Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska pilnie finalizuje projekt ustawy o geologii i górnictwie, który ma zostać przedstawiony rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia zgodnie z planem. Ministerstwo dokonało przeglądu i uzupełnienia niektórych zapisów projektu, aby dostosować go do sytuacji praktycznej, w celu rozwiązania trudności i przeszkód wynikających z ustawy o górnictwie z 2010 roku.
Do trudności należy zaliczyć fakt, że współpraca w zakresie badań, poszukiwań, eksploatacji i przetwarzania niektórych minerałów za granicą nie została wdrożona w znaczącym stopniu, głównie przez kilka przedsiębiorstw prywatnych. Duże przedsiębiorstwa inwestujące za granicą nie mają doświadczenia i nie rozumieją warunków geologicznych i przepisów, co skutkuje niską efektywnością.
Ponadto należy przyznać, że wciąż brakuje odpowiednich i skutecznych polityk oraz rozwiązań, które zachęcałyby przedsiębiorstwa do wdrażania zaawansowanych technologii w zakresie wydobycia i przetwarzania surowców mineralnych, a także zachęcałyby zagranicznych inwestorów w sektorze wydobywczym do unowocześniania przemysłu wydobywczego.
Aby przyczynić się do stawienia czoła tym wyzwaniom, już na etapie opracowywania Ustawy o geologii i minerałach Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska uwzględniło międzynarodową integrację i współpracę w dziedzinie geologii i minerałów jako jedną z istotnych treści projektu ustawy, jasno określając zasady i obowiązki w zakresie międzynarodowej integracji i współpracy w dziedzinie geologii i minerałów.
Projekt ustawy o geologii i surowcach mineralnych stanowi w szczególności, że międzynarodowa współpraca w zakresie podstawowych badań geologicznych i pomiarów, podstawowych badań geologicznych surowców mineralnych oraz zarządzania zasobami mineralnymi musi być wpisana w ogólną strategię rozwoju społeczno -gospodarczego kraju w każdym okresie; strategię przemysłu geologicznego, mineralnego i górniczego; musi być zgodna z prawem wietnamskim i traktatami międzynarodowymi, których Socjalistyczna Republika Wietnamu jest stroną; oraz musi zapewniać spójność z polityką zagraniczną Wietnamu.
Jednocześnie międzynarodowa współpraca w zakresie podstawowych badań geologicznych i pomiarów, podstawowych badań geologicznych minerałów i zarządzania zasobami mineralnymi musi gwarantować zasady równej współpracy i wzajemnych korzyści na podstawie poszanowania niepodległości, suwerenności i integralności terytorialnej, nieingerencji w sprawy wewnętrzne każdej ze stron, poszanowania prawa wietnamskiego i stosownych traktatów międzynarodowych, których Socjalistyczna Republika Wietnamu jest stroną.
Ponadto spory międzynarodowe dotyczące geologii i minerałów rozstrzygane są w sposób pokojowy, zgodnie z praktyką międzynarodową, prawem międzynarodowym i prawami stron zaangażowanych w spór.
Decyzja nr 866/QD-TTg Prezesa Rady Ministrów zatwierdzająca Plan poszukiwania, eksploatacji, przetwórstwa i wykorzystania kopalin na lata 2021-2030 z perspektywą do 2050 r. podkreśla również, że celem przetwórstwa jest koncentracja zasobów krajowych i promowanie współpracy międzynarodowej w celu inwestowania w głębokie przetwórstwo kopalin takich jak boksyty, tytan, pierwiastki ziem rzadkich, nikiel, chromit itp.
Projekt ustawy o geologii i surowcach mineralnych określa również obowiązki w zakresie integracji i współpracy międzynarodowej w zakresie geologii i surowców mineralnych, w tym: Państwo wspiera proaktywną integrację międzynarodową w zakresie badań i rozwoju nauki i technologii w dziedzinie podstawowych badań geologicznych, podstawowych badań geologicznych surowców mineralnych, kontroli działalności wydobywczej oraz stosowania modeli gospodarki o obiegu zamkniętym w eksploatacji i przetwarzaniu surowców mineralnych.
Ponadto organizacje i osoby prywatne powinny proaktywnie wdrażać międzynarodowe wymogi, warunki i normy dotyczące podstawowych badań geologicznych, podstawowych badań geologicznych minerałów oraz działalności górniczej, które są uznawane na arenie międzynarodowej i powszechnie stosowane, aby zwiększyć ich konkurencyjność w handlu międzynarodowym.
Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska jest centralną agencją koordynującą działania w zakresie współpracy międzynarodowej w zakresie badań geologicznych i podstawowych badań, badań geologiczno-złożowych oraz zarządzania zasobami mineralnymi.
Tymczasem ministerstwa, sektory i komitety ludowe prowincji oraz miast zarządzanych centralnie, które prowadzą działania w zakresie współpracy międzynarodowej związane z podstawowymi badaniami geologicznymi, podstawowymi badaniami geologicznymi minerałów i zarządzaniem zasobami mineralnymi, odpowiadają za coroczną ocenę stanu działań w zakresie współpracy międzynarodowej i składanie sprawozdań do Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska w celu ich opracowania i przekazania Premierowi.
Współpraca międzynarodowa w zakresie geologii i surowców mineralnych została przewidziana nie tylko w projekcie ustawy o geologii i surowcach mineralnych, ale jest również wielokrotnie wspominana w decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 334/QD-TTg zatwierdzającej Strategię dla przemysłu geologiczno-surowcowego i wydobywczego do roku 2030, z perspektywą do roku 2045.
Zgodnie z tą decyzją, w celu ulepszenia systemu prawnego dotyczącego podstawowych badań geologicznych i mineralnych oraz przemysłu górniczego, konieczne jest udoskonalenie polityk mających na celu zachęcanie do współpracy i inwestycji zagranicznych w zakresie wykorzystania zaawansowanych i nowoczesnych technologii w eksploatacji i przetwarzaniu minerałów, w celu opanowania zaawansowanych technologii przekazanych z krajów rozwiniętych, zmniejszenia luki w poziomie rozwoju w porównaniu z krajami zaawansowanymi w dziedzinie geologii, minerałów i przemysłu górniczego; a także zachęcanie przedsiębiorstw krajowych do inwestowania za granicą w dziedzinie geologii i minerałów, w szczególności w odniesieniu do ważnych minerałów, w celu zwiększenia krajowych rezerw minerałów.
W decyzji stwierdzono również, że w celu zwiększenia wykorzystania zaawansowanej i nowoczesnej nauki i technologii oraz współpracy międzynarodowej w dziedzinie geologii, minerałów i górnictwa, konieczne jest promowanie współpracy międzynarodowej i korzystanie z doświadczeń w zakresie badań i analizy przestrzeni podziemnej, badania ukrytych minerałów, badania dziedzictwa geologicznego, tworzenia baz danych geologicznych i mineralnych oraz zarządzania zasobami mineralnymi.
Aby wdrożyć Strategię, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska odpowiada za wzmocnienie międzynarodowej współpracy w zakresie badań i analizy przestrzeni podziemnej, badania głęboko położonych złóż mineralnych, tworzenia baz danych geologicznych i mineralnych oraz zarządzania zasobami mineralnymi, a także za współpracę w zakresie badań nad technologią eksploatacji węgla brunatnego w delcie Rzeki Czerwonej.
Miejmy nadzieję, że dzięki staraniom Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz innych właściwych ministerstw i agencji, które starają się promować międzynarodową współpracę w dziedzinie geologii i minerałów, wietnamski przemysł wydobywczy doświadczy pozytywnych zmian i odnotuje dynamiczny rozwój w najbliższej przyszłości.
Źródło
Komentarz (0)