Chwila, w której cała sala obrad Zgromadzenia Ogólnego, w której zasiadali przedstawiciele ponad 190 krajów, wybuchła brawami po ogłoszeniu rekordowej liczby głosów oddanych na Wietnam, nadal napawa wielu dumą z istnienia Wietnamu na arenie międzynarodowej.
Ambasador Dang Dinh Quy pokazał kciuk w górę po tym, jak Wietnam został wybrany do Rady Bezpieczeństwa z rekordową liczbą głosów w czerwcu 2019 roku. Obok niego siedział wiceminister spraw zagranicznych Le Hoai Trung – zdjęcie: AFP
Prawie dwa lata po tym, jak Wietnam pomyślnie zakończył kadencję jako niestały członek Rady Bezpieczeństwa ONZ, moment, w którym cała sala konferencyjna Zgromadzenia Ogólnego, w której zasiadali przedstawiciele ponad 190 krajów, wybuchła brawami po ogłoszeniu rekordowej liczby głosów oddanych przez Wietnam, nadal napawa wielu dumą z pozycji Wietnamu na arenie międzynarodowej.
W uroczystości wziął udział ambasador Dang Dinh Quy, były wiceminister spraw zagranicznych i szef Stałego Przedstawicielstwa Wietnamu przy Organizacji Narodów Zjednoczonych (2018-2022).
Pełnił również funkcję przewodniczącego delegacji wietnamskiej przy Organizacji Narodów Zjednoczonych podczas obu wizyt Wietnamu, gdy ten sprawował rotacyjne przewodnictwo w Radzie Bezpieczeństwa.
Wyraźnie wietnamski odcisk
* Szanowny Panie, moment ogłoszenia wyników – Wietnam otrzymał 192 ze 193 głosów, co pozwoliło mu po raz drugi zostać niestałym członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ – wywołał silne emocje zarówno w kraju, jak i za granicą. Czy mógłby Pan opowiedzieć więcej o procesie prowadzącym do tego niezwykłego wyniku i o ocenach naszych międzynarodowych przyjaciół?
- 192/193 to rekordowa liczba głosów w 74-letniej historii Organizacji Narodów Zjednoczonych. Kraje głosowały na Wietnam ze względu na jego chwalebną historię oporu przeciwko obcym najeźdźcom, niepodległość i wolność jego mieszkańców, a także wspólne wartości humanistyczne.
Dzieje się tak również dlatego, że Wietnam jest jednym z niewielu krajów, które rozwinęły się pomyślnie po uzyskaniu niepodległości, a także dlatego, że oczekuje się od niego bardziej aktywnej roli we wspólnych działaniach społeczności międzynarodowej.
Aby jednak osiągnąć ten rezultat, wytrwale lobbowaliśmy przez 10 lat, tuż po zakończeniu naszej pierwszej kadencji jako niestałego członka Rady Bezpieczeństwa (2008-2009).
Prowadziliśmy kampanię, aby „odstąpili” nas jako jedynego kandydata z regionu Azji i Pacyfiku , starając się, aby głosowali na nas bez żądania jakiejkolwiek wymiany głosów lub stawiania jakichkolwiek warunków.
Podczas naszej drugiej kadencji jako niestałego członka Rady Bezpieczeństwa aktywnie przyczynialiśmy się do ochrony międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Działania te odcisnęły znaczący ślad na pracy Rady Bezpieczeństwa, nawet w okresie, gdy świat stanął w obliczu bezprecedensowego wyzwania, jakim była pandemia COVID-19.
Trudno dokładnie określić, jak społeczność międzynarodowa postrzega Wietnam. Uważam jednak, że praca, którą wykonaliśmy w Radzie Bezpieczeństwa podczas naszej drugiej kadencji jako członek niestały, przyniosła nam większy szacunek ze strony mocarstw i większe przywiązanie ze strony naszych przyjaciół.
Źródło: Ministerstwo Spraw Zagranicznych – Dane: DUY LINH
* Podczas Pana pracy jako przewodniczącego delegacji wietnamskiej przy Organizacji Narodów Zjednoczonych, Wietnam dwukrotnie sprawował rotacyjne przewodnictwo w Radzie Bezpieczeństwa. Czy jest jakaś historia z tego okresu, która szczególnie utkwiła Panu w pamięci?
- Pełnienie funkcji rotacyjnego przewodniczącego to ogromna odpowiedzialność, ale i wielki zaszczyt. Ze względu na kolejność alfabetyczną, w każdej kadencji niektóre państwa członkowskie niebędące stałymi członkami Rady Europy mogą pełnić tę funkcję tylko raz.
Wietnam miał to szczęście, że dwukrotnie miał taką okazję. Pierwszy raz, kiedy przewodniczyliśmy (styczeń 2020 r.), był jednocześnie pierwszym dniem naszej kadencji jako niestałego członka Rady Bezpieczeństwa. Co ciekawe, był to również pierwszy dzień, w którym Organizacja Narodów Zjednoczonych obchodziła 75. rocznicę swojego powstania.
Siedzenie na krześle przewodniczącego, działanie według ustalonego scenariusza i jednoczesne posługiwanie się młotkiem jest bardzo stresujące, zwłaszcza gdy kraje mają różne zdania i scenariusze.
W kwietniu 2021 roku, po raz drugi, sprawowaliśmy prezydencję, akurat w czasie, gdy w Nowym Jorku szalała pandemia COVID-19. Rada Bezpieczeństwa obradowała online przez cały miesiąc. Prezydent prowadził spotkania online, negocjował dokumenty online i lobbował online. Ciągle obawialiśmy się utraty połączenia.
Na szczęście dla Wietnamu, na wszystkich spotkaniach w trakcie miesiąca prezydentury połączenie internetowe było dobre, a komunikacja między Nowym Jorkiem i Hanoi przebiegała bez zakłóceń (podczas gdy w niektórych większych krajach stale występowały problemy z sygnałem).
Drugi miesiąc naszej prezydentury był również bardzo udany: Rada Bezpieczeństwa przyjęła dwa oświadczenia prezydenta i kluczową rezolucję w sprawie „ochrony infrastruktury niezbędnej dla ludności cywilnej”, w której wyraźnie zaznaczono wpływ Wietnamu.
* Chociaż 10 niestałych członków Rady Bezpieczeństwa jest wysoko cenionych za swoją rolę, niektórzy twierdzą, że pełnią oni rolę mediatorów, koordynując relacje między pięcioma stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa. Co sądzisz o tej ocenie?
Choć doszło do pojednania, trudno powiedzieć, że relacje między pięcioma stałymi członkami były skoordynowane. W pewnych kwestiach i w pewnych momentach, gdy stali członkowie mają odmienne poglądy, członkowie niestali delegują się wzajemnie do kontaktowania się i lobbowania u każdego stałego członka, angażując się w „dyplomację wahadłową”, aby pomóc im znaleźć wspólny język.
Najlepszym przykładem jest sytuacja, gdy wygasły mechanizmy transgranicznej pomocy humanitarnej w Syrii, a stałe państwa członkowskie miały rozbieżne poglądy na tę sprawę.
Jeśli mechanizmy te nie zostaną rozszerzone, miliony Syryjczyków znajdą się w sytuacjach zagrażających życiu z powodu braku leków i żywności, a niestali członkowie parlamentu próbują przekonać, a nawet nakłonić Sekretarza Generalnego do wywarcia nacisków.
Ostatecznie mechanizm rozszerzono dzięki solidarności członków niestałych – 10 krajów głosowało za, podczas gdy 5 stałych członków wstrzymało się od głosu.
Wietnamskie żołnierki wyruszają na misje pokojowe ONZ do Abyei i Sudanu Południowego w 2022 roku – zdjęcie: NAM TRAN
Tylko interesy narodowe
* W jaki sposób Wietnam godzi interesy narodowe z interesami międzynarodowymi, rozpatrując sprawy w Radzie Bezpieczeństwa?
W 1964 roku prezydent Ho Chi Minh powiedział przedstawicielom dyplomacji: „Cokolwiek robicie, róbcie to dla dobra narodu”. W polityce zagranicznej interes narodowy jest zarówno podstawą, jak i celem przewodnim działań.
Konieczne jest jednak znalezienie równowagi między interesami szczegółowymi i szerszymi, a także między interesami krótkoterminowymi i długoterminowymi. Działalność Rady Bezpieczeństwa bezpośrednio wiąże się z interesami mocarstw i państw zaprzyjaźnionych, zwłaszcza tych znajdujących się w strefach konfliktów. Dlatego określenie tych interesów wymaga jeszcze większej równowagi.
* Wiele osób nadal uważa, że za spotkaniami i wynikami przyjętymi w Organizacji Narodów Zjednoczonych stoją rezultaty lobbingu i wzajemnego wsparcia. Czy mógłby Pan opowiedzieć więcej o fundamentalnych zasadach Wietnamu w takich interakcjach?
– Wierzę, że musimy dążyć do harmonijnego podejścia. Zasadą polityki zagranicznej jest służenie interesom narodowym i przestrzeganie prawa międzynarodowego .
Jeśli przestrzeganie zasad nie podoba się danemu krajowi, należy wyjaśnić sytuację, aby uzyskać ich zrozumienie, a gdy nadarzy się okazja zrobienia czegoś korzystnego dla kraju, należy do tego dążyć.
Sekretarz Generalny ONZ António Guterres rozmawia z wietnamskimi żołnierzami „Błękitnych Beretów” podczas swojej wizyty w Wietnamie w październiku 2022 roku. Wyraził wielką sympatię dla żołnierzy sił pokojowych. - Zdjęcie: NGUYEN KHANH
* Obecnie rywalizacja między mocarstwami staje się coraz bardziej zacięta, stawiając mniejsze kraje w trudnej sytuacji lub zmuszając je do opowiedzenia się po którejś ze stron. Jak, Pana zdaniem, Wietnam, jako kraj o strategicznym położeniu geograficznym, poradził sobie z rywalizacją między mocarstwami?
– Wierzę, że wszystko ma dwie strony. Konkurencja między mocarstwami stwarza również możliwości, ponieważ wymaga od nich pozyskiwania sojuszników. Powinniśmy zaprzyjaźnić się ze wszystkimi stronami dla dobra naszego narodu i ludzi, zgodnie z prawem międzynarodowym.
Sytuacja ciągle się zmienia. Wierzę, że z wystarczającą siłą, odwagą i skutecznym zastosowaniem dyplomatycznej lekcji Ho Chi Minha, polegającej na „zachowaniu stałości i adaptacji do zmian”, będziemy w stanie harmonijnie zarządzać naszymi relacjami z głównymi mocarstwami.
Dyplomacja wymaga uścisków dłoni i uścisków.
* Jak nietypowe wydarzenia, takie jak COVID-19, wpłynęły na tradycyjne wielostronne działania dyplomatyczne, proszę pana? Tak, wpłynęły. Dyplomacja polega na kontakcie, wymianie, lobbingu, negocjacjach... i lobbingu. Wymaga interakcji poprzez język, gesty, zachowanie, a nawet uczucia. Aby były skuteczne, te rzeczy muszą być robione osobiście. Spojrzenie, uścisk dłoni, uścisk... mogą zastąpić wiele słów i pisemnych oświadczeń. Ale z powodu COVID-19 musieliśmy znaleźć inne sposoby pracy. Pamiętam, że w marcu 2020 roku, w miesiącu, w którym Chiny sprawowały prezydencję, Rada Bezpieczeństwa potrzebowała prawie dwóch tygodni, aby uzgodnić metodę spotkań online, a zwłaszcza metodę głosowania. Zasadniczo Rada Bezpieczeństwa wykonała swoje zadania, ale nie mogła przeprowadzić wielu niezbędnych działań, zwłaszcza wyjazdów w teren do stref konfliktów.111
W ciągu dwóch lat bycia członkiem niestałym Wietnam brał udział we wszystkich działaniach Rady Bezpieczeństwa i z powodzeniem wypełniał swoje obowiązki jako przewodniczący dwóch komisji działających w ramach tego organu.
Wietnam zainicjował także, przewodniczył opracowaniu, negocjacjom i przedłożeniu Radzie Bezpieczeństwa do przyjęcia 2 rezolucji i 3 oświadczeń Przewodniczącego Rady Bezpieczeństwa.
Warto zauważyć, że w pierwszym miesiącu pełnienia funkcji rotacyjnego przewodniczącego Rady Bezpieczeństwa (styczeń 2020 r.) Wietnam ustanowił rekord liczby przemówień wygłoszonych podczas jednej otwartej sesji Rady. W ciągu trzech sesji i trzech dni wygłoszono 111 przemówień, których tematem przewodnim było: „Przestrzeganie Karty w celu zachowania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa”.
Włączenie tego tematu w pierwszy miesiąc obchodów 75. rocznicy powstania Organizacji Narodów Zjednoczonych było jednym z głównych powodów przyciągnięcia rekordowej liczby przemówień.
Tuoitre.vn
Komentarz (0)