Decentralizacja i delegowanie uprawnień związane z alokacją zasobów

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poinformowało, że w 2025 r. ministerstwo skoncentruje się na promowaniu decentralizacji i delegowania uprawnień między szczeblem centralnym i lokalnym, kierując się mottem „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność bierze odpowiedzialność”, w połączeniu ze wzmocnieniem kontroli, nadzoru i kontroli władzy, a zwłaszcza promowaniem odpowiedzialności liderów.

Decentralizacja musi iść w parze z alokacją zasobów i poprawą zdolności wdrożeniowych na wszystkich poziomach. Zdjęcie: T.Van.

Rezolucja nr 18-NQ/TW 6. Konferencji Centralnej, 12. kadencji, została potwierdzona: Wdrożyć silną i rozsądną decentralizację oraz delegowanie uprawnień między szczeblem centralnym a lokalnym, między szczeblem nadrzędnym a podrzędnym, łącząc władzę z odpowiedzialnością; jednocześnie stworzyć mechanizm ścisłej kontroli władzy poprzez regulacje partyjne i prawo stanowe, zapewnić demokrację, jawność, przejrzystość, promować rozliczalność oraz wzmocnić kontrolę i nadzór nad wdrażaniem. Zachęcać do dynamizmu, kreatywności oraz promować pozytywne nastawienie i proaktywność wszystkich szczebli, sektorów i lokalizacji w budowaniu i doskonaleniu organizacji, usprawnianiu aparatu i redukcji personelu.

Zasada decentralizacji i delegowania uprawnień między szczeblem centralnym a lokalnym, pod hasłem „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność bierze odpowiedzialność”, stanowi główny punkt odniesienia w pracach legislacyjnych, na których Zgromadzenie Narodowe koncentrowało się w przeszłości. Zazwyczaj, podczas VIII sesji, w pracach legislacyjnych, ustawy uchwalone przez Zgromadzenie Narodowe wyraźnie odzwierciedlały powyższe przesłanie. W związku z tym ustawy rozpatrywane i uchwalane przez Zgromadzenie Narodowe regulują jedynie kwestie ramowe i zasadnicze, podczas gdy kwestie praktyczne, które często ulegają wahaniom, są przypisane rządowi i samorządom lokalnym do regulacji, aby zapewnić elastyczność zarządzania.

Na przykład, niedawno uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe ustawa o inwestycjach publicznych (znowelizowana) wprowadza nową kwestię dotyczącą uprawnień do decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów z grup B i C. Decentralizacja uprawnień do decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów z grup B i C zarządzanych przez samorządy lokalne na rzecz Komitetów Ludowych wszystkich szczebli to zasadnicza zmiana w stosunku do uprawnień Rad Ludowych wszystkich szczebli, a Komitetów Ludowych wszystkich szczebli.

Ponadto, w duchu innowacji, w celu zwiększenia elastyczności w zarządzaniu i wdrażaniu średnioterminowego planu inwestycji publicznych, ustawa o inwestycjach publicznych (zmieniona) powierzyła Prezesowi Rady Ministrów podejmowanie decyzji w sprawie korygowania średnioterminowego planu inwestycji publicznych o środki budżetu centralnego w następujących przypadkach: Korygowanie średnioterminowego planu inwestycji publicznych o środki budżetu centralnego między ministerstwami, agencjami centralnymi i miejscowościami w przypadkach, gdy nie przekracza to całkowitego kapitału średnioterminowego ustalonego przez Zgromadzenie Narodowe, zapewnienie efektywnego wykorzystania kapitału i przedstawienie sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji...

Według pana Nguyen Duc Tama, wiceministra planowania i inwestycji, nowa ustawa o inwestycjach publicznych promuje decentralizację, delegowanie uprawnień, odpowiedzialność liderów, zwiększoną elastyczność i inicjatywę na wszystkich szczeblach i sektorach w zarządzaniu i wdrażaniu planów inwestycji publicznych. Ustawa promuje również wdrażanie i wypłatę środków z planów kapitałowych ODA oraz preferencyjnych pożyczek od zagranicznych darczyńców.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego poruszyli również kwestię decentralizacji i delegowania uprawnień. W odpowiedzi na pytania premiera Pham Minh Chinha, deputowana Zgromadzenia Narodowego Mai Thi Phuong Hoa (delegacja Nam Dinh) poprosiła premiera o przedstawienie rozwiązań, które w przyszłości będą promować decentralizację i delegowanie uprawnień między rządem a ministerstwami, oddziałami i samorządami. Deputowana Zgromadzenia Narodowego Duong Khac Mai (delegacja Dak Nong) również poprosiła premiera o przedstawienie kolejnych rozwiązań, które pozwolą przezwyciężyć ograniczenia i niedociągnięcia, promując decentralizację i delegowanie uprawnień zgodnie z hasłem: lokalna decyzja, lokalne działanie, lokalna odpowiedzialność.

W odniesieniu do powyższej kwestii, premier Pham Minh Chinh potwierdził konieczność przeglądu instytucji, regulaminów partii i przepisów prawnych; przeglądu funkcji, zadań i uprawnień agencji, w szczególności ustawy o organizacji rządu, ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego oraz ustawy o organizacji samorządu lokalnego. Jednocześnie należy udoskonalić normy i standardy oraz wzmocnić nadzór i kontrolę. Decentralizacja władzy musi iść w parze z alokacją zasobów, poprawiając zdolność wdrażania na wszystkich szczeblach.

Ponadto premier stwierdził, że decentralizacja i delegowanie uprawnień idą w parze z alokacją zasobów, poprawiając zdolność wdrażania; inspekcję i nadzór w procesie decentralizacji i delegowania uprawnień. Obecnie obowiązują ustawy, które są nowelizacją wielu ustaw. W ten sposób przyczyniają się do realokacji zasobów, a także decentralizacji i delegowania uprawnień.

Niedawno na spotkaniu z agencjami Zgromadzenia Narodowego, agencjami podległymi Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego i Biurem Zgromadzenia Narodowego, na którym podsumowano prace w 2024 r., przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zwrócił się również do agencji Zgromadzenia Narodowego, agencji podległych Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego i Biura Zgromadzenia Narodowego z prośbą o dalsze innowacyjne podejście do kwestii stanowienia prawa, decentralizacji i delegowania uprawnień w celu rozwiązania problemów, zapewnienia jasno określonych ról, zadań i ludzi.

Źródło: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html