Ryzyko obciążenia uniwersytetów

Ustawa o szkolnictwie wyższym z 2012 r. stanowi, że instytucje szkolnictwa wyższego muszą prowadzić działalność szkoleniową, naukowo-techniczną i współpracę międzynarodową, zapewniać jakość kształcenia wyższego, dokonywać samooceny jakości kształcenia oraz podlegać akredytacji jakości.

Jednak zapewnianie jakości w edukacji zdaje się być obciążeniem dla wielu uniwersytetów.

Kwestia ta została ponownie poruszona na seminarium poświęconym przeglądowi i ocenie wdrażania ustawy oświatowej oraz ustawy o szkolnictwie wyższym, które odbyło się w zeszły weekend w Ministerstwie Edukacji i Szkolenia. Uczestniczyli w nim przedstawiciele wielu prowincjonalnych departamentów edukacji i szkoleń oraz instytucji szkolnictwa wyższego z Południa.

Wiceminister edukacji i szkoleń Hoang Minh Son przemawia na seminarium.

Ludzie zastanawiają się, dlaczego kontrola jakości jest obowiązkowa.

Docent Tran Tien Khai, kierownik Katedry Zapewnienia Jakości i Rozwoju Programów Uniwersytetu Ekonomicznego w Ho Chi Minh City, zaproponował wprowadzenie oficjalnych regulacji dotyczących rady ds. zapewnienia jakości w instytucjach szkolnictwa wyższego. W praktyce sukces systemu zapewniania jakości i akredytacji na uniwersytetach zależy od poziomu zaangażowania ze strony kierownictwa uczelni, a uczelnie nie są w tym zakresie jednolite.

Profesor Khai powiedział: „Kwestią, która niepokoi większość szkół, jest to, dlaczego akredytacja jakości jest obowiązkowa, skoro prawie żaden kraj na świecie jej nie wymaga? Oczywiście, szkoły mają wspólne standardy krajowe, podobne do Okólnika 01 w sprawie standardów jakości edukacji. Wspólne standardy są konieczne, ale czy powinny być obowiązkowe?”

Docent Tran Tien Khai, kierownik Katedry Zapewnienia Jakości i Rozwoju Programów na Uniwersytecie Ekonomicznym w Ho Chi Minh City, poruszył pewne kwestie związane z akredytacją edukacyjną.

Przedstawiciele Uniwersytetu Ekonomicznego w Ho Chi Minh City uważają, że na obecnym etapie może to być konieczne dla wzmocnienia jakości wietnamskiego systemu szkolnictwa wyższego. „Ale czy musimy iść do tego stopnia, że ​​wszystkie programy kształcenia będą musiały przejść akredytację? Stanowiłoby to ogromne obciążenie finansowe dla systemu uniwersyteckiego, na które nie wszystkie uczelnie mogą sobie pozwolić, wpływając na postępy w akredytacji jakości zgodnie z oczekiwaniami Ministerstwa i przepisami państwowymi” – poruszył tę kwestię docent dr Khai.

C. DĄŻENIE DO ZAPEWNIENIA JAKOŚCI I OBAWY PRZED JEJ POGORSZENIEM

Z osobistego punktu widzenia, pan Khai uważa, że ​​jeśli uniwersytet ma 50 akredytowanych programów szkoleniowych, plus inne akredytowane instytucje szkoleniowe, to pozostałe programy również powinny zostać uznane za spełniające ten poziom. Takie podejście mogłoby zmniejszyć obciążenie uniwersytetów w procesie akredytacji. Co więcej, chociaż obecny okres ważności certyfikatów akredytacji jakości wynosi 5 lat, drugi etap powinien zostać wydłużony do 7 lat, aby odciążyć uniwersytety. W przeciwnym razie znajdą się one w sytuacji, w której uzyskają akredytację, a następnie będą musiały przygotować się do ponownej akredytacji.

W tej kwestii dr Thai Thi Tuyet Dung, zastępca kierownika Wydziału Inspekcji i Spraw Prawnych Wietnamskiego Uniwersytetu Narodowego w Ho Chi Minh City, uważa, że ​​akredytacja to dobra polityka, ale wymaga planu działania. Dr Dung powiedziała: „Ostatnio wydaje się, że każda uczelnia spieszy się z uzyskaniem akredytacji. Gdy jest ona zbyt skoncentrowana, jakość akredytacji może nie budzić tak dużego zaufania, jak początkowo oczekiwano”. Według dr Dung, przyczyną tego problemu są opłaty za czesne. Uczelnie chcą osiągnąć standardy akredytacyjne, aby móc samodzielnie ustalać wysokość opłat za czesne, dlatego spieszą się z akredytacją.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, jednym z warunków przyznania autonomii instytucjom szkolnictwa wyższego jest publiczne ujawnienie warunków zapewniania jakości, wyników akredytacji, wskaźników zatrudnienia absolwentów i innych informacji określonych w przepisach prawa.

Placówki szkolnictwa wyższego, które spełniają standardy akredytacji jakości programów licencjackich, uzyskują autonomię w otwieraniu programów studiów magisterskich w odpowiednich dziedzinach; a te, które spełniają standardy akredytacji jakości zarówno dla programów licencjackich, jak i magisterskich, uzyskują autonomię w otwieraniu programów studiów doktoranckich w odpowiednich dziedzinach, z wyjątkiem tych w sektorach zdrowia, kształcenia nauczycieli, obronności i bezpieczeństwa.

Uczelnie publiczne mają swobodę ustalania wysokości czesnego za programy, które spełniają standardy akredytacji jakości oparte na normach ekonomicznych i technicznych wydanych przez uczelnię, oraz są zobowiązane do publicznego wyjaśniania i uzasadniania tych opłat studentom i opinii publicznej.

Z informacji Działu Zarządzania Jakością wynika, że ​​w porównaniu z rokiem 2020 liczba programów szkoleniowych akredytowanych w latach 2022 i 2023 wzrosła o 40-50%, przy czym szczególnie dynamiczne tempo odnotowano w roku 2022. Do końca lipca 2023 r. międzynarodowe standardy akredytacji uzyskało 399 programów szkoleniowych spośród ponad 1200 akredytowanych programów szkoleniowych.

PRZEPROWADZIMY BADANIA W CELU ZMNIEJSZENIA OBCIĄŻENIA

W odpowiedzi na powyższe obawy, wiceminister edukacji i szkoleń Hoang Minh Son stwierdził, że opinie te wymagają starannego rozważenia, ponieważ w rzeczywistości żaden kraj nie nakłada obowiązku akredytacji wszystkich programów szkoleniowych. Co więcej, nawet jeśli chodzi o akredytację instytucji edukacyjnych, wiele z nich nie uzyskało akredytacji, a prawo nie określa kar za jej brak.

Dzieląc się swoimi poglądami na temat nadchodzącego podejścia, wiceminister edukacji i szkoleń stwierdził, że w ramach trendu przyznawania autonomii, zdolne instytucje edukacyjne mogą otrzymać uprawnienia do samooceny swoich systemów. Na przykład, uniwersytety krajowe, będąc zdolne do samooceny, mogą samoocenić swoje jednostki członkowskie i programy szkoleniowe w ramach systemu. Następnie zewnętrzne organizacje akredytacyjne dokonają ponownej oceny systemu akredytacji uniwersytetu krajowego, ale na tym etapie będą one badać jedynie kilka programów. Uniwersytety krajowe, uniwersytety regionalne i duże uniwersytety mogłyby wówczas zostać zlecone do przeprowadzenia tej oceny… co również pozwoliłoby na zmniejszenie obciążenia pracą.

„Bardzo niezręczna” sytuacja w rekrutacji nauczycieli.

Podczas seminarium wymieniono i omówiono wiele opinii, oceniając niedociągnięcia, ograniczenia, trudności i przeszkody we wdrażaniu Ustawy oświatowej w latach 2020-2024 oraz Ustawy o szkolnictwie wyższym w latach 2019-2023. Jednocześnie zaproponowano rozwiązania mające na celu przezwyciężenie tych trudności, przeszkód, niedoskonałości i ograniczeń. Na szczególną uwagę zasługuje opinia pana Nguyen Phuong Toana, zastępcy dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia Tien Giang, dotycząca kwestii rekrutacji nauczycieli.

Pan Nguyen Phuong Toan poruszył kwestie praktyczne dotyczące standardów kwalifikacji nauczycieli. Zgodnie z Ustawą oświatową, nauczyciele przedszkolni muszą posiadać dyplom ukończenia kolegium nauczycielskiego, a nauczyciele szkół podstawowych i wyższych muszą posiadać dyplom ukończenia uniwersytetu nauczycielskiego. Ustawa zawiera jednak otwarty zapis w artykule 72, klauzuli 1, który stanowi, że jeśli w danym przedmiocie brakuje wystarczającej liczby nauczycieli z tytułem licencjata w dziedzinie kształcenia nauczycieli, nauczyciele muszą posiadać tytuł licencjata w odpowiedniej specjalności oraz certyfikat przygotowania pedagogicznego.

Pan Toan stwierdził jednak, że w procesie rekrutacji pojawił się problem. Zgodnie z przepisami, studenci chcący studiować pedagogikę muszą uzyskać minimalny wynik ustalony przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia. Jednak ci, którzy nie spełniają tego warunku i zamiast tego uczęszczają do szkół prywatnych lub kontynuują studia licencjackie i uzyskują dodatkowe certyfikaty nauczycielskie, nadal muszą zostać przyjęci.

Zastępca Dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia w Tien Giang przytoczył „bardzo niezręczny” przypadek w tej okolicy. Powiedział: „Student ukończył lokalny uniwersytet, studiując język i kulturę wietnamską. Początkowo, gdy student ubiegał się o stanowisko nauczyciela języka i kultury wietnamskiej, Departament Edukacji i Szkolenia w Tien Giang nie przyjął wniosku. Jednak po skardze rodziców, Departament musiał zasięgnąć opinii Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, a Ministerstwo odpowiedziało, że deleguje uprawnienia do Ministerstwa lub że Ministerstwo będzie koordynować działania z instytucją edukacyjną. Zostaliśmy zmuszeni do przesłania dokumentu do uniwersytetu, a uniwersytet odpowiedział Departamentowi, że student studiujący język i kulturę wietnamską spełnia standardy, kwalifikacje i możliwości nauczania języka i kultury wietnamskiej na poziomie szkoły średniej”.

„To bardzo niewygodne dla Wydziału, ponieważ program kształcenia nauczycieli literatury obejmuje nie tylko literaturę wietnamską, ale także literaturę obcą… Jednak zgodnie z dokumentem uniwersytetu, Wydział Edukacji i Szkolenia Tien Giang ma obowiązek przyjąć studenta specjalizującego się w języku i kulturze wietnamskiej, jeśli ten zostanie przyjęty” – podkreślił pan Toan.

Wiceminister Edukacji i Szkolenia Hoang Minh Son uznał to za dość szczególny przypadek. Dlatego też kwestia warunków wstępu musi zostać dokładnie przeanalizowana, aby zapewnić sprawiedliwość dla uczniów.

Source: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm