Maksymalna decentralizacja i delegowanie uprawnień w celu rozwoju Ho Chi Minh City

Rano 26 listopada premier Pham Minh Chinh, przewodniczący Komitetu Sterującego ds. wdrożenia Rezolucji nr 98 Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju miasta Ho Chi Minh, przewodniczył pierwszemu spotkaniu Komitetu Sterującego.

Uchwała nr 98 przewiduje pilotażowe wdrożenie szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City w zakresie zarządzania inwestycjami, finansów, budżetu państwa, zarządzania miastem, zasobami i środowiskiem, priorytetowych gałęzi przemysłu i zawodów w celu przyciągnięcia strategicznych inwestorów do miasta, zarządzania nauką i technologią, innowacji, organizacji rządu miasta i miasta Thu Duc.

Najbardziej przełomowe i najszybsze wdrożenie w historii

Według sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, Nguyena Van Nena, Rezolucja 98 jest najbardziej przełomowa w historii. Powołanie przez premiera Komitetu Sterującego do wdrożenia Rezolucji 98 jest niezwykle rewolucyjne, nowe i bezprecedensowe.

Po 125 dniach wdrażania, Miasto uznaje tę rezolucję za najszybszą, najskuteczniejszą i najbardziej konkretną spośród pozostałych. Miasto osiągnęło rezultaty, ale są też pewne aspekty, które nie zostały zrealizowane zgodnie z harmonogramem.

Sekretarz partii miejskiej Ho Chi Minh Nguyen Van Nen (Zdjęcie: VGP).

Komitet Partii Miasta Ho Chi Minh wydał dyrektywy i rezolucje, powołał Komitet Sterujący, nakazał Partii, Związkowi Młodzieży, Radzie Ludowej i Komitetowi Ludowemu wykonywanie powierzonych zadań, a jednocześnie szeroko rozpowszechnił w całym systemie politycznym i wśród ludzi ducha „ludzie wiedzą, ludzie dyskutują, ludzie działają, ludzie kontrolują”, wraz z szeroką komunikacją i mobilizacją w całym mieście.

Pan Nen zasugerował, aby podczas organizacji wdrażania członkowie Komitetu Sterującego wyraźniej przedstawili swoje role i obowiązki. Decydującym czynnikiem we wdrażaniu Rezolucji są ludzie i personel. W związku z tym pan Nen zaproponował, aby Ho Chi Minh City powołało dodatkowego wiceprzewodniczącego Miejskiego Komitetu Ludowego, który kierowałby pracami i monitorował je, ponieważ obecny aparat administracyjny Ho Chi Minh City jest przeciążony.

Wydawanie wykonalnych przepisów, które zapewnią spokój ducha

W swoim przemówieniu końcowym premier Pham Minh Chinh stwierdził, że Ho Chi Minh City ma długą tradycję dynamizmu, kreatywności, wyjątkowego potencjału, wybitnych możliwości, przewagi konkurencyjnej i ogromnej przestrzeni do rozwoju, a także ma wysokie oczekiwania wobec kraju i społeczności międzynarodowej, ale jego ramy prawne, mechanizmy i polityka są nadal ograniczone.

Rezolucja 98 ma na celu rozwiązanie tych trudności i problemów prawnych. Aby skutecznie wdrożyć Rezolucję, należy myśleć dojrzale, mieć jasne poglądy, dużą determinację, wkładać wiele wysiłku, działać zdecydowanie i skutecznie oraz koncentrować się na kluczowych kwestiach i realizować każde zadanie.

Premier wyraził uznanie dla Miejskiego Komitetu Ludowego (grupy roboczej Komitetu Sterującego), Ministerstwa Planowania i Inwestycji – Stałej Agencji Komitetu Sterującego, za współpracę z odpowiednimi agencjami w celu dobrego przygotowania treści Konferencji; sprawozdania i komentarze delegatów zawierały ocenę wstępnych wyników, analizę przyczyn obiektywnych i subiektywnych, wyciągniętych wniosków oraz propozycje kierunków i zadań na nadchodzący czas.

Premier Pham Minh Chinh zakończył spotkanie (zdjęcie: VGP).

Podsumowując wyniki osiągnięte w wyniku wdrożenia rezolucji 98, premier stwierdził, że mamy coraz lepsze i bardziej odpowiednie myślenie, świadomość i podejścia; tworzymy motywację i zaufanie do promowania rozwoju Ho Chi Minh City; przyczyniamy się do pomagania odpowiednim ministerstwom, agencjom i Ho Chi Minh City w byciu bardziej pewnymi siebie i skutecznymi w tworzeniu polityk; niektóre wstępne prace zostały wdrożone z pozytywnymi wynikami, przyczyniając się do tego, że Ho Chi Minh City osiągnie w kolejnym kwartale wyniki wyższe niż w poprzednim kwartale, w kolejnym miesiącu lepsze niż w poprzednim miesiącu w 2023 r., przy wzroście gospodarczym wyższym niż średnia krajowa.

Jednak niektóre ministerstwa i oddziały nadal zachowują ostrożność z powodu niejasnego sposobu myślenia. Aby to przezwyciężyć, premier podkreślił, że konieczne jest ofensywne podejście, promujące decentralizację, autoryzację, eliminujące zbędne procedury, jak najlepiej wykorzystujące treść rezolucji, ściślejszą, szybszą i skuteczniejszą koordynację, dyskusje i negocjacje w celu usunięcia trudności i przeszkód oraz wydanie wykonalnych przepisów, aby miasto mogło to robić i czuć się bezpiecznie.

Oprócz tego, sposób rozwiązywania problemów i trudności musi być na wyższym poziomie, silniejszy, np. problem kolejowy dla Ho Chi Minh City musi zostać rozwiązany kompleksowo, koncentrując się na kluczowych punktach, przeznaczając zasoby na duże projekty, które zmieniają sytuację, zmieniają państwo, robią to szybko i ekonomicznie oraz zapobiegają marnotrawstwu.

Pilne składanie dekretów w trybie uproszczonym

Premier przydzielając konkretne zadania ministerstwom i resortom, zażądał, aby rozporządzenia były opracowywane i składane według skróconego trybu i porządku oraz by najpóźniej w ciągu najbliższego miesiąca zostały przedłożone do ogłoszenia.

W szczególności Ministerstwo Finansów zakończyło prace nad dokumentacją mającą na celu przedłożenie Rządowi rozporządzenia regulującego kwestie odsetek od pożyczek, rozsądnych zysków, sposobów płatności i rozliczeń realizacji projektów z zastosowaniem umów BT oraz przepisów dotyczących zwolnień z podatku dochodowego od osób prawnych i podatku dochodowego od osób fizycznych w związku z działalnością innowacyjną i start-upową na priorytetowych obszarach Miasta.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczył pierwszemu spotkaniu Komitetu Sterującego w celu wdrożenia Rezolucji 98 (zdjęcie: VGP).

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Kancelaria Rządu wkrótce zakończą prace nad dokumentacją, którą rząd ma przedstawić w sprawie polityki dotyczącej opracowania dekretu w sprawie decentralizacji zarządzania państwem w niektórych obszarach miasta. Premier powiedział, że w całym kraju możliwa jest decentralizacja i delegowanie uprawnień na szczeblu dystryktów, a w samym Ho Chi Minh City – na szczeblu okręgów, ponieważ okręg w Ho Chi Minh City może mieć taką samą liczbę mieszkańców jak dystrykt w innym miejscu, a dystrykt w mieście może mieć taką samą liczbę mieszkańców jak inna prowincja.

W odniesieniu do instalacji systemów fotowoltaicznych na dachach, Premier powierzył Ministerstwu Przemysłu i Handlu przewodniczenie i koordynację działań z ministerstwami i oddziałami w celu dokończenia opracowywania dekretu regulującego mechanizmy i polityki mające na celu wspieranie rozwoju instalacji fotowoltaicznych na dachach domów prywatnych, urzędów publicznych i parków przemysłowych. Dekret ten ma zostać przedstawiony Rządowi do 31 grudnia 2023 r.

Premier wyraźnie podkreślił potrzebę wspierania rozwoju energetyki słonecznej na dachach, samowystarczalności i „wprowadzania polityk, dzięki którym ludzie nie będą musieli nigdzie o nią prosić”. Stwierdził również, że przepisy obowiązujące w Ho Chi Minh City mogą być bardziej elastyczne niż ogólne regulacje obowiązujące w całym kraju.

Jednocześnie Ministerstwo Transportu dokonało przeglądu i dodało funkcję obszaru portowego Can Gio do Planu Generalnego rozwoju systemu portów morskich Wietnamu na lata 2021–2030. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi dokonały przeglądu i skoordynowały działania z Miastem w celu wdrożenia procedur zmiany celu użytkowania ochronnych gruntów leśnych na inne cele w Can Gio na podstawie badań, starannej oceny skutków i wysłuchania wielowymiarowych opinii, w szczególności w zakresie ochrony lasów namorzynowych. Zakończenie prac planowane jest na pierwszy kwartał 2024 r.

W związku z budową międzynarodowego centrum finansowego w Ho Chi Minh City premier powołał Komitet Sterujący, który ma zająć się projektem regionalnego i międzynarodowego centrum finansowego. Wicepremier Le Minh Khai został bezpośrednio poproszony o kierowanie i zajmowanie się kwestiami z tym związanymi.

Podkreślając, że rzeka Sajgon jest bezcennym dobrem podarowanym przez naturę, premier zlecił Ministerstwu Zasobów Naturalnych i Środowiska koordynację działań z ministerstwami, oddziałami i Ludowym Komitetem Miasta Ho Chi Minh w celu uaktualnienia planowania i eksploatacji rzeki Sajgon, aby promować jej rolę jako głównej osi miasta .

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html