Informacje dotyczące planu Biura Politycznego i Sekretariatu dotyczącego połączenia kilku jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji przyciągają znaczną uwagę opinii publicznej.
Wietnam składa się obecnie z 63 prowincji i miast (57 prowincji i 6 miast zarządzanych centralnie: Hanoi , Ho Chi Minh City, Hai Phong, Da Nang, Can Tho i Hue).
Mapa północnego Wietnamu (Zdjęcie: Mapa Wietnamu).
Kiedyś rozważano połączenie 20 prowincji i miast, ponieważ nie spełniały one wymaganych kryteriów.
Uchwała nr 1211/2016 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie standardów jednostek administracyjnych i klasyfikacji jednostek administracyjnych, zmieniona i uzupełniona Uchwałą 27/2022 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, wyraźnie określa standardy dla prowincji.
Dokładniej mówiąc, prowincje górskie i wyżynne definiuje się jako te, w których liczba ludności wynosi 900 tys. lub więcej, a powierzchnia naturalna wynosi 8000 km2 lub więcej.
Pozostałe prowincje spełniają kryteria posiadania populacji wynoszącej 1,4 miliona lub więcej i powierzchni naturalnej wynoszącej 5000 km2 lub więcej.
Zgodnie z uchwałą liczba jednostek administracyjnych szczebla powiatowego bezpośrednio podległych województwu musi wynosić dziewięć lub więcej, w tym co najmniej jedno miasto lub miasteczko.
W 2019 r. Główny Urząd Statystyczny (Ministerstwo Planowania i Inwestycji) ogłosił wyniki spisu ludności, z których wynika, że 10 prowincji o najmniejszej liczbie ludności (od 314 000 do 733 000 osób) to Bac Kan, Lai Chau, Cao Bang, Kon Tum, Ninh Thuan, Dien Bien, Dak Nong, Quang Tri, Lao Cai i Hau Giang.
Dziesięć prowincji i miast o małych obszarach naturalnych, które nie spełniają standardów, to: prowincja Bac Ninh (822,7 km2); prowincja Ha Nam (860,5 km2); prowincja Hung Yen (926 km2); prowincja Vinh Phuc (1238,6 km2); miasto Da Nang (1285,4 km2); prowincja Ninh Binh (1378,1 km2); miasto Can Tho (1409 km2); prowincja Vinh Long (1475 km2); prowincja Thai Binh (1570,5 km2); i prowincja Nam Dinh (1652 km2).
W związku z tym w 2021 r., gdy Ministerstwu Spraw Wewnętrznych powierzono zadanie przewodniczenia pracom nad projektem rozporządzenia w sprawie standardów i klasyfikacji jednostek administracyjnych, 20 wymienionych powyżej miejscowości zostało poddanych kontroli pod kątem potencjalnego połączenia ze względu na niespełnianie standardów dotyczących liczby ludności i powierzchni.
Siedziba Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (zdjęcie: Thanh Dong).
Fuzje prowincji i miast
Jeśli przyjrzeć się historii zarządzania granicami administracyjnymi opublikowanej wiele lat temu, to po zjednoczeniu kraju w kwietniu 1975 r. Wietnam miał 72 jednostki administracyjne na szczeblu prowincji (25 na północy i 47 na południu).
W grudniu 1975 r. Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję znoszącą szczebel regionalny, rozwiązującą regiony autonomiczne, konsolidującą jednostki administracyjne i łączącą szereg prowincji w regionach północnym i północno-centralnym.
Na początku 1976 roku fuzje trwały na szeroką skalę, obejmując region północno-centralny, prowincje południowo-zachodnie i Wyżynę Centralną. W całym kraju do 1976 roku istniało zaledwie 38 jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji.
W 1978 roku Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło rozszerzenie granic administracyjnych Hanoi, włączając pięć kolejnych dystryktów i dzieląc prowincję Cao Lang na dwie prowincje: Cao Bang i Lang Son. W tym czasie Wietnam liczył 39 prowincji i miast.
W 1979 roku utworzono specjalną strefę Vung Tau-Con Dao, będącą odpowiednikiem prowincji, a liczba jednostek administracyjnych w całym kraju wzrosła do 40.
W 1989 roku prowincja Binh Tri Thien została podzielona na trzy prowincje: Quang Binh, Quang Tri i Thua Thien Hue; prowincja Nghia Binh na prowincje Quang Ngai i Binh Dinh; a prowincja Phu Khanh na dwie prowincje: Phu Yen i Khanh Hoa. W tamtym czasie cały kraj składał się z 44 prowincji i miast (40 prowincji, 3 miast oraz specjalnej strefy Vung Tau-Con Dao).
Na początku 1991 r. szereg wcześniej połączonych prowincji zaczął się rozdzielać: prowincja Ha Son Binh podzieliła się na prowincje Ha Tay i Hoa Binh; Ha Nam Ninh podzieliła się na prowincje Nam Ha i Ninh Binh; a Nghe Tinh podzieliła się na prowincje Nghe An i Ha Tinh.
Prowincja Ba Ria-Vung Tau powstała z połączenia trzech dystryktów wydzielonych z prowincji Dong Nai ze specjalną strefą Vung Tau-Con Dao (strefa specjalna została rozwiązana). Liczba jednostek administracyjnych w całym kraju wzrosła do 53 prowincji i miast.
W 1997 r. liczba jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji wzrosła do 61, gdy prowincja Bac Thai została podzielona na prowincje Bac Kan i Thai Nguyen; prowincja Ha Bac została podzielona na prowincje Bac Giang i Bac Ninh; prowincja Nam Ha została podzielona na prowincje Ha Nam i Nam Dinh; prowincja Hai Hung została podzielona na prowincje Hai Duong i Hung Yen; a prowincja Vinh Phu została podzielona na prowincje Vinh Phuc i Phu Tho (po prawie 29 latach połączenia).
W 1997 roku prowincja Vinh Phu została podzielona na dwie prowincje: Vinh Phuc i Phu Tho, po prawie 29 latach zjednoczenia. Zdjęcie przedstawia miasto Viet Tri w prowincji Phu Tho (fot. Tung Vy).
Liczba jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji w naszym kraju nadal rosła i w 2004 r. wynosiła 64. W tym czasie prowincja Dak Lak została podzielona na dwie prowincje: Dak Nong i Dak Lak; Can Tho zostało podzielone na prowincję Hau Giang i miasto Can Tho; a Lai Chau zostało podzielone na prowincję Lai Chau i prowincję Dien Bien.
W połowie 2008 r. Zgromadzenie Narodowe przegłosowało rezolucję łączącą prowincję Ha Tay, cztery gminy prowincji Hoa Binh i dystrykt Me Linh (prowincja Vinh Phuc) z Hanoi.
Od 2008 roku do chwili obecnej Wietnam zachował tę samą liczbę jednostek administracyjnych, składającą się z 63 prowincji i miast.
W Wniosku nr 126 dotyczącym niektórych treści dotyczących kontynuacji organizacji i usprawniania struktury organizacyjnej systemu politycznego w 2025 r., niedawno podpisanym i wydanym przez członka Stałego Komitetu Tran Cam Tu, Biuro Polityczne i Sekretariat Komitetu Centralnego zwróciły się do właściwych agencji z prośbą o zaproponowanie zmian i uzupełnień do przepisów prawnych i regulaminów partyjnych związanych z fuzjami prowincjonalnymi oraz o przedstawienie sprawozdania Biuru Politycznemu w trzecim kwartale bieżącego roku.
Ponadto w sprawozdaniu podsumowującym wdrożenie ustawy o organizacji samorządu terytorialnego, przedłożonym Ministrowi Sprawiedliwości w listopadzie 2024 r., Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało również przegląd i uzupełnienie przepisów mających na celu wspieranie restrukturyzacji powiatów i gmin, a także zbadanie możliwości przeprowadzenia pilotażu restrukturyzacji jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego.
Według raportu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z czerwca 2024 r. w Wietnamie było 705 jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktu (523 dystrykty, 46 dystryktów miejskich, 51 miasteczek, 84 miasta prowincjonalne i jedno miasto podległe miastu centralnie zarządzanemu).
Ponadto w Wietnamie istnieje 10 595 jednostek administracyjnych na poziomie gminy (8192 gminy, 1784 okręgi i 619 miast).
Dantri.com.vn
Źródło: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm
Komentarz (0)