Decentralizacja i delegowanie uprawnień są powiązane z alokacją zasobów.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych oświadczyło, że w 2025 r. skupi się na promowaniu decentralizacji i delegowaniu uprawnień między rządem centralnym a samorządem lokalnym, kierując się mottem „samorządy lokalne decydują, samorządy lokalne działają, samorządy lokalne ponoszą odpowiedzialność”, a także na wzmocnieniu kontroli, nadzoru i inspekcji władzy, ze szczególnym naciskiem na odpowiedzialność kierowników departamentów.

Decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą iść w parze z alokacją zasobów i poprawą zdolności wdrożeniowych na wszystkich szczeblach. Zdjęcie: T. Van.

Rezolucja nr 18-NQ/TW VI Plenum XII Komitetu Centralnego potwierdziła: Wdrożyć silną i racjonalną decentralizację oraz delegowanie uprawnień między szczeblem centralnym a lokalnym oraz między wyższym a niższym, łącząc władzę z odpowiedzialnością; jednocześnie zbudować ścisły mechanizm kontroli władzy poprzez regulacje partyjne i prawo państwowe, zapewniający demokrację, otwartość, przejrzystość, odpowiedzialność oraz wzmacniający kontrolę i nadzór nad wdrażaniem. Zachęcać do dynamizmu i kreatywności oraz promować proaktywną rolę wszystkich szczebli, sektorów i jednostek samorządu terytorialnego w budowaniu i konsolidacji organizacji, usprawnianiu aparatu i redukcji zatrudnienia.

Zasada decentralizacji i delegowania uprawnień między rządem centralnym a samorządem lokalnym, z dewizą „samorządy lokalne decydują, samorządy lokalne działają, samorządy lokalne ponoszą odpowiedzialność”, była w ostatnim czasie centralnym punktem prac legislacyjnych Zgromadzenia Narodowego . Przykładowo, na VIII sesji, ustawy uchwalone przez Zgromadzenie Narodowe wyraźnie odzwierciedlały ten duch. W związku z tym, ustawy rozpatrywane i uchwalane przez Zgromadzenie Narodowe regulowały jedynie kwestie ramowe i zasadnicze, podczas gdy kwestie praktyczne, które stale się zmieniają, pozostawiono do regulacji rządowi i samorządom lokalnym, zapewniając elastyczność administracji.

Na przykład niedawno uchwalona nowelizacja Ustawy o inwestycjach publicznych wprowadza nową funkcję dotyczącą uprawnień do decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów z grup B i C. Decentralizacja uprawnień do decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów z grup B i C w ramach zarządzania lokalnego na rzecz Komitetów Ludowych wszystkich szczebli oznacza znaczące przesunięcie uprawnień z Rad Ludowych wszystkich szczebli na rzecz Komitetów Ludowych wszystkich szczebli.

Ponadto, w duchu innowacji i w celu zwiększenia elastyczności w zarządzaniu i wdrażaniu średnioterminowego planu inwestycji publicznych, znowelizowana ustawa o inwestycjach publicznych przyznała Prezesowi Rady Ministrów uprawnienie do podejmowania decyzji w sprawie korekt średnioterminowego planu inwestycji publicznych z wykorzystaniem środków budżetu rządu centralnego w następujących przypadkach: Korekta średnioterminowego planu inwestycji publicznych z wykorzystaniem środków budżetu rządu centralnego pomiędzy ministerstwami, agencjami centralnymi i miejscowościami, pod warunkiem, że nie zostanie przekroczony całkowity poziom kapitału średnioterminowego zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe, zapewnienie efektywnego wykorzystania kapitału oraz przedstawienie sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji...

Według pana Nguyen Duc Tama, wiceministra planowania i inwestycji, nowa ustawa o inwestycjach publicznych promuje decentralizację i delegowanie uprawnień, zwiększa odpowiedzialność liderów oraz poprawia elastyczność i proaktywność wszystkich szczebli i sektorów w zarządzaniu i wdrażaniu planów inwestycji publicznych. Ustawa promuje również wdrażanie i wypłatę środków ODA oraz preferencyjnych pożyczek od zagranicznych darczyńców.

Decentralizacja i delegacja uprawnień zostały również poruszone przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego. Podczas przesłuchania premiera Pham Minh Chinha, deputowana Zgromadzenia Narodowego Mai Thi Phuong Hoa (delegacja Nam Dinh) poprosiła premiera o przedstawienie rozwiązań, które w nadchodzącym okresie będą promować decentralizację i delegację uprawnień między rządem a ministerstwami, agencjami i samorządami. Deputowana Zgromadzenia Narodowego Duong Khac Mai (delegacja Dak Nong) również poprosiła premiera o przedstawienie dodatkowych rozwiązań mających na celu przezwyciężenie ograniczeń i niedociągnięć, aby promować decentralizację i delegację uprawnień, zgodnie z mottem: samorządy decydują, samorządy działają, samorządy biorą odpowiedzialność.

W tej kwestii premier Pham Minh Chinh potwierdził konieczność dokonania przeglądu ram instytucjonalnych, regulacji partyjnych i przepisów prawnych; przeglądu funkcji, zadań i uprawnień agencji, w szczególności poprzez ponowne rozpatrzenie ustawy o organizacji rządu, ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego oraz ustawy o organizacji samorządu lokalnego. Jednocześnie konieczne jest udoskonalenie standardów i przepisów oraz wzmocnienie nadzoru i kontroli. Decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą iść w parze z alokacją zasobów i poprawą zdolności wdrożeniowych na wszystkich szczeblach.

Ponadto premier podkreślił, że decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą iść w parze z alokacją zasobów, poprawą zdolności wdrożeniowych oraz kontrolą i nadzorem w trakcie procesu decentralizacji i delegowania uprawnień. Obecnie obowiązują przepisy, które są w zasadzie nowelizacjami wielu ustaw. Przyczynia się to do realokacji zasobów, równolegle z decentralizacją i delegowaniem uprawnień.

Niedawno na spotkaniu z agencjami Zgromadzenia Narodowego, agencjami podległymi Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego i Biurem Zgromadzenia Narodowego, na którym podsumowano pracę w 2024 r., przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zwrócił się również do agencji Zgromadzenia Narodowego, agencji podległych Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego i Biura Zgromadzenia Narodowego z prośbą o dalsze innowacyjne podejście do stanowienia prawa, decentralizację i delegowanie uprawnień do wykonywania pracy, przy jednoczesnym zapewnieniu jasnego podziału ról, zadań i obowiązków.

Źródło: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html