Zgromadzenie Narodowe wprowadza innowacje w ustawodawstwie i wspiera rozwój.

Otwarcie pierwszej sesji XVI Zgromadzenia Narodowego zapoczątkowało nową kadencję, stawiając jednocześnie wyższe wymagania co do jakości i efektywności pracy Zgromadzenia Narodowego na nowym etapie rozwoju kraju. Od postulatów Sekretarza Generalnego To Lama, po zobowiązanie do działania Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana, wyznaczono spójny kierunek: zdecydowaną reformę prac legislacyjnych i budowę prawdziwie zorientowanych na rozwój fundamentów instytucjonalnych.

Przemawiając na sesji otwarcia, Sekretarz Generalny To Lam wezwał XVI Zgromadzenie Narodowe do skupienia się na skutecznej realizacji czterech głównych zadań, podkreślając konieczność „silnego unowocześnienia prac legislacyjnych i zbudowania nowoczesnego, jednolitego, stabilnego, wykonalnego i zorientowanego na rozwój systemu prawnego”. To nie tylko wytyczna, ale wymóg strategiczny. W kontekście coraz ostrzejszej konkurencji i zapotrzebowania na wysoki i zrównoważony wzrost, instytucje stanowią najważniejszy fundament rozwoju.

Zaraz potem, w swoim przemówieniu inauguracyjnym, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zapewnił: „Kontynuujemy zdecydowane innowacje w myśleniu legislacyjnym, «ostrożność w metodach, ale stanowczość w działaniu», koncentrując się na kompleksowym doskonaleniu instytucji, aby kraj mógł rozwijać się szybko i stabilnie, spełniając wymogi integracji międzynarodowej”. Podczas gdy Sekretarz Generalny określił wymogi i standardy pracy legislacyjnej, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego skonkretyzował je w jasnym planie działania. Jedność od orientacji do wdrażania, zbieżna z nastawieniem legislacyjnym na rozwój, jest najważniejszym osiągnięciem, kształtującym nadrzędną oś działań XVI Zgromadzenia Narodowego.

W praktyce system prawny poczynił znaczne postępy, przyczyniając się istotnie do stabilności makroekonomicznej i poprawy otoczenia inwestycyjnego. Jednak nakładające się i sprzeczne przepisy, a także te, które nie nadążają za rzeczywistością, nadal zwiększają koszty przestrzegania przepisów, hamują rozwój biznesu i stwarzają trudności dla obywateli, przedsiębiorstw, a nawet organów ścigania. Ograniczenia te wymagają pilnego przeglądu i udoskonalenia systemu prawnego przez Zgromadzenie Narodowe, zapewniając jego spójność, przejrzystość i wykonalność.

W szczególności potrzeba innowacji w myśleniu legislacyjnym wykracza poza same techniki prawodawcze; to fundamentalna zmiana podejścia. Jak zauważył Sekretarz Generalny, prawo nie może być jedynie narzędziem zarządzania istniejącymi praktykami, ale musi stać się narzędziem torującym drogę nowym; musi nie tylko regulować istniejące realia, ale także kształtować przyszłość. Wymaga to od Zgromadzenia Narodowego proaktywnego projektowania ram prawnych dla nowych dziedzin, nowych modeli biznesowych i nowych motorów wzrostu gospodarczego. Wymóg ten staje się jeszcze pilniejszy w miarę pojawiania się nowych dziedzin, od gospodarki cyfrowej po innowacje. Bez elastycznych i odpowiednich ram prawnych, możliwości rozwoju będą trudne do wykorzystania.

Reforma myślenia legislacyjnego oznacza również podniesienie standardów procesu legislacyjnego. Każde prawo musi być budowane na naukowych, demokratycznych i przejrzystych podstawach, z pełnym uwzględnieniem opinii ekspertów, naukowców, przedsiębiorstw i społeczeństwa. Jednocześnie konieczne jest zdecydowane zapobieganie i zwalczanie partykularnych interesów i ograniczonego charakteru – czynników, które mogą zniekształcać politykę, podważać zaufanie i zmniejszać skuteczność prawa.

Co ważniejsze, miara pracy legislacyjnej musi zostać jasno zdefiniowana na nowo. Nie powinna nią być liczba uchwalanych ustaw, ale jakość ich wdrażania; nie kompletność na papierze, ale stopień ich wdrożenia w praktyce. Dobry system prawny musi być łatwy do zrozumienia dla obywateli, łatwy do wdrożenia dla przedsiębiorstw i łatwy do stosowania przez agencje rządowe, budując w ten sposób zaufanie i dając impuls do rozwoju.

Począwszy od stawianych wymagań, aż po podjęte zobowiązania, stałym postulatem XVI Zgromadzenia Narodowego jest podniesienie rangi prac legislacyjnych i zbudowanie prawdziwie zorientowanego na rozwój systemu prawnego. To również odpowiedzialność spoczywająca na barkach każdego delegata, który musi zadbać o to, aby każda decyzja legislacyjna przyczyniała się do kształtowania przyszłości i zwiększania konkurencyjności kraju w dynamicznie zmieniającym się świecie.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-doi-moi-lap-phap-kien-tao-phat-trien-10412459.html