Po restrukturyzacji i usprawnieniu aparatu administracyjnego zostaną podjęte zdecydowane działania w kwestii mieszkań komunalnych i gruntów.

Pan Nguyen Tan Thinh, dyrektor Departamentu Zarządzania Aktywami Publicznymi w Ministerstwie Finansów, rozmawiał z prasą na temat organizacji, przydzielania i zarządzania urzędami publicznymi, domami i gruntami w ramach wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

PV: Czy mógłby Pan opowiedzieć nam o wynikach dotychczasowych działań w zakresie aranżacji, przydziału i zagospodarowania budynków biurowych i gruntów?

Pan Nguyen Tan Thinh.

Pan Nguyen Tan Thinh: Po tym, jak samorząd lokalny zaczął funkcjonować w modelu dwupoziomowym, Ministerstwo Finansów zwróciło się do samorządów o dokonanie przeglądu, zestawienie i złożenie sprawozdania do Ministerstwa Finansów. Według najnowszych danych, na dzień 10 listopada 2025 r., łączna liczba gruntów i budynków objętych procesem wynosiła 18 589 (z czego 1059 przeznaczono na cele medyczne, 4992 na cele edukacyjne, 1383 na cele kulturalne i sportowe, a 9141 na cele administracyjne i publiczne).

Według lokalnych statystyk, liczba nadwyżek gruntów i nieruchomości, które wciąż wymagają przetworzenia, wynosi 9914. Liczba obiektów wymagających dalszego przetworzenia jest nadal weryfikowana i aktualizowana przez władze lokalne na podstawie rzeczywistych zmian.

Panie, w jaki sposób samorządy będą zarządzać gruntami i budynkami, a także dbać o infrastrukturę fizyczną nowego modelu administracyjnego i ustalać priorytety w zakresie przydzielania środków na opiekę zdrowotną, edukację , kulturę, sport i inne cele?

W ostatnim okresie Ministerstwo Finansów przedłożyło rządowi liczne dokumenty dotyczące zarządzania i wykorzystania majątku publicznego, mające na celu usprawnienie aparatu administracyjnego. W związku z tym wszelkie uprawnienia związane z organizacją, zarządzaniem, alokacją i przekształcaniem funkcji gruntów, budynków i urzędów lokalnych zostały całkowicie zdecentralizowane i przekazane samorządom, zgodnie z zasadą „samorządy lokalne decydują, samorządy lokalne działają, a samorządy lokalne ponoszą odpowiedzialność”.

Przekształcenie majątku publicznego odnosi się do zmiany jego przeznaczenia z siedziby na placówkę medyczną, edukacyjną, kulturalną, sportową lub inną placówkę publiczną. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, kierownik jednostki samodzielnie podejmuje decyzję o przekształceniu funkcji majątku, o ile przekształcenie nie powoduje zmiany podmiotu zarządzającego lub użytkującego. W przypadku zmiany podmiotu zarządzającego lub użytkującego na skutek działań państwa, decyzję o przekształceniu funkcji podejmuje jednocześnie organ lub osoba upoważniona do dysponowania majątkiem.

Zmiana przeznaczenia gruntów zależy od planowania przestrzennego, przepisów budowlanych oraz specjalistycznych norm i regulacji odpowiednich agencji. Obecnie kompetencje te zostały również zdecentralizowane i przekazane samorządom lokalnym.

Jak dodał, decyzja będzie należeć do władz lokalnych, w jaki sposób zatem zamierzają one zadbać o to, aby biura nie były wykorzystywane do celów niezgodnych z przeznaczeniem?

Obecnie konkretne uprawnienia decyzyjne zostały zdecentralizowane i przekazane władzom lokalnym. Agencje centralne, pełniąc rolę zarządcy państwa, będą odpowiedzialne za nadzór, kierowanie i kontrolowanie władz lokalnych w trakcie procesu wdrażania.

Ministerstwo Finansów, pełniąc rolę pomocnika rządu w zarządzaniu majątkiem państwowym, przedłożyło niedawno Zgromadzeniu Narodowemu, rządowi i premierowi dokumenty prawne mające na celu stworzenie podstaw prawnych dla organizacji, alokacji i gospodarowania majątkiem publicznym. Przekazało również premierowi lub wydało w jego imieniu dyrektywy w celu monitorowania i kierowania wdrażaniem. Ostatnio, 11 listopada 2025 r., premier podpisał dyrektywę nr 213/CĐ-TTg w sprawie przyspieszenia organizacji, alokacji i gospodarowania nadwyżkami gruntów i budynków po reorganizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach. Dyrektywa ta obejmuje wiele ważnych wytycznych dotyczących dostosowania planowania, priorytetyzacji opieki zdrowotnej, edukacji, kultury, sportu i usług publicznych oraz sposobu gospodarowania majątkiem po nadaniu priorytetu tym obszarom. Przyspieszyło to proces organizacji i gospodarowania nadwyżkami gruntów i budynków w poszczególnych miejscowościach.

W rzeczywistości w procesie wdrażania pojawią się przeszkody wykraczające poza kompetencje władz lokalnych. Jakie dalsze wskazówki i rozwiązania zaproponuje Ministerstwo Finansów, proszę Pana?

Ministerstwo Finansów zawsze było partnerem dla samorządów w procesie wdrażania. Wszystkie trudności i przeszkody pojawiające się w praktyce są w pełni rejestrowane i zgłaszane właściwym organom w celu ich rozwiązania. Ostatnio, za zgodą Stałego Komitetu Partii Rządowej, Komitet Partii Ministerstwa Finansów przedstawił sprawozdanie Biuru Politycznemu i Sekretariatowi, zgadzając się na zasadę dostosowania planowania natychmiast po przekształceniu funkcjonalnym gruntów i budynków, zamiast konieczności przeprowadzania procesu dostosowania planowania przed przekształceniem funkcji nadwyżek gruntów i budynków, w celu przyspieszenia procesu gospodarowania gruntami i budynkami w miejscowościach. Ministerstwo przedstawiło również Biuru Politycznemu i Sekretariatowi wytyczne dotyczące gospodarowania nadwyżkami gruntów i budynków, po nadaniu priorytetu obszarom ochrony zdrowia, edukacji, kultury, sportu, celom publicznym itp. Jeśli jakieś pozostaną, zostaną one wykorzystane na rozwój społeczno-gospodarczy miejscowości poprzez alokację i dzierżawę gruntów zgodnie z przepisami prawa gruntowego. W oparciu o wytyczne właściwych organów Ministerstwo Finansów niezwłocznie przedłożyło Prezesowi Rady Ministrów do wydania Komunikat Oficjalny nr 213/CĐ-TTg z dnia 11 listopada 2025 r. w celu wezwania do wdrożenia i udzielenia wskazówek w tym zakresie.

Jednocześnie, oprócz wyznaczenia konkretnych urzędników odpowiedzialnych za każdą z jednostek, Ministerstwo Finansów zorganizowało wiele grup roboczych, które przeprowadzały wizyty na miejscu w jednostkach przed, w trakcie i po procesie fuzji. ​​W najbliższym czasie Ministerstwo Finansów opublikuje informacje o postępach w gospodarowaniu nadwyżkami domów i gruntów po reorganizacji jednostek administracyjnych, zgodnie z wytycznymi Premiera.

Dziękuję bardzo, panie!

H. Huong (streszczenie)

Source: https://daidoanket.vn/quyet-liet-xu-ly-nha-dat-cong-sau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html