Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o związkach zawodowych (zmienioną)

Rano 27 listopada Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o związkach zawodowych (zmienioną) 443 delegatami za, co stanowiło 92,48% całkowitej liczby delegatów Zgromadzenia Narodowego.

Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o związkach zawodowych (znowelizowaną). Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Sprawdź kwalifikacje członków przy wstąpieniu do Związku

Sprawozdanie Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego w sprawie otrzymania, wyjaśnienia i rewizji projektu ustawy o związkach zawodowych (zmienionej), przedstawione przez przewodniczącą Komisji Socjalnej Nguyen Thuy Anh, pokazuje, że związek zawodowy jest „dużą organizacją polityczną i społeczną klasy robotniczej i robotników” pod przewodnictwem Partii, w związku z czym tworzenie, przystępowanie i działalność związków zawodowych muszą być regulowane w celu zapewnienia ścisłości, synchronizacji i jedności w systemie prawnym, ale muszą również zapewnić przyciąganie pracowników i organizacji pracowniczych w przedsiębiorstwach do przystępowania do związku zawodowego i spełniania wymogów integracji międzynarodowej, spełniając praktyczne wymogi procesu rozwoju.

W odpowiedzi na opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zlecił rewizję artykułu 5 projektu ustawy o tworzeniu i przystępowaniu do związków zawodowych przez pracowników wietnamskich oraz o przystępowaniu do związków zawodowych przez pracowników zagranicznych. Jednocześnie Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Wietnamskiej Generalnej Konfederacji Pracy o szybkie wypracowanie synchronicznych rozwiązań promujących naturę, rolę i odpowiedzialność członków związków zawodowych i organizacji związkowych w nowej erze.

Istnieje propozycja zaostrzenia warunków wstępowania pracowników zagranicznych do związków zawodowych. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdza, że artykuł 4 klauzuli 5 stanowi, iż „Działaczami związków zawodowych są obywatele wietnamscy, którzy są wybierani, rekrutowani, mianowani i wyznaczani do wykonywania zadań organizacji związkowej”, w tym pełnoetatowi i niepełnoetatowi działacze związkowi. Pracownicy zagraniczni, którzy przystąpią do związku zawodowego, nie mogą kandydować w wyborach ani otrzymywać nominacji na stanowiska związkowe i mogą uczestniczyć jedynie w działalności związkowej w ramach oddolnych związków zawodowych.

Artykuł 10, klauzula 7, zakazuje również „wykorzystywania praw związkowych w celu naruszania prawa, naruszania interesów państwa, uzasadnionych praw i interesów agencji, organizacji, jednostek, przedsiębiorstw i osób fizycznych”. Artykuł 5, klauzula 3, stanowi, że „Tworzenie, przystępowanie i działalność związków zawodowych muszą być zgodne z postanowieniami Karty Wietnamskiego Związku Zawodowego, niniejszej Ustawy oraz innymi stosownymi przepisami prawnymi”. W związku z tym warunki dobrowolności, akceptacji zasad i celów związku zawodowego lub długość pobytu w Wietnamie… będą szczegółowo uregulowane w Karcie Wietnamskiego Związku Zawodowego i szczegółowo określone przez Wietnamską Generalną Konfederację Pracy. W związku z tym Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wnosi do Zgromadzenia Narodowego o utrzymanie jej zgodnie z zapisami projektu Ustawy.

Jeśli chodzi o przystąpienie organizacji pracowników przedsiębiorstw do Wietnamskiego Związku Zawodowego (Artykuł 6), biorąc pod uwagę opinie delegatów, propozycję Agencji Projektowej oraz opinie Rządu, w celu zapewnienia jedności i synchronizacji w kierowaniu całym systemem związków zawodowych, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zarządził dostosowanie w celu uzupełnienia uprawnień centralnych i równorzędnych związków zawodowych w zakresie uznawania organizacji pracowników przedsiębiorstw do przystąpienia do Wietnamskiego Związku Zawodowego w Klauzuli 2 oraz dostosowanie Klauzuli 3, Artykułu 6.

Jednocześnie Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy z prośbą o ujednolicenie kierunku działania, udzielenie szczegółowych wskazówek i zaproponowanie odpowiednich rozwiązań w procesie wdrażania; uzupełnienie zapisów Karty Wietnamskich Związków Zawodowych dotyczących warunków, standardów i procedur badania oraz ścisłej weryfikacji legalności i przestrzegania prawa przez organizacje reprezentatywne pracowników w przedsiębiorstwach, a także kwalifikacji i warunków członków w przypadku przystępowania do związku zawodowego.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego głosują nad uchwaleniem ustaw i rezolucji. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Wyrażać zgodę na działania Rządu przy ogłaszaniu standardów i norm dotyczących wykorzystania finansów związków zawodowych.

W odpowiedzi na opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego nakazała zmianę przepisów dotyczących finansowania związków zawodowych w kierunku ścisłego uregulowania kwestii otrzymywania pomocy, sponsorowania i wsparcia technicznego dla związków zawodowych w punkcie d, ustępie 1, artykule 29. Jednocześnie dodano treść zobowiązującą Rząd do uregulowania przypadków niezapłacenia lub opóźnienia w zapłacie składek związkowych w ustępie 2.

Aby zapewnić prawa działaczy związkowych, członków związków zawodowych i pracowników, zgodnie z możliwościami finansowymi związków, zapewniając jawność i przejrzystość, akceptując opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego i propozycje Agencji Projektowej, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zleciła przegląd i rewizję przepisów dotyczących zadań wydatkowych z zakresu finansów związków zawodowych zawartych w paragrafie 2 (artykuł 31). Jednocześnie przepisy zawarte w paragrafie 4 określają zasady i przyznają Wietnamskiej Generalnej Konfederacji Pracy uprawnienia do decentralizacji gromadzenia i dystrybucji funduszy związkowych.

Proponuje się rozważenie regulacji „po uzgodnieniu z rządem”, gdy Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy ustala standardy, normy, systemy wydatków oraz zasady zarządzania i wykorzystania finansów związków zawodowych. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdza, że finanse związków zawodowych są finansowane ze środków budżetowych państwa oraz z funduszy związków zawodowych, zgodnie z ustawą. Powierzenie Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy wydawania przepisów bez uzgodnienia z rządem może prowadzić do założenia, że polityka wydawana przez Wietnamską Powszechną Konfederację Pracy nie jest ściśle zgodna z ogólną polityką państwa, nie jest aktualizowana, a nawet nie odbiega od niej.

Przepisy zawarte w projekcie ustawy nie oznaczają, że wszystkie szczegółowe i szczegółowe regulacje i normy muszą uzyskać konsensus rządu. Związek zawodowy nadal ma własną inicjatywę opartą na zasadach ustalonych przez związek i rząd (jak obecnie). Jest to również wybór rządu. W związku z tym Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wnosi do Zgromadzenia Narodowego o utrzymanie jej w formie określonej w projekcie ustawy.

Źródło