Armia przyczynia się do utrzymania suwerenności i wspiera usuwanie „żółtej kartki” za nielegalne, nieraportowane i nieuregulowane połowy

W obliczu rosnącej presji związanej z koniecznością cofnięcia „żółtej kartki” przyznanej przez Komisję Europejską (KE) wietnamskiemu przemysłowi rybołówstwa, Wietnamska Armia Ludowa udowodniła swoją kluczową rolę, ściśle współpracując z siłami funkcyjnymi i lokalnymi w zapobieganiu i zwalczaniu nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów oraz przywracaniu porządku i dyscypliny na morzu.

Báo Nhân dân•25/09/2025

Wojsko towarzyszy rybakom w usuwaniu „żółtej karty” za połowy IUU.

Status IUU: Ostrzeżenie nie zostało cofnięte, wyzwania pozostają

Na 14. posiedzeniu Narodowego Komitetu Sterującego ds. NNN, które odbyło się 23 września 2025 r., premier Pham Minh Chinh stwierdził: „Usunięcie żółtej karty to nie tylko wymóg ekonomiczny , ale także kwestia honoru narodowego” . Chociaż Wietnam osiągnął wiele pozytywnych wyników, naruszenia przepisów NNN nadal stanowią problem. Chociaż liczba statków rybackich naruszających wody terytorialne innych państw spadła, problem ten nadal istnieje, co negatywnie wpływa na prestiż narodowy. Problem utraty połączenia z systemem monitorowania statków (VMS) utrzymuje się: od początku roku 193 statki utraciły połączenie na ponad 6 godzin, a 24 statki na ponad 10 dni. Około 9000 statków rybackich nie posiada odpowiednich licencji. Zarządzanie w niektórych miejscowościach jest nadal niedbałe; w niektórych miejscach rybacy nadal mają nastawienie na przetrwanie. Istnieje wiele luk w śledzeniu pochodzenia produktów wodnych.

Rybacy wypływają w morze, aby łowić owoce morza.

Wojsko: filar walki z nielegalnymi, nieraportowanymi i nieuregulowanymi połowami

Wdrażając Dyrektywę nr 32-CT/TW Sekretariatu oraz Telegram 122 Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwo Obrony Narodowej powołało Komitet Sterujący ds. zapobiegania i kontroli NNN w całym wojsku. Marynarka Wojenna, Straż Przybrzeżna, Straż Graniczna oraz jednostki i służby wojskowe połączyły siły synchronicznie, zorganizowały spotkania tematyczne i uważnie śledziły rozwój sytuacji.

Zastępca Szefa Sztabu Generalnego Thai Dai Ngoc został wyznaczony do dowodzenia całym rozmieszczeniem. Bezpośrednio kierował on tworzeniem mechanizmów koordynacyjnych, monitorowaniem tras, łączeniem danych i koordynacją sił. Kierownictwo było synchroniczne i spójne od szczebla centralnego do lokalnego.

Jednostki wdrożyły jednocześnie wiele rozwiązań, w tym ustanowiły system kontroli w czasie rzeczywistym dla statków rybackich wpływających do portów i wypływających z nich, koordynując działania z Departamentem Rybołówstwa i służbami nadzoru rybołówstwa w celu określenia obszarów operacyjnych, liczby statków i monitorowania podróży na morzu.

Starszy generał porucznik Thai Dai Ngoc podpisał z ministerstwami, sektorami oraz 21 prowincjami i miastami nadmorskimi deklarację o wdrożeniu zobowiązania do zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów 12 sierpnia 2025 r. w prowincji An Giang.

System monitorowania statków rybackich w czasie rzeczywistym: przełom w nowoczesnym zarządzaniu, zaostrzenie dyscypliny na morzu

Jednym z fundamentalnych kroków w walce z połowami NNN w ostatnim czasie jest budowa i uruchomienie systemu monitorowania statków rybackich w czasie rzeczywistym, pod przewodnictwem Ministerstwa Obrony Narodowej, we współpracy z siłami operacyjnymi i jednostkami nadbrzeżnymi. Pod bezpośrednim kierownictwem Sztabu Generalnego, system ten stał się kluczowym narzędziem w pracach inspekcji, kontroli, ostrzegania i postępowania w przypadku naruszeń od samego początku rejsu statku rybackiego na morze.

W szczególności wszystkie dane dotyczące rejsów statków rybackich, pochodzące ze stanowisk kontroli granicznej w portach morskich i rybackich, są gromadzone, kodowane i przesyłane do centrum operacyjnego zlokalizowanego w Dowództwie 86, centrali informatycznej Ministerstwa Obrony Narodowej. Tutaj informacje o lokalizacji, prędkości, stanie połączenia urządzeń VMS (system monitorowania rejsów) oraz obszarach operacyjnych dziesiątek tysięcy statków rybackich są monitorowane synchronicznie i nieprzerwanie, 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu.

System umożliwia wczesne ostrzeganie o oznakach naruszeń, takich jak: wejście statków na obce wody, wyłączenie VMS, poruszanie się w sposób nietypowy lub kotwiczenie w niedozwolonych obszarach. Dzięki temu siły morskie, straż przybrzeżna, straż graniczna... mogą szybko weryfikować, przeprowadzać inspekcje w terenie i zapobiegać nielegalnym działaniom eksploatacyjnym od samego początku.

Dane nie tylko gromadzą i monitorują, ale są również analizowane i oceniane, aby służyć do podejmowania decyzji przez dowództwo i mobilizację sił porządkowych na morzu. W ten sposób dążymy do poprawy jakości zarządzania rybołówstwem w kierunku nowoczesnym, przejrzystym i efektywnym.

W ostatnich czasach zastosowanie systemów monitorowania w czasie rzeczywistym przyczyniło się do znacznego zmniejszenia liczby statków NNN, zwłaszcza w kluczowych lokalizacjach, takich jak Ca Mau, Kien Giang i okręg Ba Ria-Vung Tau (Ho Chi Minh City). Uznaje się to za przełom w zaostrzaniu dyscypliny eksploatacji, przy jednoczesnym podniesieniu poziomu ochrony suwerenności mórz i wysp w nowej sytuacji.

System wyświetlania informacji o kutrach rybackich w czasie rzeczywistym.

Transformacja cyfrowa, zarządzanie międzysektorowe, przejrzystość pochodzenia owoców morza: wojsko jest główną siłą koordynującą

Wyraźnie uznając transformację cyfrową za ważny filar działań mających na celu zapobieganie i zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, Wietnamska Armia Ludowa aktywnie i ściśle współpracowała z Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska, Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwem Nauki i Technologii itp., a także prowincjami i miastami nadbrzeżnymi w celu synchronicznego wdrażania rozwiązań służących łączności informacyjnej i zarządzaniu międzysektorowemu, stopniowo budując wspólną bazę danych służącą krajowej kontroli rybołówstwa.

Priorytetem jest 51 portów rybackich, które posiadają uprawnienia do certyfikacji pochodzenia produktów rybnych. Jednostki wojskowe bezpośrednio współpracowały z władzami w celu aktualizacji i pełnego przeglądu dokumentów prawnych, licencji połowowych i informacji technicznych statków rybackich. Inspekcje są prowadzone rygorystycznie, jasno określając obszary kotwiczenia między statkami uprawnionymi do połowów a tymi, które nie posiadają uprawnień do żeglugi. Organizacja tras i kotwicowisk odbywa się zgodnie z przepisami, które przypisują konkretne obowiązki każdej miejscowości i każdej jednostce.

Ponadto regularnie budowane i utrzymywane są połączone systemy danych między strażą graniczną, strażą przybrzeżną, organami nadzoru rybołówstwa i władzami lokalnymi. Wszystkie informacje o statkach rybackich naruszających przepisy dotyczące połowów NNN, od utraty sygnału monitorowania rejsu po przekroczenie dozwolonej granicy morskiej, są przekazywane bezpośrednio nie tylko do Dowództwa 86 w celu wstępnej obsługi, ale także do władz lokalnych, w których statek jest zarejestrowany, co umożliwia ich dokładną, transparentną i zgodną z prawem obsługę.

To fundamentalna zmiana podejścia: od rozproszonego, rozproszonego przetwarzania do międzysektorowego, scentralizowanego procesu z przejrzystym mechanizmem poaudytowym. Starszy generał broni, zastępca szefa Sztabu Generalnego, Thai Dai Ngoc, podkreślił: „Informacje muszą trafić we właściwe miejsce, do właściwej osoby odpowiedzialnej; przetwarzanie musi generować dane wyjściowe, raportować i monitorować”.

Dzięki synchronicznemu wdrażaniu transformacji cyfrowej, siły zbrojne nie tylko przyczyniają się do stworzenia nowoczesnego i skutecznego systemu monitorowania rybołówstwa, ale także kładą podwaliny pod transparentną identyfikowalność produktów wodnych, zgodnie z wymogami rynku międzynarodowego, zwłaszcza europejskiego. Jednocześnie jest to krok naprzód w reformie administracyjnej i modernizacji sektora rybołówstwa w kierunku odpowiedzialności, zrównoważonego rozwoju i głębokiej integracji.

Sprawdź system monitorowania rejsów na statkach rybackich.

Konkurencja w walce z połowami NNN, surowe traktowanie naruszeń: Armia przejmuje inicjatywę

Kierując się zasadą „rób to dobrze, rób to dobrze”, siły takie jak marynarka wojenna, straż przybrzeżna i straż graniczna aktywnie inicjowały i podpisywały porozumienia, aby ściśle wdrażać działania w zakresie zapobiegania i zwalczania połowów NNN. To nie tylko wewnętrzny ruch, ale także zobowiązanie wobec Partii, państwa i społeczeństwa do utrzymania porządku i dyscypliny na morzu.

Jednostki regularnie organizują patrole, sprawdzają licencje połowowe, monitorują rejsy statków rybackich i porównują sygnały VMS w celu wykrywania odłączeń sprzętu i przekroczenia granic połowów. Każde naruszenie jest rejestrowane na miejscu, a następnie dokumentacja jest przesyłana do miejsca, w którym znajduje się statek, który dopuścił się naruszenia, w celu postępowania zgodnie z prawem.

W szczególności, zgodnie z wytycznymi Sztabu Generalnego, proces rozpatrywania naruszeń nie kończy się na „wykryciu i przekazaniu”, ale musi przebiegać w cyklu: inspekcja, sporządzenie dokumentacji, wysłanie do miejsca zdarzenia, monitorowanie i rozpatrywanie oraz raportowanie wyników Centralnemu Komitetowi Sterującemu. Ma to zapewnić odpowiedzialność do samego końca, unikając sytuacji „zrobione to zrobione”, jak to miało miejsce wcześniej.

Dzięki temu ruchowi naśladowania nie tylko wzrasta świadomość i odpowiedzialność jednostek, ale także wywierana jest presja, by zmusić władze lokalne do podjęcia bardziej drastycznych działań, co powoduje wyraźną zmianę w pracy nad kontrolą i postępowaniem w przypadku naruszeń przepisów dotyczących połowów NNN w całym kraju.

Straż Przybrzeżna kontroluje statki rybackie działające na wodach wietnamskich.

Ścisła koordynacja sił wewnątrz i na zewnątrz armii

Marynarka Wojenna, straż przybrzeżna, straż graniczna i jednostki wojskowe podpisały porozumienie o współpracy, a lokalne siły kontroli rybołówstwa koordynują działania w celu ścisłego postępowania z naruszeniami. Działania te nie ograniczają się do sprawdzania dokumentów, ale obejmują również zarządzanie obszarem operacyjnym, kontrolę statków wpływających/wypływających, monitorowanie kotwicowania i transferu eksploatowanych produktów. Informacje o statkach NNN są nie tylko przekazywane straży granicznej, jak dotychczas, ale zostały również zlecone przez Ministerstwo Obrony Narodowej do bezpośredniego przesyłania do jednostek w celu przeprowadzenia szczegółowej kontroli, a jednocześnie zobowiązane do raportowania wyników kontroli.

Trudności, problemy i zalecenia

Na spotkaniu 23 września starszy generał broni Thai Dai Ngoc otwarcie wskazał na pewne niedociągnięcia, tj. fakt, że wiele miejscowości nie wdrożyło skutecznie cyfrowej transformacji w zarządzaniu statkami rybackimi. Sytuacja, w której statki rybackie z jednej miejscowości cumują w innej, powoduje chaos i jest trudna do opanowania. W szczególności niektóre przedsiębiorstwa „podłączają się” i kupują produkty od statków rybackich nielegalnie operujących na wodach obcych państw. Ustalanie pochodzenia produktów wodnych nadal nie jest rygorystyczne, co stwarza duże ryzyko.

Następnie starszy generał porucznik Thai Dai Ngoc zaproponował, aby rząd bardziej skoncentrował się na mechanizmie koordynacji międzysektorowej, wzmocnił rolę zarządczą samorządów, udoskonalił politykę pokontrolną, a jednocześnie nagradzał i surowo karał samorządy, które nie wywiązują się poważnie ze swoich zadań.

Starszy generał broni, zastępca szefa Sztabu Generalnego Thai Dai Ngoc na posiedzeniu Komitetu Sterującego ds. IUU po południu 23 września 2025 r.

Premier powierzył wojsku kluczowe zadania: wzmocnienie sił zbrojnych, przewodzenie transformacji cyfrowej i monitorowanie u podstaw

Na posiedzeniu Narodowego Komitetu Sterującego ds. Połowów NNN, po południu 23 września 2025 r., premier Pham Minh Chinh wyznaczył Wietnamskiej Armii Ludowej konkretne, jasne i kompleksowe zadania w walce z połowami NNN. W związku z tym armia jest zobowiązana do dalszego wzmacniania swojej obecności i sił ścigania na morzu, zwłaszcza na odległych obszarach morskich, obszarach przygranicznych i wrażliwych obszarach nakładających się, zarówno w celu ścisłej kontroli działalności połowowej, jak i potwierdzenia i ochrony suwerenności narodowej.

Jednocześnie premier podkreślił rolę wojska w doskonaleniu mechanizmu koordynacji międzysektorowej, zapewniającego efektywne działanie i unikającego powielania funkcji sił zbrojnych, od szczebla centralnego do lokalnego. Jednocześnie szef rządu zlecił Grupie Przemysłu Wojskowo-Telekomunikacyjnego (Viettel) ścisłą koordynację działań z lokalnymi władzami w celu wdrożenia transformacji cyfrowej w zarządzaniu, co ma zapewnić jej zakończenie przed 15 października 2025 r. Ministerstwo Obrony Narodowej zostało wyznaczone jako siły centralne, które będą przewodzić, kierować i koordynować wdrażanie.

Kolejnym ważnym zadaniem jest proaktywne proponowanie i budowanie modelu transformacji cyfrowej w kluczowych prowincjach i miastach nadmorskich. Będzie to podstawa do powielenia nowoczesnych modeli zarządzania rybołówstwem, ściśle łączących dane, technologię i odpowiedzialność zarządczą. Ponadto wojsko ma również za zadanie kompleksowe monitorowanie procesu wydawania licencji, działań pokontrolnych i postępowania w przypadku naruszeń przepisów dotyczących połowów NNN, z zachowaniem stałego wymogu zapewnienia rozgłosu, przejrzystości i zapobiegania negatywnym skutkom procesu wdrażania.

Premier szczególnie zauważył: jeśli okaże się, że władze lokalne są niedbałe, nieodpowiedzialne i nie radzą sobie z sytuacją w sposób kompleksowy, siły powinny zalecić podjęcie rygorystycznych działań zgodnie z przepisami, aby nie wpływało to negatywnie na wspólne wysiłki całego systemu politycznego.

Premier Pham Minh Chinh wygłosił przemówienie na posiedzeniu Komitetu Sterującego ds. NNN po południu 23 września 2025 r.

Wietnamska Armia Ludowa odgrywa kluczową rolę w utrzymaniu porządku na morzu, wnosząc istotny wkład w krajowe działania na rzecz zapobiegania i zwalczania połowów NNN. To nie tylko obowiązek wynikający z „żółtej kartki” WE, ale także kluczowy element ochrony suwerenności, zapewnienia bezpieczeństwa mórz i wysp oraz rozwoju zrównoważonej gospodarki morskiej.

Koordynacja między siłami zbrojnymi, transformacja cyfrowa w zarządzaniu i znaczący udział lokalnych społeczności to warunki wstępne, dzięki którym Wietnam nie tylko pozbędzie się „żółtej kartki”, ale także zbuduje nowoczesną, przejrzystą i odpowiedzialną branżę rybołówstwa w oczach społeczności międzynarodowej.

Na ostatnim etapie przed inspekcją WE (spodziewaną się na październik 2025 r.) Wietnamska Armia Ludowa nadal pełni rolę pionierskiej siły, zarówno egzekwując prawo, jak i wspierając rybaków i lokalne społeczności. Jej celem jest szybkie wyprowadzenie przemysłu rybnego ze strefy zagrożenia, zapewnienie mu zrównoważonego rozwoju i głęboka integracja ze światem.