PV: Towarzyszu, jakie są główne trudności i przeszkody, z jakimi boryka się Lao Cai i na których musi się skupić, wdrażając dyrektywę rządu w sprawie przyspieszenia wypłaty kapitału inwestycji publicznych?
Towarzyszu Phan Trung Ba: Rok 2026 jest pierwszym rokiem kadencji wdrażającej Uchwałę Pierwszego Zjazdu Prowincjonalnego Partii, kadencji 2025-2030, oraz pierwszym rokiem średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026-2030. Dlatego wdrożenie planu inwestycji publicznych na rok 2026 ma ogromne znaczenie dla rozwoju społeczno -gospodarczego prowincji.
Natychmiast po otrzymaniu od Premiera planu inwestycyjnego budżetu państwa na rok 2026, prowincja Lao Cai niezwłocznie przekazała inwestorom 100% planowanego kapitału. Do końca kwietnia 2026 roku prowincja wypłaciła 15,4% środków z planu inwestycyjnego wyznaczonego przez Premiera, co plasuje ją w czołówce 20 prowincji i miast o najwyższych wskaźnikach wydatkowania w kraju.
Jednak proces wdrażania nadal napotyka na pewne trudności i przeszkody, które należy pokonać.
Oznacza to, że przeszkody w uzyskiwaniu odszkodowań i karczowaniu gruntów pozostają głównym „wąskim gardłem” dla wielu projektów inwestycji publicznych, zwłaszcza w zakresie infrastruktury transportowej i projektów rozwoju obszarów miejskich.
Procedury i przepisy dotyczące inwestycji publicznych, gruntów, budowy i przetargów muszą być ściśle przestrzegane, a proces ten obejmuje wiele etapów i kroków. Dlatego podczas realizacji inwestorzy napotykają trudności z dotrzymaniem terminów.
W związku z jednoczesnym prowadzeniem wielu dużych projektów budowlanych, istnieje ryzyko niedoborów lub wahań cen materiałów budowlanych, zwłaszcza takich jak piasek, kamień i ziemia wypełniająca. Wahania te wpływają nie tylko na koszty budowy, ale także na harmonogram realizacji projektów.
W niektórych gminach i okręgach niedobór urzędników odpowiedzialnych za inwestycje publiczne wpłynął na zarządzanie i realizację projektów.
PV: Mając na uwadze jasne zrozumienie trudności, jakie kluczowe rozwiązania wdrożył Prowincjonalny Komitet Ludowy w celu wzmocnienia dyscypliny i przyspieszenia wypłaty środków z inwestycji publicznych, towarzyszu?
Towarzyszu Phan Trung Bá: Opierając się na jasnym zrozumieniu trudności , Prowincjonalny Komitet Ludowy wdrożył wiele kluczowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie dyscypliny i porządku w kierownictwie i zarządzaniu oraz zwiększenie odpowiedzialności wszystkich szczebli, sektorów i liderów w zakresie rozdzielania kapitału inwestycji publicznych, a w szczególności w następujący sposób:
Ściśle, niezwłocznie i skutecznie realizować wytyczne Rządu, Premiera, ministerstw i urzędów centralnych, Wojewódzkiego Komitetu Partii i Wojewódzkiej Rady Ludowej dotyczące głównych zadań i rozwiązań w zakresie realizacji planu rozwoju społeczno-gospodarczego, preliminarza budżetu państwa i wydatkowania kapitału inwestycyjnego publicznego w roku 2026.
Skupienie się na kierowaniu, kontrolowaniu i przyspieszeniu wdrażania projektów od pierwszych miesięcy roku, zwłaszcza kluczowych projektów, projektów mających na celu pilne zaradzenie skutkom klęsk żywiołowych oraz projektów z dużym przydzielonym kapitałem; uzupełnianie i poprawa jakości wykonywania usług publicznych przez urzędników odpowiedzialnych za inwestycje publiczne poprzez oddelegowywanie urzędników i funkcjonariuszy ze szczebla prowincjonalnego na szczebel lokalny.
Dokładniej rzecz biorąc, Prowincjonalny Komitet Ludowy powołał dwie grupy robocze: jedną w celu przyspieszenia wdrażania i wypłaty środków na projekty inwestycji publicznych w 2026 r., kierowaną przez Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, oraz drugą w celu kierowania, nadzorowania i rozwiązywania trudności i przeszkód w celu przyspieszenia postępów w przygotowywaniu, ocenianiu i zatwierdzaniu polityk inwestycyjnych dla projektów inwestycji publicznych w okresie 2026–2030 w prowincji, kierowaną przez Dyrektora Departamentu Finansów w celu szybkiego nadzorowania, rozwiązywania trudności i przeszkód oraz przyspieszenia wdrażania projektów inwestycji publicznych.
Władze prowincji zwracają się do kierowników departamentów i agencji, przewodniczących komitetów ludowych gmin i okręgów oraz kierowników właścicieli projektów o przyspieszenie przygotowań inwestycyjnych, oczyszczenia gruntów, zakończenia procedur prawnych, przetargów i budowy... Władze prowincji są zdecydowane ograniczyć finansowanie projektów o powolnym tempie wydatkowania, aby uzupełnić je o projekty z dobrym postępem wydatkowania, zapobiegając w ten sposób bezczynności kapitału.
Nakazanie wyspecjalizowanym agencjom budowlanym proaktywnego skrócenia czasu przetwarzania dokumentacji; wzmocnienie koordynacji w zakresie ocen i konsultacji w celu zagwarantowania postępu i jakości projektów.
Tygodniowe publiczne ujawnianie wyników wydatkowania środków przez jednostki na prowincjonalnym portalu elektronicznym; identyfikowanie wydatkowania kapitału inwestycji publicznych jako ważnego zadania w ramach wykonywania obowiązków urzędowych.
PV: Czy mógłby Pan nam powiedzieć, jakie konkretne rozwiązania wdraża prowincja, aby zapewnić postęp w realizacji kluczowych projektów?
Towarzysz Phan Trung Bá: Jak już omawialiśmy, w celu wykorzystania publicznych inwestycji jako kapitału zalążkowego do pokierowania innymi sektorami gospodarki w celu nadania dynamiki wzrostowi i promowania rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji , w minionym okresie Lao Cai nakazał swoim jednostkom skupienie się na wdrażaniu następujących zadań i rozwiązań:
Należy położyć nacisk i przyznać priorytet wdrażaniu planowania prowincjonalnego i ogólnego dla gmin i okręgów, które będą stanowić podstawę i kierunek inwestycji publicznych.
Prowincja Lao Cai kładzie szczególny nacisk na przygotowanie inwestycji; regularnie nakłania i doradza inwestorom w zakresie terminowego przeprowadzania procedur, zapewniając tym samym dokładne przygotowanie inwestycji. Pomaga to jasno określić wykonalność i konieczność realizacji każdego projektu, minimalizując konieczność korekt i uzupełnień w trakcie realizacji. Ponadto, prowincja zaleca inwestorom proaktywne opracowywanie szczegółowych planów realizacji i scenariuszy wydatkowania środków od samego początku, jako podstawy do realizacji, monitorowania, nadzoru i doradztwa.
Władze prowincji poleciły Departamentowi Rolnictwa i Środowiska koordynowanie działań z Komitetami Ludowymi gmin i okręgów wyborczych, a inwestorom skupienie się na rozwiązywaniu przeszkód i trudności związanych z karczowaniem gruntów; prace budowlane powinny być prowadzone wszędzie tam, gdzie karczowano grunty; a także proaktywne badanie i elastyczne stosowanie odpowiednich przepisów, polityk i procedur prawnych.
Jednocześnie, w oparciu o rezolucję nr 254/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego ustanawiającą szereg mechanizmów i polityk mających na celu usuwanie trudności i przeszkód we wdrażaniu ustawy o gruntach, prowincja kontynuuje ulepszanie ram prawnych w celu przyspieszenia procesu oczyszczania gruntów pod projekty inwestycji publicznych.
Współpraca z właściwymi jednostkami w celu regularnej aktualizacji i ogłaszania cen materiałów budowlanych w prowincji, zapewniając terminowość, stosowność i spełnienie wymagań zarządzania inwestycjami budowlanymi; przyspieszenie wyceny projektu; wzmocnienie kontroli projektów budowlanych, zwłaszcza kluczowych projektów i projektów z opóźnionym postępem.
Regularnie analizować postępy projektów, szybko korygując i zmniejszając plan kapitałowy projektów napotykających trudności lub przeszkody, aby uzupełnić projekty z dobrym postępem w realizacji, zwłaszcza kluczowe projekty wymagające przyspieszenia. Ponadto, zlecić Departamentowi Finansów niezwłoczny przegląd i uzupełnienie źródeł zwiększonych oszczędności w dochodach i wydatkach, które zostaną uwzględnione w inwestycjach publicznych, zaspokajając potrzeby wdrożeniowe projektów.
PV: Jak ocenia Pan rolę inwestycji publicznych i kierunku kluczowych projektów dla prowincji w dążeniu do osiągnięcia dwucyfrowych celów wzrostu?
Towarzyszu Phan Trung Bá: Już na początku kadencji uchwała Pierwszego Kongresu Komitetu Partii Prowincjonalnej Lao Cai określiła główne, ważne i przełomowe cele oraz kierunki działania komitetów partyjnych i władz na wszystkich szczeblach, od prowincji po poziom lokalny, aby skupić się na przewodzeniu i kierowaniu wdrażaniem, tworząc podstawy do usuwania „wąskich gardeł” w mobilizowaniu, alokowaniu i efektywnym wykorzystywaniu zasobów inwestycyjnych na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego.
Mając na uwadze ten cel, prowincja uznała zasoby państwowe za wiodące, pełniące rolę „dźwigni” przyciągającej inwestycje pozapaństwowe. W związku z tym, kapitał budżetowy państwa jest priorytetowo przeznaczany na kluczowe projekty o charakterze domina, tworząc dynamikę sprzyjającą rozwojowi społeczno-gospodarczemu. W latach 2026–2030 prowincja zidentyfikowała realizację 46 kluczowych projektów o łącznej wartości inwestycji przekraczającej 77 569 mld VND, z czego znaczną część stanowi sektor transportu, obejmujący 25 projektów, który odgrywa rolę w łączeniu regionów i poszerzaniu przestrzeni rozwojowej.
W szczególności do 2026 roku Prowincjonalny Komitet Partii, Prowincjonalna Rada Ludowa i Prowincjonalny Komitet Ludowy dążą do wzrostu gospodarczego przekraczającego 10%; przewiduje się, że całkowite inwestycje w rozwój społeczny osiągną 90 000 mld VND. Struktura kapitału inwestycyjnego będzie nadal pozytywnie ewoluować w kierunku stopniowego zmniejszania udziału inwestycji państwowych i zwiększania udziału inwestycji niepaństwowych. W związku z tym oczekuje się, że w 2026 roku ukończonych zostanie około 10 projektów, co przyczyni się do stworzenia korzystnych warunków dla przyciągania inwestycji do prowincji.
Ponadto, w 2026 roku prowincja będzie ściśle koordynować i tworzyć sprzyjające warunki dla ministerstw i agencji centralnych do realizacji ważnych projektów w regionie, takich jak rozbudowa odcinka drogi ekspresowej Noi Bai – Lao Cai w prowincji oraz inwestycje w budowę linii kolejowej Lao Cai – Hanoi – Hai Phong. Wszystkie te projekty mają szczególne znaczenie dla przyciągania inwestycji i promowania rozwoju społeczno-gospodarczego Lao Cai w szczególności, a także regionu Northern Midlands i regionu górskiego w ogóle.
PV: Dziękuję bardzo, towarzyszu!
Source: https://baolaocai.vn/quyet-liet-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post900119.html
Komentarz (0)