Zarządzanie zamówieniami budowlanymi w 2024 roku

W 2024 roku zarządzanie zamówieniami budowlanymi (TTXD) w prowincji przyniosło wiele pozytywnych rezultatów. Liczba naruszeń spadła do 1,71% (93/5437 skontrolowanych obiektów), co stanowi wynik znacznie niższy niż 2,98% w 2023 roku i 4,8% w 2022 roku. W całym województwie wydano 7587 pozwoleń na budowę, co stanowi wzrost o 986 pozwoleń w porównaniu z rokiem poprzednim. Jednak nadal istnieją miejscowości, w których kontrole i postępowania z naruszeniami nie były prowadzone, zwłaszcza w niektórych miejscach, gdzie przez cały rok nie organizowano żadnych kontroli budowlanych.

Obiekt 2125, faza 2, w okręgu Dong Ve, w mieście Thanh Hoa, jest stale monitorowany przez inwestora w ramach zarządzania zleceniami budowlanymi.

Ścisłe obchodzenie się

Według raportu Ludowych Komitetów Dzielnic, Miast i Gmin, w ciągu roku, w miejscowościach skontrolowano 5437 prac, co stanowi wzrost o 1208 prac w porównaniu z rokiem 2023 (4229 prac) i 1376 prac w porównaniu z rokiem 2022 (4061 prac). Szczególnie w miastach Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son i Nghi Son, zespół ds. inspekcji przepisów miejskich regularnie współpracuje z lokalnymi władzami na szczeblu okręgów i gmin w celu organizowania inspekcji i pełnienia funkcji kontroli porządku budowlanego na zarządzanych obszarach. Skontrolowano i zrealizowano wiele prac, takich jak: miasto Thanh Hoa skontrolowało 1992 prace, miasto Nghi Son skontrolowało 1446 prac, miasto Sam Son skontrolowało 646 prac, a miasto Bim Son skontrolowało 162 prace.

Godnym uwagi punktem w procesie rozpatrywania naruszeń przepisów budowlanych jest fakt, że władze lokalne wydały 72 decyzje o sankcjach administracyjnych na łączną kwotę ponad 4,5 miliarda VND. Z tego miasto Nghi Son nałożyło najwyższą karę, prawie 1 miliard VND, za 16 naruszeń. Miasto Thanh Hoa nałożyło karę w wysokości 450 milionów VND za 11 przypadków, a dystrykt Ngoc Lac nałożył karę w wysokości 354 milionów VND za 11 przypadków.

Jednym z kluczowych czynników wpływających na sukces zarządzania TTXD jest synchroniczne zaangażowanie trzech stron: wyspecjalizowanych agencji zarządzających, władz lokalnych i interdyscyplinarnych zespołów inspekcyjnych. Model ten stworzył ścisłą sieć monitoringu, w której każda ze stron promuje swoje mocne strony. Koordynacja ta przejawia się również w organizacji regularnych i niespodziewanych inspekcji. Zespoły inspekcyjne koncentrują się nie tylko na wykrywaniu i reagowaniu na naruszenia, ale także na prewencji, szybko wykrywając i eliminując oznaki naruszeń od samego początku. Przyczynia się to znacząco do obniżenia wskaźnika naruszeń do 1,71%.

Innowacje w zarządzaniu

Aby osiągnąć powyższe rezultaty, w 2024 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał ważne dokumenty dyrektywne, takie jak Komunikat urzędowy nr 4032/UBND-CN z dnia 26 marca 2024 r. w sprawie wzmocnienia zarządzania planowaniem budowlanym, planowaniem urbanistycznym i planowaniem budowlanym w prowincji oraz Komunikat urzędowy nr 6831/UBND-CN z dnia 16 maja 2024 r. w sprawie wzmocnienia kontroli i badania zarządzania planowaniem budowlanym zgodnie z decentralizacją w prowincji, tworząc solidny korytarz prawny dla zarządzania planowaniem budowlanym.

Ponadto Departament Budownictwa promował swoją wiodącą rolę w proaktywnym wydawaniu dokumentów wzywających Komitety Ludowe powiatów, miast i gmin do wzmocnienia kontroli i postępowania w przypadku naruszeń przepisów planistycznych i budowlanych w obszarze zarządzania. Jednocześnie Departament współpracował z Komitetami Ludowymi powiatów, miast i gmin w celu zorganizowania 13 profesjonalnych szkoleń z zakresu wydawania pozwoleń na budowę, zarządzania planowaniem i zarządzania przepisami budowlanymi dla urzędników i pracowników służby cywilnej na szczeblu powiatów i gmin. Jest to ważny fundament zapewniający jednolite i profesjonalne egzekwowanie prawa w całej prowincji.

Jeśli chodzi o pozwolenia na budowę, w 2024 r. miejscowości wydały 7587 pozwoleń, co stanowi wzrost o 986 pozwoleń w porównaniu z rokiem 2023. W niektórych miejscowościach nastąpiły pozytywne zmiany w wydawaniu pozwoleń na budowę w porównaniu z poprzednimi latami, na przykład: Komitet Ludowy Dzielnicy Thach Thanh wydał tylko 7 pozwoleń na budowę w 2022 r., tylko 8 pozwoleń na budowę w 2023 r., ale do 2024 r. wydano 53 pozwolenia na budowę; Komitet Ludowy Dzielnicy Lang Chanh wydał 42 pozwoleń na budowę w 2022 r., 38 pozwoleń na budowę w 2023 r., ale do 2024 r. wydano 81 pozwoleń na budowę.

Jednym z istotnych aspektów zarządzania bezpieczeństwem budowy jest ścisły monitoring każdego projektu od momentu zgłoszenia rozpoczęcia, przez etapy budowy, aż do zakończenia i oddania do użytkowania. Pomaga to nie tylko w szybkim wykrywaniu i zapobieganiu naruszeniom, ale także stwarza sprzyjające warunki do kierowania i wspierania inwestorów w przestrzeganiu przepisów. Ponadto, jasne określenie obowiązków liderów w zakresie zarządzania bezpieczeństwem budowy doprowadziło do istotnej zmiany w świadomości i działaniach liderów na wszystkich szczeblach. W związku z tym Przewodniczący Komitetu Ludowego wszystkich szczebli musi być bezpośrednio odpowiedzialny za sytuację w zakresie bezpieczeństwa budowy w tym obszarze, co przyczyniło się do zwiększenia uwagi i ukierunkowania tych prac.

Nadal jednak zdarzają się sytuacje, w których ludzie budują domy bez pozwolenia; liczba zawiadomień o rozpoczęciu budowy od inwestorów jest bardzo niska w porównaniu do liczby faktycznie prowadzonych prac budowlanych; liczba skontrolowanych prac w niektórych miejscowościach jest nadal niska w porównaniu do liczby wydanych pozwoleń na budowę, takich jak: Hoang Hoa 4/119, Nga Son 12/431, Trieu Son 6/149, Nong Cong 1/67, Yen Dinh 2/397...; w niektórych miejscowościach w ogóle nie organizuje się inspekcji budowlanych, na przykład w dzielnicach: Thuong Xuan, Quan Hoa, Quan Son i Muong Lat; w niektórych miejscowościach wykrywa się naruszenia, ale nie zajmuje się nimi dokładnie; zdarzają się również przypadki nakładania sankcji administracyjnych za nieprzestrzeganie przepisów, ale władze nie podejmują zdecydowanych działań egzekucyjnych zgodnie z prawem.

Aby kontynuować promocję osiągniętych rezultatów i przezwyciężać niedociągnięcia w 2024 roku, 9 stycznia 2025 roku Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał Oficjalny Komunikat nr 405/UBND-CN w sprawie wdrożenia zarządzania budową w prowincji w 2024 roku; kluczowe zadania na 2025 rok. W związku z tym Prowincjonalny Komitet Ludowy zaapelował do władz lokalnych o usunięcie i gruntowne usunięcie wskazanych niedociągnięć i ograniczeń, a jednocześnie o ścisłe wdrożenie wcześniej wydanych przez Prowincjonalny Komitet Ludowy wytycznych dotyczących zarządzania budową. W szczególności jednostki muszą wzmocnić kompleksowy nadzór od etapu powiadomienia o rozpoczęciu budowy do jej zakończenia i oddania do użytkowania, z jasnym podziałem obowiązków i zapewnieniem ochrony obszaru zarządzania. Jednocześnie szczególną uwagę poświęca się organizacji regularnych i niespodziewanych inspekcji w trakcie budowy, zwłaszcza na etapie pozycjonowania i fundamentowania, aby od samego początku szybko wykrywać i eliminować nieprawidłowości.

Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się również do władz lokalnych o gruntowne przeanalizowanie swoich obowiązków w zakresie wskazanych niedociągnięć i ograniczeń. W szczególności, w przypadku nieprzestrzegania decyzji o sankcjach administracyjnych, jednostki muszą posiadać szczegółowy plan egzekwowania, który nie pozwoli na kontynuowanie nielegalnej budowy. Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się również do Departamentu Budownictwa o dalsze wzmacnianie jego roli i odpowiedzialności w zakresie doradzania Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w zakresie zarządzania budową. Jednocześnie należy regularnie kontrolować, monitorować, kierować i nakłaniać jednostki do skutecznego wdrażania dokumentów dyrektyw oraz niezwłocznie zgłaszać Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego kwestie wykraczające poza ich kompetencje.

Artykuł i zdjęcia: Ngan Ha

Source: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm