjną, naukowo-techniczną i współpracę międzynarodową, zapewniać jakość kształcenia wyższego, dokonywać samooceny jakości kształcenia oraz podlegać akredytacji jakości kształcenia.

Jednak ocena jakości kształcenia zdaje się być obciążeniem dla wielu uniwersytetów.

Kwestia ta została ponownie poruszona podczas dyskusji poświęconej przeglądowi i ocenie wdrażania Ustawy oświatowej oraz Ustawy o szkolnictwie wyższym, zorganizowanej przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia w zeszły weekend, z udziałem przedstawicieli wielu departamentów edukacji i szkoleń oraz uniwersytetów z Południa.

Wiceminister edukacji i szkoleń Hoang Minh Son omówił na seminarium

B MARTWIĄCE SIĘ, DLACZEGO KONTROLA JAKOŚCI JEST OBOWIĄZKOWA

Docent dr Tran Tien Khai, kierownik Katedry Zapewnienia Jakości i Rozwoju Programów Uniwersytetu Ekonomicznego w Ho Chi Minh, zaproponował wprowadzenie oficjalnych regulacji dotyczących rady ds. zapewnienia jakości w uniwersyteckich instytucjach edukacyjnych. W praktyce bowiem sukces w zapewnianiu jakości i akredytacji uniwersytetów zależy od poziomu zaangażowania kadry kierowniczej uczelni, a uczelnie nie są jednolite pod tym względem.

Docent dr Khai powiedział: „Kwestią, nad którą zastanawia się większość szkół, jest to, dlaczego ocena jakości jest obowiązkowa, skoro prawie żaden kraj na świecie jej nie wymaga? Oczywiście, szkoły mają wspólne standardy krajowe, podobne do Okólnika 01 w sprawie standardów jakości edukacji. Wspólne standardy muszą istnieć, ale czy powinny być obowiązkowe, czy nie?”

Docent dr Tran Tien Khai, kierownik Katedry Zapewnienia Jakości i Rozwoju Programów Uniwersytetu Ekonomicznego w Ho Chi Minh City, poruszył pewne kwestie związane z akredytacją edukacyjną.

Przedstawiciel Uniwersytetu Ekonomicznego w Ho Chi Minh City stwierdził, że może to być konieczne w obecnym okresie, kiedy konieczne jest wzmocnienie jakości wietnamskiego systemu edukacji uniwersyteckiej. „Ale czy musimy to tak szczegółowo opisywać, że wszystkie programy szkoleniowe muszą być akredytowane? To powoduje ogromne obciążenie finansowe dla systemu uniwersyteckiego, na które nie wszystkie uczelnie mogą sobie pozwolić, wpływając na postępy w akredytacji jakości kształcenia zgodnie z zaleceniami Ministerstwa i przepisami państwowymi” – poruszył tę kwestię docent dr Khai.

C PODDAJE SIĘ KONTROLI I MNIEJSZY OBAW O SPADEK JAKOŚCI

W swojej osobistej opinii pan Khai uważa, że ​​jeśli szkoła ma do 50 akredytowanych programów szkoleniowych, plus inne akredytowane placówki szkoleniowe, pozostałe programy również powinny zostać uznane za osiągające ten poziom. Takie podejście może zmniejszyć obciążenie szkół w procesie akredytacji. Ponadto okres ważności certyfikatu akredytacji jakości wynosi obecnie 5 lat, ale faza 2 powinna zostać wydłużona do 7 lat, aby zmniejszyć presję na szkoły. W przeciwnym razie znajdą się one w sytuacji, w której właśnie spełniły standardy akredytacyjne i przygotowują się do ponownej akredytacji.

W odniesieniu do tej kwestii dr Thai Thi Tuyet Dung, zastępca kierownika Wydziału Inspekcji i Prawa Uniwersytetu Narodowego w Ho Chi Minh, stwierdziła, że ​​akredytacja to dobra polityka, ale wymaga planu działania. Dr Dung powiedziała: „Ostatnio mam wrażenie, że każda uczelnia dąży do uzyskania akredytacji. Gdy presja jest zbyt duża, jakość akredytacji może nie być tak wiarygodna jak wcześniej”. Według dr Dung, przyczyną tego problemu są opłaty za naukę. Uczelnie, które chcą, aby akredytacja spełniała standardy autonomicznego ustalania wysokości opłat za naukę, powinny o nią zabiegać.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, jednym z warunków autonomii uniwersytetów jest publiczne ujawnianie warunków zapewnienia jakości, wyników kontroli, wskaźników zatrudnienia absolwentów i innych informacji określonych w przepisach prawa.

Jeśli uniwersytet spełnia standardy akredytacji jakości programów kształcenia uniwersyteckiego, jest on autonomiczny w otwieraniu programów kształcenia magisterskiego w odpowiednich dziedzinach; jeśli uniwersytet spełnia standardy akredytacji jakości programów kształcenia uniwersyteckiego i magisterskiego, jest on autonomiczny w otwieraniu programów kształcenia doktoranckiego w odpowiednich dziedzinach, z wyjątkiem dziedzin z zakresu zdrowia, kształcenia nauczycieli, obrony narodowej i bezpieczeństwa.

Uczelnie publiczne mają prawo ustalać wysokość opłat za naukę w programach, które spełniają standardy akredytacji jakości oparte na normach ekonomicznych i technicznych wydanych przez uczelnię, a także publicznie wyjaśniać te opłaty studentom i społeczeństwu.

Z informacji Departamentu Zarządzania Jakością wynika, że ​​w porównaniu z rokiem 2020, liczba programów szkoleniowych uznanych do akredytacji jakości w latach 2022 i 2023 wzrosła o 40-50%, przy czym rok 2022 był bardzo dynamiczny. Do końca lipca 2023 roku 399 programów szkoleniowych spełniło międzynarodowe standardy akredytacyjne spośród ponad 1200 akredytowanych programów szkoleniowych.

BĘDZIE BADAĆ, JAK ZMNIEJSZYĆ OBCIĄŻENIE

W odpowiedzi na powyższe obawy, wiceminister edukacji i szkoleń Hoang Minh Son stwierdził, że konieczne jest dokładne przeanalizowanie tych opinii, ponieważ w rzeczywistości żaden kraj nie wymaga akredytacji wszystkich programów szkoleniowych. Co więcej, nawet w przypadku akredytacji instytucji edukacyjnych wiele z nich nie uzyskało akredytacji, a prawo nie określa jednoznacznie sankcji.

Dzieląc się informacjami na temat nadchodzącego podejścia, wiceminister edukacji i szkoleń powiedział, że w związku z tendencją delegowania autonomii, właściwe instytucje edukacyjne mogą uzyskać prawo do samoakredytacji systemu. Na przykład uniwersytet krajowy jest jednostką posiadającą zdolność do samoakredytacji i może samoakredytować swoje jednostki członkowskie i programy szkoleniowe w systemie. Następnie zewnętrzna organizacja akredytacyjna dokona ponownej akredytacji systemu akredytacji uniwersytetu krajowego, ale na tym etapie zostanie uwzględniona tylko próbka kilku programów. W tym czasie uniwersytety krajowe, uniwersytety regionalne i duże uniwersytety mogą zostać zlecone do tego zadania... i jest to również sposób na zmniejszenie obciążenia pracą.

„Bardzo niezręczna” sytuacja w rekrutacji nauczycieli

Podczas seminarium wymieniono i omówiono wiele opinii, oceniając niedociągnięcia, ograniczenia, trudności i przeszkody we wdrażaniu Ustawy o edukacji w latach 2020-2024 oraz Ustawy o szkolnictwie wyższym w latach 2019-2023. Jednocześnie zaproponowano rozwiązania mające na celu usunięcie trudności, przeszkód, niedociągnięć i ograniczeń. W szczególności opinia pana Nguyena Phuong Toana, zastępcy dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia w Tien Giang, dotyczyła kwestii rekrutacji nauczycieli.

Pan Nguyen Phuong Toan zwrócił uwagę na praktyczne trudności we wdrażaniu standardów kwalifikacji nauczycieli. Zgodnie z przepisami Ustawy oświatowej, nauczyciele przedszkolni muszą ukończyć studia pedagogiczne w kolegium pedagogicznym, a nauczyciele uczący w szkołach podstawowych i wyższych muszą ukończyć studia na uniwersytecie pedagogicznym. Jednakże w ustawie, w artykule 72, paragraf 1, znajduje się otwarta klauzula, zgodnie z którą w przypadku, gdy w danym podmiocie nie ma wystarczającej liczby nauczycieli z tytułem licencjata w zakresie kształcenia nauczycieli, muszą oni posiadać tytuł licencjata w odpowiednim kierunku oraz certyfikat ukończenia szkolenia pedagogicznego.

Pan Toan stwierdził jednak, że wystąpił problem z rekrutacją. Zgodnie z przepisami, studenci chcący studiować pedagogikę muszą uzyskać minimalny wynik ustalony przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia. Jednak osoby, które nie osiągną tego minimalnego wyniku i będą studiować w szkołach prywatnych lub na studiach licencjackich oraz zdobędą dodatkowe certyfikaty pedagogiczne, nadal muszą zostać przyjęte.

Zastępca Dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia w Tien Giang wskazał na „bardzo trudny” przypadek w tej miejscowości. Powiedział: „Student ukończył lokalny uniwersytet, specjalizując się w języku i kulturze wietnamskiej. Początkowo, gdy student ubiegał się o stanowisko nauczyciela literatury, Departament Edukacji i Szkolenia w Tien Giang nie przyjął go. Jednak, gdy rodzice złożyli skargę, Departament musiał zwrócić się o opinię do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, a Ministerstwo udzieliło mu upoważnienia do współpracy z placówką szkoleniową. Zobowiązano nas do sporządzenia dokumentu dla uniwersytetu, a szkoła odpowiedziała Departamentowi, że student studiujący język i kulturę wietnamską posiada kwalifikacje i możliwości do nauczania literatury na poziomie szkoły średniej”.

„To bardzo trudne dla Wydziału, ponieważ w ramach pedagogiki literatury kształci się nie tylko literaturę wietnamską, ale także literaturę obcą… Jednak zgodnie z dokumentem uniwersytetu, Wydział Edukacji i Szkolenia Tien Giang jest zobowiązany przyjąć studenta specjalizującego się w języku i kulturze wietnamskiej, jeśli ten zostanie przyjęty” – podkreślił pan Toan.

Wiceminister Edukacji i Szkolenia Hoang Minh Son przyznał, że jest to dość szczególny przypadek. Dlatego kwestia progu wejścia musi zostać dokładnie przeanalizowana, aby zapewnić sprawiedliwość dla uczniów.

Source: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm