Zarządzanie zamówieniami budowlanymi w 2024 roku

W 2024 roku zarządzanie porządkiem budowlanym w prowincji przyniosło wiele pozytywnych rezultatów. Liczba naruszeń spadła do 1,71% (93 na 5437 skontrolowanych projektów), co stanowi wynik znacznie niższy niż 2,98% w 2023 roku i 4,8% w 2022 roku. Prowincja wydała 7587 pozwoleń na budowę, co stanowi wzrost o 986 pozwoleń w porównaniu z rokiem poprzednim. Jednak niektóre miejscowości nie wykazywały się proaktywnością w zakresie kontroli i postępowania z naruszeniami, a w niektórych obszarach w ogóle nie przeprowadzano kontroli budowlanych przez cały rok.

Teren o powierzchni 2125 hektarów, faza 2, położony w okręgu Dong Ve, w mieście Thanh Hoa , jest stale monitorowany przez inwestora pod kątem zarządzania zleceniami budowlanymi.

Podejmij zdecydowane działania.

Według raportów Komitetów Ludowych dystryktów, miast i miasteczek, w ubiegłym roku władze lokalne skontrolowały 5437 projektów budowlanych, co stanowi wzrost o 1208 projektów w porównaniu z rokiem 2023 (4229 projektów) i o 1376 projektów w porównaniu z rokiem 2022 (4061 projektów). W szczególności w miastach Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son i Nghi Son zespoły inspekcji planowania urbanistycznego regularnie współpracowały z lokalnymi władzami na poziomie okręgów i gmin w celu przeprowadzania inspekcji i kontroli porządku budowy na podległych im obszarach. W rezultacie skontrolowano i zrealizowano wiele projektów, takich jak: miasto Thanh Hoa skontrolowało 1992 projekty, miasto Nghi Son skontrolowało 1446 projektów, miasto Sam Son skontrolowało 646 projektów, a miasto Bim Son skontrolowało 162 projekty.

Godnym uwagi punktem w postępowaniu w sprawie naruszeń przepisów budowlanych jest fakt, że władze lokalne wydały 72 decyzje o karach administracyjnych, na które nałożono łącznie ponad 4,5 miliarda VND. Najwyższe kary, prawie 1 miliard VND za 16 naruszeń, nałożyło miasto Nghi Son. Miasto Thanh Hoa nałożyło grzywnę w wysokości 450 milionów VND za 11 przypadków, a dystrykt Ngoc Lac nałożył grzywnę w wysokości 354 milionów VND za 11 przypadków.

Jednym z kluczowych czynników wpływających na sukces zarządzania budową jest zsynchronizowane zaangażowanie trzech stron: wyspecjalizowanych agencji zarządzających, władz lokalnych oraz międzyagencyjnych zespołów inspekcyjnych. Model ten stworzył ścisłą sieć monitorowania, w której każda ze stron wykorzystuje swoje mocne strony. Koordynacja ta jest dodatkowo widoczna poprzez organizację regularnych i nieplanowanych inspekcji. Zespoły inspekcyjne koncentrują się nie tylko na wykrywaniu i usuwaniu naruszeń, ale także na zapobieganiu, szybkim wykrywaniu i eliminowaniu oznak naruszeń już na wczesnym etapie. To znacząco przyczyniło się do zmniejszenia wskaźnika naruszeń do 1,71%.

Innowacje w zarządzaniu

Aby osiągnąć powyższe rezultaty, w 2024 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał ważne dokumenty przewodnie, takie jak Oficjalne pismo nr 4032/UBND-CN z dnia 26 marca 2024 r. w sprawie wzmocnienia zarządzania planowaniem budowy, planowaniem urbanistycznym i porządkiem budowlanym w prowincji, a także Oficjalne pismo nr 6831/UBND-CN z dnia 16 maja 2024 r. w sprawie wzmocnienia kontroli i nadzoru nad zarządzaniem zamówieniami budowlanymi zgodnie z decentralizacją w prowincji, tworząc solidne ramy prawne dla zarządzania zamówieniami budowlanymi.

Ponadto Departament Budownictwa odegrał wiodącą rolę w proaktywnym wydawaniu dokumentów wzywających Komitety Ludowe powiatów, miast i gmin do wzmocnienia kontroli i postępowania w przypadku naruszeń przepisów planistycznych i budowlanych na ich obszarze. Jednocześnie Departament współpracował z Komitetami Ludowymi powiatów, miast i gmin w celu zorganizowania 13 szkoleń z zakresu umiejętności zawodowych w zakresie pozwoleń na budowę, zarządzania planowaniem i zarządzania przepisami budowlanymi dla urzędników i pracowników służby cywilnej na szczeblu powiatów i gmin. Stanowi to ważny fundament dla zapewnienia spójnego i profesjonalnego egzekwowania prawa w całej prowincji.

Jeśli chodzi o wydawanie pozwoleń na budowę, w 2024 r. wydano ich 7587, co stanowi wzrost o 986 pozwoleń w porównaniu z rokiem 2023. Niektóre miejscowości odnotowały pozytywny postęp w wydawaniu pozwoleń na budowę w porównaniu z poprzednimi latami, na przykład: Komitet Ludowy Dystryktu Thach Thanh, który wydał tylko 7 pozwoleń na budowę w 2022 r. i 8 w 2023 r., ale wydał 53 pozwolenia w 2024 r.; Komitet Ludowy Dystryktu Lang Chanh, który wydał 42 pozwolenia na budowę w 2022 r. i 38 w 2023 r., ale wydał 81 pozwoleń w 2024 r.

Jednym z kluczowych aspektów zarządzania budową jest ścisły monitoring każdego projektu, od etapu zgłoszenia rozpoczęcia, przez fazy budowy, aż po zakończenie i oddanie do użytku. Pomaga to nie tylko w szybkim wykrywaniu i zapobieganiu naruszeniom, ale także ułatwia inwestorom uzyskanie wskazówek i wsparcia w zakresie przestrzegania przepisów. Co więcej, jasne określenie obowiązków kierownika organizacji w zakresie zarządzania budową znacząco zmieniło świadomość i działania liderów na wszystkich szczeblach. W związku z tym przewodniczący Komitetów Ludowych wszystkich szczebli ponoszą bezpośrednią odpowiedzialność za sytuację na budowie w swoich obszarach, co sprzyja większej uwadze i ściślejszemu nadzorowi nad tymi pracami.

Mimo tych osiągnięć nadal istnieje sytuacja, w której ludzie budują domy bez uzyskania pozwoleń; liczba zawiadomień o rozpoczęciu budowy od inwestorów jest bardzo niska w porównaniu z faktyczną liczbą projektów budowlanych; liczba skontrolowanych projektów w niektórych miejscowościach jest nadal niska w porównaniu z liczbą wydanych pozwoleń na budowę, takich jak: Hoang Hoa 4/119, Nga Son 12/431, Trieu Son 6/149, Nong Cong 1/67, Yen Dinh 2/397...; w niektórych miejscowościach w ogóle nie przeprowadza się kontroli budowlanych, na przykład w dzielnicach Thuong Xuan, Quan Hoa, Quan Son i Muong Lat; w niektórych miejscowościach wykrywa się naruszenia, ale nie podejmuje się zdecydowanych działań; zdarzają się przypadki, w których kary administracyjne nie są przestrzegane, ale władze nie podejmują zdecydowanych działań egzekucyjnych zgodnie z prawem.

Aby w dalszym ciągu rozwijać osiągnięcia i eliminować niedociągnięcia w 2024 r., 9 stycznia 2025 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał Dokument nr 405/UBND-CN w sprawie wdrożenia zarządzania budową w prowincji w 2024 r. oraz kluczowych zadań na 2025 r. W związku z tym Prowincjonalny Komitet Ludowy zaapelował do władz lokalnych o gruntowne usunięcie i przezwyciężenie zidentyfikowanych niedociągnięć i ograniczeń, przy jednoczesnym ścisłym wdrażaniu wcześniej wydanych przez Prowincjonalny Komitet Ludowy wytycznych dotyczących zarządzania budową. W szczególności jednostki muszą wzmocnić kompleksowy nadzór od etapu zgłoszenia rozpoczęcia do zakończenia i oddania projektu do użytku, z jasnym podziałem obowiązków i zapewnieniem pełnego zasięgu obszaru zarządzania. Jednocześnie kładzie się nacisk na regularne i nieplanowane inspekcje w trakcie procesu budowy, zwłaszcza na etapie pozycjonowania i budowy fundamentów, aby od samego początku szybko wykrywać i usuwać nieprawidłowości.

Prowincjonalny Komitet Ludowy zaapelował również do władz lokalnych o gruntowne przeanalizowanie swoich obowiązków w zakresie zidentyfikowanych niedociągnięć i ograniczeń. W szczególności, w przypadku nieprzestrzegania kar administracyjnych, jednostki muszą posiadać plan dokładnego egzekwowania przepisów, aby zapobiec kontynuacji nielegalnej budowy. Prowincjonalny Komitet Ludowy zaapelował również do Departamentu Budownictwa o dalsze zwiększanie jego roli i odpowiedzialności w zakresie doradzania Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w zakresie zarządzania budową. Jednocześnie powinien on regularnie kontrolować, monitorować, kierować i nakłaniać jednostki do skutecznego wdrażania dyrektyw oraz niezwłocznie zgłaszać Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego kwestie wykraczające poza jego kompetencje.

Tekst i zdjęcia: Ngan Ha

Source: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm