Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o dostępie do informacji (zmienioną).

Po południu 23 kwietnia, pod przewodnictwem Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana i pod kierownictwem Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinha, Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę o dostępie do informacji (zmienioną). W głosowaniu wzięła udział zdecydowana większość deputowanych Zgromadzenia Narodowego. 492 z 493 obecnych deputowanych Zgromadzenia Narodowego zagłosowało za, osiągając wynik 99,79%.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/04/2026

Obywatele mają prawo żądać informacji od agencji i jednostek.

Ustawa o dostępie do informacji (zmieniona) składa się z 4 rozdziałów i 31 artykułów regulujących korzystanie z prawa obywateli do dostępu do informacji oraz obowiązki organów państwowych i jednostek służby publicznej, których zadaniem jest świadczenie podstawowych i niezbędnych usług publicznych (zwanych dalej „organami i jednostkami”), w zakresie zapewnienia obywatelom prawa dostępu do informacji.

Ustawa ta wejdzie w życie 1 września 2026 r.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh przewodniczy sesji. Zdjęcie: Pham Thang

Ustawa stanowi, że obywatele mają prawo do otrzymywania dokładnych, kompletnych, aktualnych, przejrzystych i wygodnych informacji, a także do składania skarg, doniesień i pozwów w związku z działaniami naruszającymi prawo o dostępie do informacji, zgodnie z art. 13 tej ustawy.

Obywatele uzyskują dostęp do informacji następującymi metodami: swobodnie sięgając po informacje publicznie udostępniane przez agencje i organizacje oraz żądając informacji od agencji i organizacji.

Agencje i jednostki są zobowiązane do udostępniania tworzonych przez siebie informacji, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 15 niniejszej ustawy; w przypadku określonym w art. 16 niniejszej ustawy, udostępniają one informacje, gdy spełnione są określone warunki.

Jednocześnie ustawa o dostępie do informacji publicznej (zmieniona) wyraźnie stanowi, że agencje i jednostki mają obowiązek udostępniania posiadanych przez siebie informacji, jeżeli jest to konieczne w celu ochrony interesów publicznych i zdrowia publicznego.

W przypadku zapisów i dokumentów zawierających zarówno informacje niedostępne, jak i dostępne, a także części informacji, które można w rozsądny sposób rozdzielić, agencje i jednostki powinny rozważyć i podjąć decyzję, czy udostępnić jedynie część zapisów i dokumentów zawierającą informacje dostępne.

Jeśli chodzi o obowiązki agencji i jednostek w zakresie zapewnienia realizacji prawa dostępu do informacji, ustawa stanowi, że agencje i jednostki odpowiadają za wdrażanie środków mających na celu zapewnienie prawa dostępu do informacji, tworzenie korzystnych warunków dla osób niepełnosprawnych, mniejszości etnicznych, osób zamieszkujących obszary przygraniczne, wyspy, obszary górskie, obszary mniejszości etnicznych oraz obszary o trudnych i wyjątkowo trudnych warunkach społeczno -ekonomicznych, aby mogły one korzystać ze swojego prawa dostępu do informacji.

Agencje i jednostki mają obowiązek tworzenia warunków i zachęcania przedsiębiorstw, organizacji i osób fizycznych do badania i stosowania osiągnięć naukowych i technologicznych w budowaniu publicznych systemów informacyjnych; odpowiadają za modernizację i inwestowanie w specjalistyczny sprzęt służący do obsługi działań informacyjnych agencji i jednostek na obszarach przygranicznych, wyspach, w regionach górskich, na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne oraz na obszarach o trudnych i wyjątkowo trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, zgodnie z przepisami prawa.

Agencje i jednostki są odpowiedzialne za utrzymanie, przechowywanie i aktualizację baz danych informacyjnych, zapewniając systematyczność, kompletność, kompleksowość oraz łatwość wyszukiwania, pobierania i użytkowania informacji. Agencje i jednostki są również odpowiedzialne za przeglądanie, klasyfikowanie, weryfikację i zapewnienie poufności informacji przed ich udostępnieniem.

Rozszerz zakres informacji, które muszą zostać upublicznione.

Wcześniej, przedstawiając podsumowanie Raportu z przyjęcia, wyjaśnienia i przeglądu projektu Ustawy o dostępie do informacji (zmienionej), Minister Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung stwierdził, że w odniesieniu do zasad zapewnienia prawa dostępu do informacji (art. 3), uwzględniając opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, projekt ustawy zawiera przepisy mające na celu lepsze zagwarantowanie obywatelom prawa dostępu do informacji w środowisku cyfrowym, zgodnie z trendami rozwoju naukowego i technologicznego oraz transformacji cyfrowej. Rozszerzono i zróżnicowano formy publicznego ujawniania i udostępniania informacji, co sprzyja stosowaniu metod elektronicznych.

Minister Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung przedstawia podsumowanie raportu z otrzymania opinii, wyjaśnień i poprawek do projektu ustawy o dostępie do informacji (zmienionej). Zdjęcie: Pham Thang

Jednocześnie znowelizowano artykuł 24, który stanowi, że agencje i jednostki są odpowiedzialne za dostarczanie informacji w formie żądanej przez wnioskodawcę, odpowiednio do charakteru informacji i możliwości agencji lub jednostki w zakresie ich dostarczenia. Rząd będzie nadal wprowadzał szczegółowe regulacje w przepisach wykonawczych dotyczące odpowiednich środków wsparcia dla grup wrażliwych (osób starszych, dzieci, osób ubogich, osób w trudnej sytuacji itp.), aby zapewnić inkluzywność i sprawiedliwość w dostępie do informacji.

Odnosząc się do zakresu i odpowiedzialności za udostępnianie informacji (art. 10), Minister stwierdził, że w przypadku Komitetów Ludowych na szczeblu gminnym projekt ustawy przewiduje obowiązek udostępniania informacji generowanych przez nie same, z wyłączeniem informacji otrzymywanych od innych agencji (z wyjątkiem określonych prawnie przypadków), w celu zapewnienia racjonalności i wykonalności w kontekście restrukturyzacji i rozszerzenia funkcji i zadań na szczeblu gminnym. Projekt ustawy wzmacnia również decentralizację i delegowanie uprawnień, przyznając Komitetom Ludowym na szczeblu prowincji i gmin autonomię w zakresie identyfikacji dostawców informacji, co zapewnia elastyczność wdrażania.

W odniesieniu do częściowego dostępu do akt i dokumentów, projekt ustawy dodał przepis zobowiązujący agencje i jednostki do przeglądu i klasyfikowania informacji przed ich udostępnieniem, zapewniając wyraźne rozróżnienie między informacjami dostępnymi i niedostępnymi. Szczegóły techniczne zostaną szczegółowo określone w dokumentach operacyjnych, aby zapewnić spójność wdrażania.

Jeśli chodzi o informacje podlegające upublicznieniu (art. 17), projekt ustawy zmieniono tak, aby rozszerzyć zakres informacji podlegających upublicznieniu, poprzez wymienienie i dodanie ważnych grup informacji bezpośrednio związanych z życiem ludzi, produkcją i działalnością gospodarczą obywateli i przedsiębiorstw.

„W odniesieniu do informacji niewymienionych w wykazie, ale wymaganych do upublicznienia na mocy przepisów szczególnych, projekt ustawy stanowi, że będzie ona nadal zgodna z przepisami tych przepisów. Takie podejście zapewnia kompletność, zapobiega powielaniu i zachowuje elastyczność systemu prawnego” – potwierdził minister sprawiedliwości Hoang Thanh Tung.

Jednocześnie, zgodnie z opinią ministra Hoang Thanh Tunga, w oparciu o opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, projekt ustawy stanowi, że Minister Finansów określi rzeczywiste koszty drukowania, kopiowania, fotografowania i przesyłania informacji. Przypadki kwalifikujące się do zwolnienia lub obniżenia opłat zostaną szczegółowo opisane w odpowiednich przepisach. Celem tego rozporządzenia jest zapewnienie przejrzystości i spójności stosowania przepisów, a jednocześnie stworzenie elastycznej podstawy do dostosowywania się do warunków społeczno-ekonomicznych w danym okresie, gwarantując, że prawo obywateli do dostępu do informacji nie będzie ograniczone czynnikami kosztowymi.

Source: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-tiep-can-thong-tin-sua-doi-10414722.html