„Ostatni sprint” w celu wypłaty środków na koniec roku

Po południu 13 października most My Thuan 2 został oficjalnie ukończony – to ważny kamień milowy dla projektu, który ma zostać ukończony do końca 2023 roku. Most My Thuan 2 jest ważnym elementem pierwszego etapu systemu autostrady północ-południe na wschodzie, łączącego drogi ekspresowe Ho Chi Minh City-My Thuan i My Thuan- Can Tho , z łączną inwestycją w wysokości 5000 miliardów VND z budżetu państwa. Oczekuje się, że jutro rano, 18 października, dwa kolejne projekty w ramach pierwszego etapu autostrady północ-południe na wschodzie – odcinki autostrady krajowej nr 45-Nghi Son i Nghi Son-Dien Chau – zostaną oficjalnie otwarte dla ruchu. Ministerstwo Transportu pilnie pracuje nad przyznaniem środków na te projekty.

Most My Thuan 2 został oficjalnie ukończony.

Pośpiech w dotrzymywaniu terminów.

Do końca września w całym projekcie drugiej fazy drogi ekspresowej Północ-Południe zmobilizowano prawie 600 ekip budowlanych. Wartość wydatków Ministerstwa Transportu osiągnęła 58 000 mld VND, co stanowi 61% rocznego planu. Według Departamentu Planowania i Inwestycji (Ministerstwa Transportu), jeśli inwestorzy utrzymają tempo wydatków z września (około 98%), cel Ministerstwa Transportu, jakim jest wydatkowanie co najmniej 95% przydzielonego planu inwestycyjnego, zostanie osiągnięty.

Niemniej jednak, według oceny Ministra Transportu Nguyena Van Thana, zadania Ministerstwa Transportu w pozostałych miesiącach roku są nadal bardzo wymagające, a 40% pozostałego kapitału inwestycji publicznych musi zostać rozdysponowane. Ministerstwo Transportu jest również sektorem, któremu przydzielono bardzo duży plan inwestycji publicznych na rok 2023, z kwotą ponad 94 000 mld VND, 2,2 razy więcej niż w 2021 r. i 1,7 razy więcej niż w 2022 r.

Według raportu Ministerstwa Planowania i Inwestycji, na koniec września wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego w całym kraju szacowana była na ponad 363 000 mld VND, co stanowi 51,38% planu i jest kwotą o około 110 000 mld VND wyższą niż w analogicznym okresie w 2022 r. (wzrost o 46,7%).

Według wiceministra planowania i inwestycji Tran Quoc Phuonga, przy rekordowej alokacji rządu w wysokości 711 000 miliardów VND na publiczny kapitał inwestycyjny na rok 2023, kwota wypłacona w wartościach bezwzględnych jest bardzo wysoka. Jest to również rok z najwyższym wskaźnikiem wypłat w ciągu pierwszych dziewięciu miesięcy, ponieważ w żadnym innym roku wskaźnik ten nie przekroczył 50%.

W przypadku poszczególnych miejscowości, wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego w Hanoi na dzień 20 września wyniosła 23 469 mld VND, co stanowi około 50% planu rządowego. Jednak tempo wypłat jest nadal uważane za niższe od planowanego, ze względu na problemy z wycinką gruntów w niektórych projektach; wahania cen surowców i paliw, które spowalniają prace budowlane wykonawców, wpływając negatywnie na postępy w realizacji projektów…

Aby osiągnąć cel 95%, Hanoi People's Committee zwrócił się do właściwych jednostek z prośbą o pilne zakończenie procedur inwestycyjnych dla projektów, obejmujących zatwierdzenie polityk inwestycyjnych, zatwierdzenie i dostosowanie projektu, sporządzenie rysunków budowlanych i szacunków kosztów.

Szybko rozwiązuj wszelkie przeszkody.

Według raportu, 42 ministerstwa i agencje centralne oraz 26 miejscowości nadal mają wskaźniki wypłat poniżej średniej krajowej. Ho Chi Minh City, potęga gospodarcza, do końca września wypłaciło jedynie około 22 600 miliardów VND, osiągając zaledwie 33% swojego rocznego planu. Chociaż wolumen wypłat wzrósł w drugim kwartale dzięki projektowi Obwodnicy 3, tempo wypłat ponownie spadło w trzecim kwartale.

Osiągnięcie celu 95% wydatkowania środków na inwestycje publiczne w Ho Chi Minh City w tym roku będzie bardzo trudne, ale siła gospodarcza kraju pozostaje zdeterminowana, by nie zmieniać tego celu. Stały Komitet Komitetu Partii Ho Chi Minh City potwierdził, że będzie stanowczo pociągał do odpowiedzialności organizacje i osoby, które powodują trudności, przeszkody lub opóźnienia w wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych.

Warto zauważyć, że w niektórych miejscowościach wskaźniki wypłat są niższe niż średnia krajowa. Należą do nich Gia Lai (23,72%) (gdzie wskaźnik wypłat jest stale niższy od średniej krajowej od początku roku), Kon Tum (37,57%) i Lam Dong (37,65%).

Wiele miejscowości, ministerstw i sektorów nadal powoli przekazuje publiczne środki inwestycyjne.

Na regularnym wrześniowym posiedzeniu rządu, przywódcy rządowi zwrócili się do ministerstw, sektorów i samorządów z prośbą o zdecydowane przyspieszenie wypłaty kapitału inwestycyjnego oraz o podjęcie działań mających na celu rozwiązanie trudności i przeszkód. Każda jednostka, która nie zaalokowała jeszcze całości swojego planu kapitałowego na 2023 rok, musi zakończyć szczegółową alokację w ramach planu kapitałowego na 2023 rok przed 20 października.

Zdaniem dr. Vu Dinh Anha, eksperta ds. ekonomii, fakt, że tempo wydatkowania środków publicznych w niektórych ministerstwach, sektorach i miejscowościach jest niższe od założonego, wynika nadal ze znanych przyczyn, takich jak fakt, że niektóre projekty są w trakcie kończenia procedur alokacji kapitału, przeszkody wynikające z wahań cen surowców itp.

Jednak, zdaniem pana Anha, pozytywnym punktem jest pozytywne wydatkowanie środków w sektorze infrastruktury transportowej, zwłaszcza w ujęciu bezwzględnym. W tym roku rozpoczęto wiele dużych projektów, takich jak obwodnica Ho Chi Minh City 3, obwodnica regionu stołecznego 4 i lotnisko Long Thanh…

Obecnie Ustawa o Inwestycjach Publicznych i inne stosowne przepisy zostały znowelizowane, ale w praktyce inwestorzy i zarządy projektów nadal napotykają trudności i niejasności podczas realizacji. Wiele etapów i poziomów pozostaje uciążliwych i niewystarczających. Ponadto, wahania cen surowców i paliw skłaniają wielu wykonawców do wnioskowania o korekty cen w porównaniu z cenami w zwycięskich przetargach. Korekty te wymagają jednak zatwierdzenia na wielu poziomach, co skutkuje opóźnieniami w realizacji projektów, a nawet ich całkowitym wstrzymaniem w oczekiwaniu na dalsze procedury.

Aby zaradzić przeszkodom proceduralnym, rząd powołał również grupę zadaniową ds. inwestycji publicznych, której zadaniem jest szybkie i definitywne rozwiązanie problemów spowalniających postępy w wydatkach. Aby osiągnąć oczekiwany cel wypłat na poziomie 95%, najważniejszym krokiem jest pokonanie obecnych barier, zwłaszcza w zakresie skrócenia procedur.

Według tego eksperta, niektóre ministerstwa, sektory i samorządy przekazały środki przekraczające założone cele, ale wiele innych realizuje projekty powoli. Powodem jest brak odpowiedzialności i determinacji wśród niektórych urzędników zaangażowanych w realizację i wydatkowanie środków z inwestycji publicznych.

W rzeczywistości wiele przypadków opóźnień w wypłatach środków pozostaje nierozliczonych, co prowadzi do unikania i uchylania się od odpowiedzialności. Dlatego kluczowe jest, aby zdecydowanie uwzględnić cele w zakresie wypłat w procesie oceny wyników, zgodnie z apelem rządu, aby zachęcić szefów ministerstw, sektorów i samorządów do determinacji i zaangażowania.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/nuoc-rut-giai-ngan-cuoi-nam-185231017100316265.htm