28 grudnia 2021 r. Wojewódzki Komitet Partii (XIV kadencja) wydał Uchwałę nr 08-NQ/TU w sprawie promowania mobilizacji środków inwestycyjnych na rozwój infrastruktury społeczno -gospodarczej do 2025 r. (Uchwała nr 08-NQ/TU). Po dwóch latach intensywnego wdrażania osiągnięto obiecujące rezultaty.
Wyniki i ograniczenia
Po wydaniu przez Prowincjonalny Komitet Partii Rezolucji nr 08-NQ/TU, komitety i organizacje partyjne wszystkich szczebli rozpowszechniły tę rezolucję wśród kadr, członków Partii, związków zawodowych, stowarzyszeń i wszystkich grup społecznych. Podniosło to świadomość polityki Partii i przepisów stanowych dotyczących uspołecznienia i mobilizacji zasobów na rzecz budowy infrastruktury społeczno-ekonomicznej w prowincji. Komitety partyjne i organizacje działające pod władzą prowincji opracowują roczne plany mobilizacji zasobów na rzecz rozwoju infrastruktury społeczno-ekonomicznej w swoich sektorach i miejscowościach. Okresowo, poprzez comiesięczne i kwartalne spotkania i konferencje, komitety partyjne, organizacje, wydziały i miejscowości oceniają wyniki wdrażania oraz proponują zadania i rozwiązania mające na celu maksymalizację mobilizacji zasobów na inwestycje infrastrukturalne w prowincji. Ruch ludowy, wspierany przez państwo, w celu rozwijania infrastruktury służącej życiu ludzi i rozwojowi społeczno-ekonomicznemu, zwłaszcza w zakresie transportu na obszarach wiejskich, budowy nowych obszarów wiejskich i kanałów irygacyjnych, jest nadal promowany; stopniowe przezwyciężanie mentalności wyczekiwania i polegania na środkach z budżetu państwa.
W ciągu ostatnich dwóch lat prowincja priorytetowo traktowała przeznaczenie środków budżetowych na zwiększenie inwestycji w projekty infrastruktury transportowej, koordynując działania z Ministerstwem Transportu w celu inwestycji i uruchomienia dwóch dróg ekspresowych, Vinh Hao – Phan Thiet i Phan Thiet – Dau Giay, łączących region i dających impuls do rozwoju. System dróg międzypowiatowych oraz drogi łączące centra powiatów z gminami i wsiami zostały w dużej mierze połączone. Przyciągnięto duże, pozabudżetowe projekty energetyczne i turystyczne. Inwestycje w infrastrukturę miejską, projekty handlowe i usługowe, turystykę, energetykę, nawadnianie, porty morskie, wały przeciwpowodziowe, opiekę zdrowotną, edukację, szkolenia, kulturę i sport nadal cieszą się zainteresowaniem. Ruch na rzecz budowy nowych obszarów wiejskich, zgodnie z hasłem „Ludzie pracują, państwo wspiera”, jest nadal promowany. Krajobrazy miejskie i wiejskie stają się coraz bardziej nowoczesne i atrakcyjne.
Po dwóch latach wdrażania Uchwały nr 08-NQ/TU, całkowity kapitał na inwestycje społeczne prowincji osiągnął 129 819 mld VND, co stanowi średni wzrost o 14,2% rocznie i stanowi 51,29% celu określonego w Uchwale nr 08-NQ/TU (250 000 mld VND). Z tego kapitał z budżetu państwa wyniósł 34 383 mld VND, co stanowi 26,48% (cel określony w Uchwale nr 08-NQ/TU wynosił 12-14%). Wydatki na inwestycje rozwojowe stanowiły 38,65% całkowitych wydatków budżetu lokalnego (cel określony w Uchwale nr 08-NQ/TU wynosił 35%).
Oprócz osiągnięć, wdrażanie Rezolucji nr 08-NQ/TU nadal napotyka pewne niedociągnięcia i ograniczenia, które należy rozwiązać, takie jak: System infrastruktury społeczno-ekonomicznej prowincji jest nadal niekompletny i nie jest zsynchronizowany. Postępy w realizacji niektórych kluczowych projektów prowincjonalnych są powolne. Sieć dróg nadmorskich nie jest jeszcze w pełni połączona. Inwestycje w infrastrukturę parków przemysłowych są opóźnione w stosunku do harmonogramu. Mobilizacja środków budżetowych stanu i ODA na rozwój infrastruktury gospodarczej pozostaje trudna, zwłaszcza ukierunkowane fundusze wsparcia rządu centralnego, głównie mobilizowane ze sprzedaży loterii. Kapitał inwestycyjny w saldzie budżetu prowincji jest niski, przy stosunkowo wysokim udziale kapitału inwestycyjnego pochodzącego z opłat za użytkowanie gruntów i sprzedaży loterii. Niektóre projekty inwestycyjne pozostają niedokończone od wielu lat. Wiele obiektów ulega pogorszeniu, ale naprawy i modernizacje są powolne, szczególnie w infrastrukturze opieki zdrowotnej. Infrastruktura kulturalna , społeczna i sportowa nie jest współmierna do potrzeb rozwojowych. Wiele projektów (w tym zarówno finansowane ze środków państwowych, jak i niefinansowane ze środków państwowych) jest powolnych w realizacji. Alokacja publicznych planów inwestycyjnych jest powolna, a tempo wydatkowania niskie. Działania budowlane i renowacyjne na obszarach miejskich i wiejskich, realizowane pod hasłem „Ludzie wykonują pracę, państwo wspiera”, nie przyniosły oczekiwanych efektów w niektórych miejscowościach.
Rozwiązanie
Bazując na osiągnięciach i wyraźnie dostrzegając niedociągnięcia i ograniczenia we wdrażaniu Rezolucji nr 08-NQ/TU, Prowincjonalny Komitet Partii określił kluczowe zadania i rozwiązania, na których należy się skoncentrować w nadchodzącym okresie. W związku z tym prowincja skutecznie wdroży Plan Prowincjonalny Binh Thuan na lata 2021–2030, z wizją do 2050 roku, jak tylko zostanie on zatwierdzony przez Premiera; będzie kontynuować przegląd i finalizację planowania ogólnego, podobszarów i szczegółowego, planowania zagospodarowania przestrzennego, w szczególności planowania zagospodarowania przestrzennego obszarów przybrzeżnych, obszarów miejskich oraz po obu stronach dróg DT.706B, DT.719B i Ham Kiem – Tien Thanh, aby zmaksymalizować zasoby gruntów pod inwestycje i rozwój. Przyspieszenie realizacji kluczowych projektów i prac, takich jak: projekt lotniska Phan Thiet (komponent lotnictwa cywilnego), droga DT.719B (początkowo należy skupić się na ukończeniu i oddaniu do użytku odcinka od autostrady krajowej 1A do mostu Suoi Nhum), droga Ham Kiem – Tien Thanh, most Van Thanh, nabrzeże rzeki Ca Ty, kompleks apartamentowy nad rzeką Ca Ty, droga nadbrzeżna; infrastruktura parków przemysłowych Tan Duc i Son My 1; infrastruktura służąca rozwojowi turystyki i rolnictwa; upiększanie obszarów miejskich i wiejskich… oraz projekty, które uzyskały zatwierdzenie inwestycji. Dążenie do corocznego wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego w tempie przekraczającym 95%. Wzmocnienie zarządzania dochodami budżetowymi; racjonalne i efektywne wykorzystanie dochodów z funduszy gruntowych. Alokacja wydatków budżetowych w sposób ukierunkowany, koncentrując zasoby na projektach i pracach, które tworzą nowy impuls i nowe przestrzenie dla rozwoju społeczno-gospodarczego; Projekty przesiedleń i projekty łączności międzyregionalnej zostaną wdrożone w celu efektywnego wykorzystania potencjału i mocnych stron prowincji, promując rozwój społeczno-gospodarczy. Zasoby zostaną skoncentrowane na inwestowaniu w rozwój infrastruktury dla obszarów mieszkalnych, miejskich i obszarów przesiedleńczych w dystryktach, miasteczkach i miastach; modernizacji infrastruktury transportu miejskiego w miastach Phan Thiet i La Gi, centrach dystryktów oraz projektach inteligentnych miast; alokacji odpowiednich środków na inwestycje w dystrykcie wyspy Phu Quy. Poprawi się efektywność inwestycji, a terminowe finansowanie zostanie przydzielone projektom związanym z drenażem i oczyszczaniem ścieków, gospodarką odpadami, zapobieganiem klęskom żywiołowym i ich łagodzeniem, adaptacją do zmian klimatu, projektom w dziedzinie zdrowia, edukacji, kultury, projektom ochrony i renowacji miejsc widokowych i zabytków historycznych oraz innym pilnym i pilnym projektom w prowincji. Promowanie ruchu „Ludzie pracują, państwo wspiera”, mobilizując zasoby pochodzące od ludzi, organizacji i osób prywatnych do udziału w inwestowaniu w budowę transportu wiejskiego, nawadnianie na małą skalę oraz wzmacnianie kanałów śródlądowych, przede wszystkim w gminach zarejestrowanych w celu osiągnięcia „nowych standardów wiejskich” w latach 2020–2025. Poprawa efektywności i skuteczności zarządzania państwem w dziedzinie gruntów, zasobów, minerałów i środowiska. Przyspiesz reformę procedur administracyjnych i rozpatrywanie wniosków inwestycyjnych; zwróć uwagę na poprawę wskaźników PCI, Par Index, SIPAS i PAPI, aby stworzyć korzystne i przejrzyste środowisko inwestycyjne i biznesowe. Jednocześnie zdecydowanie odwołuj projekty, które nie zostały wdrożone, których realizacja jest opóźniona lub które nie mają możliwości wdrożenia zgodnie z przepisami. Zwiększ odpowiedzialność kierowników departamentów oraz organizacji i osób fizycznych, w tym urzędników i pracowników służby cywilnej, w zakresie doradztwa i koordynacji rozwiązywania problemów, aby zapewnić postęp, w ramach ich uprawnień, oraz zapobiec zaległościom i opóźnieniom.
Źródło
